[省制]有条件的省可以探索增设单列市，为分省做准备 [复制链接]

计划单列市其实最初是给被降级的原直辖市而特别设置的，那么是不是可以反向考虑，先增设单列市，然后分设新省或者新直辖市！
各省区内（海南、宁夏除外），主城区较大的城市，且经济体量大人口规模大的，合并临近地市，可以升格为单列市。

必须是要主城区强的。下属县市多总量大但主城区弱的城市不考虑升格。升格单列市的，必须撤并临近的地级行政区。从合并的各市中安排新的班子成员。
既有单列市宜扩大辖区，可合并临近地市或者划入部分县（县级市）。赋予既有单列市更多省级权限，新增单列市条件成熟的也可以探索。
例如潮汕地区合并升格、洛阳市与济源市合并升格、徐州市与宿迁市合并升格等等。又如漳州市并入厦门市，惠州市并入深圳市并且直接把深汕合作区划入深圳市行政区，宁波市划入舟山市以及绍兴市跟台州市部分县市，青岛市划入胶东半岛部分县市，大连市划入部分临近县市。

条件成熟后单列市托管更大的辖区，甚至地级市，开始筹备建新省（原则上不再增设直辖市）。原省直接析出新省，新旧省都实行省管县体制。随后省会都调整为副省级，其他省辖市跟县同样直管乡镇街道，市辖区虚化，远期撤并。形成省、市（县）、乡镇（街道）三级行政区划体系。

打1993年宪法将“计划经济”改位“市场经济”后，再增加“计划单列”就没有意义了，所以当年直接取消了所有的省会城市的计划单列。

那现在如果要增加，那应该叫“市场单列市”嘛，🤭

直接叫单列市

其实质就是副省级行政区，也不要再搞啥“市”了，另赋过渡性通名，条件成熟后置升省

孩子翅膀硬了就嚷嚷要分家

「單列」就是「特例」的換字同義詞

野马头:其实质就是副省级行政区，也不要再搞啥“市”了，另赋过渡性通名，条件成熟后置升省 (2022-10-10 09:08) 

你这个想法很好，但是操作上会有问题。叫某某特区，或者某某行政区，在市的上层增加了一级。这样无意义直接分省，对原有的省市县体制只是复制。

让较大的城市通过合并周边地区升格，没有增加行政层级，让被撤的市跟原有的市级干部有上升的机会。这样才有动力不是吗？临近县市可以并入单列市，也是升格。

单列市现在看起来好像是负担，但是只要单列市一多，单列市可以升格为省会很多问题可以迎刃而解。

让人看见上升的曙光，zz待遇提升。让新增单列市发展权高于原省会。比如说单列市增设高等级新区。单列市的大学升级为教育部直属。严控老省会人口，政策刺激单列市吸纳人口。

各省、自治区、直辖市可以参加的会议，让单列市的代表也列席。

防止省会过度吸血，很多省都在规划建设副中心城市了，但效果..肯定没有多少提升的...
对很多省来说有点晚了，很难有可以平衡省会的城市了。

bon:防止省会过度吸血，很多省都在规划建设副中心城市了，但效果..肯定没有多少提升的...
对很多省来说有点晚了，很难有可以平衡省会的城市了。 (2022-10-10 13:30) 

本来只有一个吸血鬼，你现在又要另外培养一个新的吸血鬼，让两个吸血鬼一起吸，看来你是觉得普通县市遭的罪还不够深。你真心要防止省城吸血，那就给省城减肥，把它垄断的各种资源向省内其它县市分迁，比如：大学、三甲医院、地方国企等。

经济单列市

lhqsrc:本来只有一个吸血鬼，你现在又要另外培养一个新的吸血鬼，让两个吸血鬼一起吸，看来你是觉得普通县市遭的罪还不够深。你真心要防止省城吸血，那就给省城减肥，把它垄断的各种资源向省内其它县市分迁，比如：大学、三甲医院、地方国企等。 (2022-10-10 13:44) 

改革初期就是发展县域经济...
县肯定是大城市的基石的，所以保住县域不能凋零也是必须的
但也看产业吧，看实际情况，有产业优势的县优待一点其实不也一样属于省内单列县....？
很多单一产业的小县，县府基本都是被当地单一的那个大企业绑架了的。
小地方很难容下你想要的那些的大城市的配备的东西。
最好当然按需配比啊，经济产业实力，人口规模什么的。该建的建....财力允许是该允许的。
当然，最好还是建设区域中心城市好一点...

当初还发展乡镇经济，乡镇企业。进厂不进城，离土不离乡。结果失败了

zhaohz:当初还发展乡镇经济，乡镇企业。进厂不进城，离土不离乡。结果失败了 (2022-10-10 15:04) 

最初那种层层分工的乡镇企业模式，那些产业未来很大部分会转移东南亚的了...能留下的，也是为大城市国内内需服务的一大部分，高端的产业一般县地市一般也不会有，能稳住县级，包括地级的产业就不错了...

政令指定都市？

单列市说了这么多，级别如何定？如果还是副省级，基层全部正处级的话，财政更加亏空！

东亚第一精英:单列市说了这么多，级别如何定？如果还是副省级，基层全部正处级的话，财政更加亏空！ (2022-10-10 18:27) 

大规模分省的本意是省管县，如果省管县就不该有计划单列，最多就是省会和沿海大市比普通县市多一层

计划单列市本身就是在省地县三级架构下，抬高特殊地级市的做法

萧燕燕:好像大家都单列了，似乎就有巨大好处似的。
逻辑要自洽啊。 (2022-10-10 17:45) 

大家都单列市，跟原有的普通地级市比的确是有好处。

单列市的增设是为了培育新省会。不是人人都有，而是大多数省内都有单列市。省跟单列市的财政体制矛盾可以全国性铺开。这种矛盾倒逼分省，一旦建省单列市调整为副省级省会。

你所谓的转移支付，帮扶问题。单列市划入的部分地区需要帮扶的，暂时由原属地省帮扶。有什么问题?省里有意见，让单列市分出去不就好了。原省有压力的，自己想办法。

东亚第一精英:单列市说了这么多，级别如何定？如果还是副省级，基层全部正处级的话，财政更加亏空！ (2022-10-10 18:27) 

当然是只能调整市、县两级。所以需要撤销周边地级单位，这样可以一升一撤做到相对平衡。

级别肯定是副省级，必须要升格。不升格哪里来的动力?

第一句正确吗--计划单列市其实最初是给被降级的原直辖市而特别设置的？除青岛在民国时是直辖市外，宁波、厦门、深圳什么时候当过直辖市？
不如以现有的单列市为基础做分省试点，先期增加以深圳、青岛为省会的新省。

whbushing:第一句正确吗--计划单列市其实最初是给被降级的原直辖市而特别设置的？除青岛在民国时是直辖市外，宁波、厦门、深圳什么时候当过直辖市？
不如以现有的单列市为基础做分省试点，先期增加以深圳、青岛为省会的新省。 (2022-10-10 23:35) 

正确，单列市全称计划单列市，很早就有。

原有的计划单列市包括现有的多个副省级省会跟重庆市，深圳、厦门、宁波升格单列市时间比较晚，且还破格提升了厦门市。

whbushing:第一句正确吗--计划单列市其实最初是给被降级的原直辖市而特别设置的？除青岛在民国时是直辖市外，宁波、厦门、深圳什么时候当过直辖市？
不如以现有的单列市为基础做分省试点，先期增加以深圳、青岛为省会的新省。 (2022-10-10 23:35) 

所以是为了分广东跟山东，那么意义在哪里呢？大省拆分而已。

分省这个应该全国性的政策，你这样试点为何不是所有单列市都试点?
你这种操作会增加阻力，还没有单列市的省可能会因为要分省阻挠新增单列市。
我觉得先增设单列市，继而老牌单列市先行探索分省。或者选择一个市先试点，比如说宁波市、厦门市、深圳市的其中一个。改革探路这种任务给广东跟浙江最合适，广东的非珠地区跟珠三角差距太大。浙江省内差距比较小，而且有省直管县的基础。分省最终要实行省直管县体制。

我觉得广东省得分三个省，并且增设一个直辖市。浙江省跟宁波市先探路最合适。宁波市有个优势，合并舟山市。舟山市体量小，合并容易，而且还能整合港口资源。

谈分省的话题，粤鲁等是回避不了的。人口大省不拆分还分啥省呢

zhaohz:当初还发展乡镇经济，乡镇企业。进厂不进城，离土不离乡。结果失败了 (2022-10-10 15:04) 

乡镇企业崩溃的主要和直接原因是分税制的实行，乡镇失去扶持小企业的动力，转折就在那几年。

野马头:谈分省的话题，粤鲁等是回避不了的。人口大省不拆分还分啥省呢 (2022-10-11 09:52) 

分省是全国性实施措施，不是为了个别人口大省而考虑。

广东跟山东当然是要分省的，但是以大省分省没有真正试点的作用。分省的目标是为了缩减层级。像广东分为两个省，实行省县制还是很难。

我觉得应该从人口比较多，但是辖区不太大的省先改革，这样更容易操作。