市级设立的黑区，市级都可以把它的财政单列。就算省级层面不承认，也不会有实质影响。
在分配上级资金的时候，市级可以这样操作：
一、黑区所在的县（市、区）不属于省直管财政体制
（1）省财政将下达资金测算到市级，需要市级进行二次分配
这种最简单，省财政将全市资金下达到市财政后，市财政直接分配，通过大平台直接下达到黑区。
（2）省财政将下达资金测算到县（市、区），不需要市级进行二次分配
省财政将全市资金下达到市财政，并明确各县（市、区）的具体金额。市财政按省分配方案下达到县（市、区），年底通过结算将黑区应分得的资金从所在的县（市、区）上解到市级，市级再结算到黑区。
二、黑区所在的县（市、区）属于省直管财政体制
省财政将资金直接下达到县（市、区），年底市财政通过结算将黑区应分得的资金从所在的县（市、区）上解到市级，市级再结算到黑区。
PS：部分黑区财力雄厚，加之所在县（市、区）觉得黑区成立后自己利益受损，为了弥补所在县（市、区）的财力损失，黑区甚至会不要求分配上级资金。
[ 此帖被雪中红在2021-06-16 23:13重新编辑 ]
