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[安徽]关于安徽省区划调整的几点设想 [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2007-11-22
很久没上行政区划论坛了,这几天上来,特别看了下关于安徽的讨论,也谈一下自己的看法。

第一,关于安徽区划中存在的突出问题。
一是地级市之间,县与县之间区划不均衡。从面积看,最大的安庆市有15398平方千米,是铜陵的14倍,有近4000平方千米的县,也有600平方千米的县;从人口看,最多的阜阳市有900万人,是铜陵的13倍。这里固然有历史、地理环境的原因,也有设置上不合理的因素。
二是区划支持经济社会发展的作用不明显。经济较强市普遍带县少,而弱市却大多辖6、7个县,如马鞍山、铜陵、两淮等老市,只带一个县。地域相连、人文相亲的两地,往往归属两个地级单位,如绩溪之于黄山,凤阳之于蚌埠,长丰之于淮南。芜湖、马鞍山跨江发展呼声很高,也具备一定实力,却对和县、无为二坝等地“可望不可及”。等等。
三是城市化水平不高。城市人口在百万以上的只有合肥勉强能达到,50万人以上严格上说只有淮南。地改市的,人口多在30万人以下,只是沿海一个中等发达县级市水平。地改市后,原地所在县改设为区,基础落后,仍然是农村形态市。县级市只有5个,在全国倒数几位,城镇体系严重不协调。
四是部分区划的名称需要调整和优化。从网上的讨论看,有些地名饱受诟病。如黄山市远离黄山,却弃用徽州这个古地名。
第二,安徽区划调整遵循的原则
一是适度均衡。调整市辖县、县的范围,使之大小适宜,相对平均。
二是利于发展。尊重历史,兼顾现状,促进经济发展、社会管理。
三是完善体系。做强省会,做大中心城市,发展小城市。
四是推行规范。如扩大省直辖县试点、更名、勘界等工作。解决市县同城同名等问题。
第三,安徽区划调整的几个设想
(一)调整地级市规模。理想的模式是设14个市,平均1万平方公里,450万人。具体是撤3个市,即巢湖、宿州、池州。扩大合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、淮北、淮南、蚌埠、黄山版图。调整宣城、安庆、六安、滁州。出于方便、稳定考虑,尽可能整建制出入。
1、合肥市:将舒城、庐江、居巢区划入,恢复县级巢湖市。将长丰北部包括县城一带划给淮南,其余部分设一个区。主要是考虑省会经济圈发展和环巢湖建设需要。调整后辖1市,4县,5区。
2、芜湖市:划入无为县,合并繁昌县、三山区,设春谷区,芜湖县改新芜区。调整后辖2县,5区。
3、马鞍山市:划入和县、含山县,当涂县与金家庄区整合,设两个区。调整后辖2县,4区。
4、铜陵市:原池州市除东至县外全部划入,恢复县级贵池市。枞阳县东部划入,设陈瑶湖区。市辖三区与铜陵县整合,设三区,分别为铜都区,临津区,鹊江区。调整后辖1 市、2县,4区和九华山风景区。
5、淮北市:划入宿州全市,恢复县级宿州市。濉溪县与市辖三区整合,设三区。调整后辖4县,3区。
6、淮南市:划入长丰县北部,设水家湖区。划入寿县东北部,设寿春区。5个城区、矿区调整为3个。调整后仍辖1县,5区。
7、蚌埠市:划入凤阳县。调整后辖4县,4区。
8、黄山市:划入绩溪县。调整后辖5县,3区和黄山风景区。
9、安庆市:划入东至县。划出枞阳东部设区。调整后辖1市,7县,4区。
10、宣城市:划出绩溪县。调整后辖5县,1区。

11、滁州市:划出凤阳县。调整后辖2市,3县,2区。
12、六安市:划出舒城县和寿县部分,寿县更名。调整后辖4县,2区和毛集试验区。
13、阜阳、亳州面积、人口规模适当,不作调整。
(二)扩大设立县级市。
国务院对“县改市”已经冻结10年,很可能在几年内要适当放开,要积极准备,对县城人口、生产总值等基本达到条件的,争取设置为县级市,完善城镇结构体系。对县级市,逐步放权,最终享受地级市经济社会管理权限。
(三)逐步规范政区名称。
黄山市更名为徽州市。铜陵郊区更名为鹊江区,消除全省最后一个郊区。启用寿春、春谷等一批人文历史底蕴较深的名称。
只看该作者 37 发表于: 2009-05-20
省直管县市是大政方针,楼主还在幻想地级市存在。
只看该作者 36 发表于: 2009-05-19
引用第21楼keisen517于2007-12-06 17:58发表的 :
滁州的最好还是只管琅琊、南谯、全椒、来安这两区两县最好,凤阳走了最好,反正滁州人对凤阳也没什么感情,另外人口大县定远最好也走,定远民风彪悍,而且以前大多时候就是跟着凤阳的,定远可以给淮南,或者省直辖,明光是拼凑县,经济又极弱,不适合当县级市,建议拆分给盱眙和蚌埠算了,至于天长,位置过于特别,很明显的飞地,讲的又是扬州口音,怎么做得看安徽和江苏怎么协调了。


皖北还都是河南口音呢~~
只看该作者 35 发表于: 2009-05-19
我完全支持!不过,细节需要再调整?!
低调的华丽
只看该作者 34 发表于: 2009-05-19
关于滁州市, 本人观点是,凤阳入蚌埠,三界已北的明光入蚌埠,三界以南的明光还是在滁州好,定远入合肥吧,天长入扬州,和县入滁州,珠江镇以西的江浦入滁州,将滁州为滁县,升全椒为地级市,全椒市下辖;椒陵区(县城以西),阜陵区(县城以东),南谯区(滁中),琅琊区(滁东)皇普县(县城驻章广镇),来安县,和县。这样的新全椒(原滁州市)东有南京 西有合肥 南临长江 北临京沪线和宁蚌线,经济和交通皖东首屈一指。
shd
只看该作者 33 发表于: 2008-10-16
铜陵太小了
只看该作者 32 发表于: 2008-10-16
引用第32楼21495621于2008-10-15 14:27发表的  :
临津渡客是铜陵人吗。



是的
鼓励创新,反对通名、专名复古。
只看该作者 31 发表于: 2008-10-15
临津渡客是铜陵人吗。
只看该作者 30 发表于: 2008-10-15
4、铜陵市:原池州市除东至县外全部划入,恢复县级贵池市。枞阳县东部划入,设陈瑶湖区。市辖三区与铜陵县整合,设三区,分别为铜都区,临津区,鹊江区。调整后辖1 市、2县,4区和九华山风景区。


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赫然看见我的id
鼓励创新,反对通名、专名复古。
只看该作者 29 发表于: 2008-10-13
安徽行政区划的根本问题是:
1、地级市过多,且许多地级市只管辖一个县,如:铜陵、淮北、马鞍山、淮南等;
2、作为安徽省,把省名来源之一的徽州给肢解了。徽州是安徽省历史悠久、文化发达的地区之一。令人费解。
3、至于县的数量,倒是不多。河北人口稍多点,县有130个左右,山西人口不到安徽一半,面积也不如安徽,有100来个县。因此,撤县不是主要的。
只看该作者 28 发表于: 2008-10-13
一些小的县市还是合并了吧
只看该作者 27 发表于: 2008-10-07
繁昌的古名,我赞成优先用古地名.
只看该作者 26 发表于: 2008-09-29
合并繁昌县、三山区,设春谷区。为什叫春谷区?
只看该作者 25 发表于: 2008-09-25
行政区划调整肯定会遇到各种矛盾,动作越大矛盾越多,所以先要解决省内的问题。与江苏、江西等跨省的调整动议可以暂时搁置。
只看该作者 24 发表于: 2007-12-22
Re:安徽行政区划改革
引用第24楼236011于2007-12-07 20:58发表的 安徽行政区划改革 :
1亳州.砀山及箫县或入江苏..天长.蒙城.桐城.广德.黄山区.铜陵市及县.为省辖县级市.其于不变

呵呵,这样亳州成飞地了
只看该作者 23 发表于: 2007-12-07
安徽行政区划改革
1亳州.砀山及箫县或入江苏..天长.蒙城.桐城.广德.黄山区.铜陵市及县.为省辖县级市.其于不变
省直管县.县市分等.阜阳设省
只看该作者 22 发表于: 2007-12-07
引用第22楼keisen517于2007-12-06 17:58发表的  :
滁州的最好还是只管琅琊、南谯、全椒、来安这两区两县最好,凤阳走了最好,反正滁州人对凤阳也没什么感情,另外人口大县定远最好也走,定远民风彪悍,而且以前大多时候就是跟着凤阳的,定远可以给淮南,或者省直辖,明光是拼凑县,经济又极弱,不适合当县级市,建议拆分给盱眙和蚌埠算了,至于天长,位置过于特别,很明显的飞地,讲的又是扬州口音,怎么做得看安徽和江苏怎么协调了。


如此,可以滁州为省直辖县试点。恢复滁州县级市。天长、明光、定远、全椒、来安由省直辖,凤阳划归蚌埠。
只看该作者 21 发表于: 2007-12-06
滁州的最好还是只管琅琊、南谯、全椒、来安这两区两县最好,凤阳走了最好,反正滁州人对凤阳也没什么感情,另外人口大县定远最好也走,定远民风彪悍,而且以前大多时候就是跟着凤阳的,定远可以给淮南,或者省直辖,明光是拼凑县,经济又极弱,不适合当县级市,建议拆分给盱眙和蚌埠算了,至于天长,位置过于特别,很明显的飞地,讲的又是扬州口音,怎么做得看安徽和江苏怎么协调了。
只看该作者 20 发表于: 2007-12-03
以汤口为中心,设置黄山风景区。
现黄山区,恢复为太平县,感觉不妥。可考虑更名。
只看该作者 19 发表于: 2007-12-01
引用第18楼huizhou于2007-12-01 00:10发表的  :
黄山风景区的知名度已经很高,其实用不着设立成行政区。我们用不着把杭州改成西湖市,把西安改成兵马俑市,把洛阳改成龙门石窟市。同样没理由把徽州该成黄山市。徽州包容黄山,黄山只是徽州的一部分。整个徽州就象一个美丽的皇后,而黄山是皇后头顶上佩带的那颗最靓丽的明珠。

最后一句话牛
只看该作者 18 发表于: 2007-12-01
黄山风景区的知名度已经很高,其实用不着设立成行政区。我们用不着把杭州改成西湖市,把西安改成兵马俑市,把洛阳改成龙门石窟市。同样没理由把徽州该成黄山市。徽州包容黄山,黄山只是徽州的一部分。整个徽州就象一个美丽的皇后,而黄山是皇后头顶上佩带的那颗最靓丽的明珠。
只看该作者 17 发表于: 2007-12-01
我坚决反对风景区城市化。当然,拥有一些相当程度的服务设施还是很有必要,如:邮局、银行、商场、网吧、餐厅、旅社、游乐场所、车站等还是很有必要。坚决禁止景区周围有工业。
黄山区的最佳位置应设在汤口,将现黄山区的风景区以外地方恢复太平县,驻地甘棠镇。
只看该作者 16 发表于: 2007-11-30
感觉安徽的市辖区偏小,应该合并一些.
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只看该作者 15 发表于: 2007-11-30
引用第14楼21495621于2007-11-29 10:59发表的  :
确实,从黄山区的经济社会状况看,也就是一个县的水平。但恢复县的建制,对扩大黄山的影响,对当地的城市化显然不利。

扩大黄山的影响我们可以在汤口建黄山区,而且这是非常符合当地习惯的,黄山人说到黄山去一般都是指汤口,至于当地城市化,为什么就要选择太平呢,中国那么多地方需要城市化,而且太平的地域限制非常严重,如果一定要选的话可以叫太平区,这样更符合人们的生活习惯
只看该作者 14 发表于: 2007-11-29
引用第13楼徽州文化特区于2007-11-29 10:22发表的  :
还是叫太平县吧,当地人不会说自己是黄山区人,都叫太平人
黄山区在汤口
岩寺区有回归歙县的必要


确实,从黄山区的经济社会状况看,也就是一个县的水平。但恢复县的建制,对扩大黄山的影响,对当地的城市化显然不利。
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