[安徽]关于安徽省区划调整的几点设想 [复制链接]

很久没上行政区划论坛了，这几天上来，特别看了下关于安徽的讨论，也谈一下自己的看法。

第一，关于安徽区划中存在的突出问题。
一是地级市之间，县与县之间区划不均衡。从面积看，最大的安庆市有15398平方千米，是铜陵的14倍，有近4000平方千米的县，也有600平方千米的县；从人口看，最多的阜阳市有900万人，是铜陵的13倍。这里固然有历史、地理环境的原因，也有设置上不合理的因素。
二是区划支持经济社会发展的作用不明显。经济较强市普遍带县少，而弱市却大多辖6、7个县，如马鞍山、铜陵、两淮等老市，只带一个县。地域相连、人文相亲的两地，往往归属两个地级单位，如绩溪之于黄山，凤阳之于蚌埠，长丰之于淮南。芜湖、马鞍山跨江发展呼声很高，也具备一定实力，却对和县、无为二坝等地“可望不可及”。等等。
三是城市化水平不高。城市人口在百万以上的只有合肥勉强能达到，50万人以上严格上说只有淮南。地改市的，人口多在30万人以下，只是沿海一个中等发达县级市水平。地改市后，原地所在县改设为区，基础落后，仍然是农村形态市。县级市只有5个，在全国倒数几位，城镇体系严重不协调。
四是部分区划的名称需要调整和优化。从网上的讨论看，有些地名饱受诟病。如黄山市远离黄山，却弃用徽州这个古地名。
第二，安徽区划调整遵循的原则
一是适度均衡。调整市辖县、县的范围，使之大小适宜，相对平均。
二是利于发展。尊重历史，兼顾现状，促进经济发展、社会管理。
三是完善体系。做强省会，做大中心城市，发展小城市。
四是推行规范。如扩大省直辖县试点、更名、勘界等工作。解决市县同城同名等问题。
第三，安徽区划调整的几个设想
（一）调整地级市规模。理想的模式是设14个市，平均1万平方公里，450万人。具体是撤3个市，即巢湖、宿州、池州。扩大合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、淮北、淮南、蚌埠、黄山版图。调整宣城、安庆、六安、滁州。出于方便、稳定考虑，尽可能整建制出入。
1、合肥市：将舒城、庐江、居巢区划入，恢复县级巢湖市。将长丰北部包括县城一带划给淮南，其余部分设一个区。主要是考虑省会经济圈发展和环巢湖建设需要。调整后辖1市，4县，5区。
2、芜湖市：划入无为县，合并繁昌县、三山区，设春谷区，芜湖县改新芜区。调整后辖2县，5区。
3、马鞍山市：划入和县、含山县，当涂县与金家庄区整合，设两个区。调整后辖2县，4区。
4、铜陵市：原池州市除东至县外全部划入，恢复县级贵池市。枞阳县东部划入，设陈瑶湖区。市辖三区与铜陵县整合，设三区，分别为铜都区，临津区，鹊江区。调整后辖1 市、2县，4区和九华山风景区。
5、淮北市：划入宿州全市，恢复县级宿州市。濉溪县与市辖三区整合，设三区。调整后辖4县，3区。
6、淮南市：划入长丰县北部，设水家湖区。划入寿县东北部，设寿春区。5个城区、矿区调整为3个。调整后仍辖1县，5区。
7、蚌埠市：划入凤阳县。调整后辖4县，4区。
8、黄山市：划入绩溪县。调整后辖5县，3区和黄山风景区。
9、安庆市：划入东至县。划出枞阳东部设区。调整后辖1市，7县，4区。
10、宣城市：划出绩溪县。调整后辖5县，1区。

11、滁州市：划出凤阳县。调整后辖2市，3县，2区。
12、六安市：划出舒城县和寿县部分，寿县更名。调整后辖4县，2区和毛集试验区。
13、阜阳、亳州面积、人口规模适当，不作调整。
（二）扩大设立县级市。
国务院对“县改市”已经冻结10年，很可能在几年内要适当放开，要积极准备，对县城人口、生产总值等基本达到条件的，争取设置为县级市，完善城镇结构体系。对县级市，逐步放权，最终享受地级市经济社会管理权限。
（三）逐步规范政区名称。
黄山市更名为徽州市。铜陵郊区更名为鹊江区，消除全省最后一个郊区。启用寿春、春谷等一批人文历史底蕴较深的名称。

完全同意上述建议，希早日施行。

高手出来说说啊

安徽必须有大手术
让徽州和阜阳一省
搞笑

安徽的困惑在于沿淮还是沿江发展

引用第4楼motoman于2007-11-26 20:36发表的  :
安徽的困惑在于沿淮还是沿江发展

安徽的发展，还是要以合肥为中心，以沿江城市“马芜铜宜”为重点，兼顾“两山一湖”、“两淮一蚌”，突出东向承接，借力发展。

调整后，安徽省辖14市，减少3个地级市；恢复设置3个县级市；减少7个县；增加2个区。

比较符合“十七”的精神，
可行性很高

“启用寿春、春谷等一批人文历史底蕴较深的名称。”

叫“春谷”有什么好？

引用第7楼75167于2007-11-28 16:53发表的  :
比较符合“十七”的精神，
可行性很高

引用第8楼李清于2007-11-28 16:54发表的  :
“启用寿春、春谷等一批人文历史底蕴较深的名称。”
叫“春谷”有什么好？

春谷是个古地名。
对地名，我的观念是，首先启用古地名，这有历史感，很稳定，容易被长期认同。

引用第10楼21495621于2007-11-29 09:25发表的  :
春谷是个古地名。
对地名，我的观念是，首先启用古地名，这有历史感，很稳定，容易被长期认同。

那为什么不用徽州呢?

在帖子中我说了，黄山市更名徽州市，可以现黄山区及黄山风景区区域，设县级黄山市，徽州区更名为岩寺区。这样，地级徽州市辖县级黄山市，屯溪区，岩寺区，歙县，黟县，休宁县，祁门县，绩溪县。

引用第12楼21495621于2007-11-29 10:15发表的  :
在帖子中我说了，黄山市更名徽州市，可以现黄山区及黄山风景区区域，设县级黄山市，徽州区更名为岩寺区。这样，地级徽州市辖县级黄山市，屯溪区，岩寺区，歙县，黟县，休宁县，祁门县，绩溪县。

还是叫太平县吧,当地人不会说自己是黄山区人,都叫太平人
黄山区在汤口
岩寺区有回归歙县的必要

引用第13楼徽州文化特区于2007-11-29 10:22发表的  :
还是叫太平县吧,当地人不会说自己是黄山区人,都叫太平人
黄山区在汤口
岩寺区有回归歙县的必要

确实，从黄山区的经济社会状况看，也就是一个县的水平。但恢复县的建制，对扩大黄山的影响，对当地的城市化显然不利。

引用第14楼21495621于2007-11-29 10:59发表的  :
确实，从黄山区的经济社会状况看，也就是一个县的水平。但恢复县的建制，对扩大黄山的影响，对当地的城市化显然不利。

扩大黄山的影响我们可以在汤口建黄山区,而且这是非常符合当地习惯的,黄山人说到黄山去一般都是指汤口,至于当地城市化,为什么就要选择太平呢,中国那么多地方需要城市化,而且太平的地域限制非常严重,如果一定要选的话可以叫太平区,这样更符合人们的生活习惯

感觉安徽的市辖区偏小,应该合并一些.

我坚决反对风景区城市化。当然，拥有一些相当程度的服务设施还是很有必要，如：邮局、银行、商场、网吧、餐厅、旅社、游乐场所、车站等还是很有必要。坚决禁止景区周围有工业。
黄山区的最佳位置应设在汤口，将现黄山区的风景区以外地方恢复太平县，驻地甘棠镇。

黄山风景区的知名度已经很高，其实用不着设立成行政区。我们用不着把杭州改成西湖市，把西安改成兵马俑市，把洛阳改成龙门石窟市。同样没理由把徽州该成黄山市。徽州包容黄山，黄山只是徽州的一部分。整个徽州就象一个美丽的皇后，而黄山是皇后头顶上佩带的那颗最靓丽的明珠。

引用第18楼huizhou于2007-12-01 00:10发表的  :
黄山风景区的知名度已经很高，其实用不着设立成行政区。我们用不着把杭州改成西湖市，把西安改成兵马俑市，把洛阳改成龙门石窟市。同样没理由把徽州该成黄山市。徽州包容黄山，黄山只是徽州的一部分。整个徽州就象一个美丽的皇后，而黄山是皇后头顶上佩带的那颗最靓丽的明珠。

最后一句话牛

以汤口为中心，设置黄山风景区。
现黄山区，恢复为太平县，感觉不妥。可考虑更名。

滁州的最好还是只管琅琊、南谯、全椒、来安这两区两县最好，凤阳走了最好，反正滁州人对凤阳也没什么感情，另外人口大县定远最好也走，定远民风彪悍，而且以前大多时候就是跟着凤阳的，定远可以给淮南，或者省直辖，明光是拼凑县，经济又极弱，不适合当县级市，建议拆分给盱眙和蚌埠算了，至于天长，位置过于特别，很明显的飞地，讲的又是扬州口音，怎么做得看安徽和江苏怎么协调了。

引用第22楼keisen517于2007-12-06 17:58发表的  :
滁州的最好还是只管琅琊、南谯、全椒、来安这两区两县最好，凤阳走了最好，反正滁州人对凤阳也没什么感情，另外人口大县定远最好也走，定远民风彪悍，而且以前大多时候就是跟着凤阳的，定远可以给淮南，或者省直辖，明光是拼凑县，经济又极弱，不适合当县级市，建议拆分给盱眙和蚌埠算了，至于天长，位置过于特别，很明显的飞地，讲的又是扬州口音，怎么做得看安徽和江苏怎么协调了。

如此，可以滁州为省直辖县试点。恢复滁州县级市。天长、明光、定远、全椒、来安由省直辖，凤阳划归蚌埠。

1亳州.砀山及箫县或入江苏..天长.蒙城.桐城.广德.黄山区.铜陵市及县.为省辖县级市.其于不变

引用第24楼236011于2007-12-07 20:58发表的 安徽行政区划改革 :
1亳州.砀山及箫县或入江苏..天长.蒙城.桐城.广德.黄山区.铜陵市及县.为省辖县级市.其于不变

呵呵，这样亳州成飞地了