[湖南]洪江解决体制问题的时机已经成熟 [复制链接]

2007年怀化市地方公文提到：

      经过十年的独立运行和根据体制带来的严重问题，我们认为彻底解决原洪江市行政体制问题的条件和时机已经成熟。本着我们党实事求是的原则，尽快解决原洪江市的行政体制问题，是得民心、求和谐、利发展的明智之举。一是洪江群体事件距今已过十个年头,距设立怀化市洪江区也有七个年头,是最终解决体制问题的时候了。二是省、市党委、人大、政府、政协已经换届，已到了上层解决洪江体制问题的有利时期。三是洪江区域到现在一直是属三类县的机构、编制，并履行县级行政职能，因此设立县级政权机构，既不需要增加内部机构,也不需要增加人员编制,只要一纸批准文件而已，技术操作上没有大的困难。四是洪江的经济社会发展已需要合法的行政体制才能继续稳步推进，如洪江古商城申报全国历史文化名城和立法保护，都需要是一级政府才能实现。五是设立县级政权机构，仍是原洪江市全体人民的共识和强烈要求。在十届全国人大四次会议上，全国人大代表李必湖领衔牵头32名全国人大代表提出解决洪江区行政体制问题的建议，国家民政部以“民函[2006]425号”答复指出：“关于将洪江管理区改为怀化市洪江区，要在条件和时机成熟时，按照《国务院关于行政区划管理的规定》（国发[1985]8号）要求，在科学研究、充分论证、广泛征求民意的基础上，由相关地方人民政府逐级上报审批”。

       省管县模式将在全国渐进实施，现在理顺原洪江市行政体制，对于推进这一改革，促进地方发展是上下双赢的策略。

洪江解决体制问题有利于更高效的发展

国家层面至少是国家民政部层面是知晓洪黔问题的详细状况的

国家对妥善解决洪江体制问题也是有决心的

http://hongjiangqu.mca.gov.cn/

2009年元旦起

怀化市洪江区民政网已经被收编进入国家民政部网站mca.gov.cn

可以考虑。也就是给事实婚姻发一个证嘛！

作为外省人，我们不可有洪江人那种切身的体会，但我们应该能想象出并理解洪江人的感受。试想，如果把诸位所在的城市撤销，和周边邻近城市合并，诸位是一种什么感受。也许有人说我们的城市大没有这种忧虑;我们普通百姓管这些是干吗...。的确我们不是书记、市长，多数人连公务员都不是，根本不是什么“既得利益者”，但即使是普通市民，只要有起码的感情，谁不愿意自己的家乡、自己的城市，是一个提出来响当当，令人自豪的地方。谁不愿意自己的城市环境优美、经济发达、人民生活富裕。比如坛中个别青岛的坛友发言粗俗，让人生厌，但我觉得可以理解他们的心理，他们同样渴望获得赞美和认可。青岛这样出名的地方都如此，更何况洪江了。合并行政区划单位，减少管理机构和层级，这种愿望的初衷没有错，问题是怎样做才能更符合当地的实际，才能更有利于今后的发展。当时合并时，也许管理者只想到将两县市合并，减少了管理单位。（增加中方县难免会让人对这一理由产生怀疑）但忽略了原洪江市是一个存在了几十年，有十万人口成建制的小城市了，当地人的心中肯定不愿意接受这种合并。在中国大城市和小城市之间，基础文化设施给人民生活带来的影响都有很大差距，更何况城市和乡镇之间了。一句话，合并改设洪江市对原洪江市市民生活的影响，肯定是“今不如昔”。普通市民不可能有能力随便搬迁到几十公里外的新市区，而新市又沿用了“洪江市”的名字。市民心中就难免会因落差产生很大的反感和对立情绪了。再加上新洪江市又没有展示出经济发达的强大城市辐射力（对一个新设立的县级市城区，也不可能很快有大的影响力），洪江事件的发生也就不是偶然的了。这件事当时的做法确实有些鲁莽，没有更好的考虑当地人的利益。如果采用将黔阳县先合并到洪江，然后再以考虑洪江经济今后发展的理由在今天洪江市的地点开发设立新市区，经过几年的建设后政府等部门再搬迁新城区，最后形成新老城区双核的格局。事情的发展思路一样，但效果显然就会更好一些。我记得当年山东省合并乡镇时曾经有几个原则，大致是：强镇合并弱镇，以强镇为新镇区；弱镇和弱镇间一般不合并；历史上有矛盾的乡镇间尽量不合并。简单说弱者合并给强者，一般易于接受，但要让强者合并于弱者，或者弱者之间合并，就难免生事了。现在看来，洪江市和洪江管理区的解决方案，也只能是分治，干脆分立黔阳市和洪江市，能否合并看将来各自的经济发展情况。至于坛友担心的多一套管理机构，多一群公务员之类的情况。县级财政主要是自己承担的，如果最终老洪江无法承担，将被自然淘汰，洪江人自己也无话说。但洪江若因此走上经济发展的快车道，也是洪江市民的福分。我等外人也就无需说三道四了。

洪江值得同情！洪江人民的奋斗值得肯定！

洪江解决体制问题的时机已经成熟  

强烈要求解决洪江体制问题！！！

引用第6楼东方野谈于2010-01-14 13:53发表的  :
洪江解决体制问题的时机已经成熟  
强烈要求解决洪江体制问题！！！

更加强烈要求撤销伪洪江市（黔阳县）。

看嘉峪关。
洪江区不但不是问题，反而成了榜样，呜呼！

嘉峪关怎么分都是自己的，洪江黔阳本来就不是一家，有可比性吗？

那就并回会同县好了

把现在的洪江市改成黔阳市即可

说这么多没有用，争这些也没有意义。洪江区已纳入湖南财政省管县名单了，对洪江发展是一个利好，洪江水电站的税收分成可以不是照顾性的每年400万了，压在洪江头上的财政上解每年近2000万也有望取消了。洪江岩门省级化学工业园批复在即。洪江财政造血功能比黔阳强多了，不想某地全靠国家投资拉动增长。

目前的形势，在地方层面，各方面都比较平衡稳定，国家投资拉动政策创造了怀化这样落后贫穷地区百年难遇的发展机会，主要表现在交通投入、固定资产投资、能源、矿产资源型项目的开发和传统工业基地经济的恢复，其中，黔阳方面GDP的拉动靠交通投入、固定资产投资、能源、矿产资源型项目的开发占该地总投资的70%左右，洪江工业经济比重占到了洪江总体经济的79%左右。这在10年前，是不可想象的事情。从经济结构分析，洪黔经济依据各自的优势，走上了不同的发展道路：黔阳在拼老命开发水电站和金矿、锰矿、钒铁矿；洪江表面上旅游搞得热火朝天，其实，外向型的传统工业经济在一声不响地一路狂奔。
目前的任务：黔阳和洪江都是以经济建设为中心，不同的是黔阳面临农业产业化调整，解决38万农民的经济问题，洪江面临行政户口问题。

      也帮安江说一句：恢复黔阳县！黔城、中方名不正言不顺……

为了国家整体利益，为了减少行政成本，洪江管理区应该设为一个镇。