目前全国除沿海地区外，基本上各省省会城市的规模在省内独一无二，处于垄断地位，而且大有发展之趋势。这对全省经济社会的均衡，协调，和谐，科学发展是相当不利的，特别是有的省会太偏，象武汉，哈尔滨，南昌，西宁等本身对全省的发展就极为不利，如果长期照此下去，势必扩大贫富差距，造成两级分化。所以，这种局面必须改变。但如何改呢？
我认为主要措施有三：
一是重点培育次中心城市。各省对城市发展要统筹规划，合理布局，在大力发展中小城镇的基础上重点培育3----5个次中心城市，在全省形成多极发展，并对全省各地发挥辐射和带动作用。国家对各省要作为政绩来考核，五年见成效，十年大变样。否则，迁省会。
二是对省会城市的规模要合理定位。省会作为全省的政治，经济，文化，交通中心是无可非意的。但集全省之力发展省会的，人口达到300万，经济总量达到3000亿，占全省比重五分之一以上的全部实行计划单列。
三是对省会城市本来就位置非常偏，规模非常突出，还继续畸型发展的，城市人口达到500万，经济总量达到5000亿，占全省比重三分之一以上的直接改为直辖市。
只有这样，才能防止省会城市的畸形发展。只有这样，才能促进城乡一体化发展。只有这样，才能促进经济健康全面发展。只有这样，才能促进社会稳定和谐发展！
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