年底改制縣市 門牌身分證2階段換發
中央社 / 2010/01/05
（中央社記者謝佳珍台北5日電）部分縣市年底改制，內政部將採2階段換發門牌與身分證。改制初期不換身分證，門牌以「區」字鐵片遮蓋原鄉鎮市等字；改制後完成行政區整併，103年底再全面換發身分證與門牌。
台中縣市、台南縣市、高雄縣市合併改制及台北縣改制為直轄市在12月25日實施。改制後，現有鄉鎮市將改為區，民眾住家門牌、身分證地址欄位勢必調整。
內政部長江宜樺下午受訪表示，年底縣市改制直轄市，鄉鎮市直接改為區，改制後會再進行行政區劃，整併既有鄉鎮市，盼在改制後2、3年內完成並公告。
因此，江宜樺說，改制直轄市初期，會採暫時性措施，以鐵片或塑膠片遮蓋原門牌的鄉、鎮、市等字，不會換新門牌，所需經費不超過新台幣500萬元。等到行政區整併後，民國103年底再全面換發新門牌，所需經費約1億元。
身分證方面，江宜樺表示，內政部會在年底公告原使用身分證有效，不需換發，民眾將身分證上的鄉鎮市解讀為「區」即可，除非有民眾遺失或補發身分證，才會換發新證。
他指出，103年底行政區整併完成後，將以1年的時間全面換發新身分證，預計950萬人受影響，所需經費約3億元。
另外，國民黨籍立委黃昭順提案修改地方制度法，，推動「1市2制」，將直轄市劃分為區、鄉、鎮；區長官派，鄉、鎮長則由民選產生。
江宜樺對此明確表示「不可行」。他說，有選舉就代表是自治團體，擁有獨立的財政預算權力，這樣做會對中央地方財政收支辦法造成混亂。
他指出，有些區是官派，有些是區自治，民眾會有認知混淆，況且，若有些區採行區自治，可徵收某些地方稅，住在此區民眾得繳稅，官派的區卻不用繳稅，會有一等公民、二等公民問題產生，因此，不宜採行「1市2制」。
行政院版地制法修正草案明訂新直轄市長應聘任原鄉鎮市代表為區政諮詢委員，區政諮詢委員為無給職。江宜樺說，會讓區政諮詢委員清楚應扮演的角色與職責，至於其待遇與收入也會給予適度調整。990105
