为潮汕合力发展计,建议将潮汕3市(汕头、潮州、揭阳)合并设立一个地方政府,暂定名为潮汕县。上属广东省直辖。行政权力,比照按照副省级,至少不低于现在的地级市。
目前的各市县和140多个乡镇和街道进行如下重组:
1、目前的地级市区部:
汕头市。保留汕头市,为县政府驻地。取消所有的街道办事处,为行政简便,设立金园区(梅溪河-金园路以东,龙湖沟以西)、达濠区、龙湖区(以龙湖沟为界)、升平区(韩江以东)、鮀江区(韩江以东)、外砂区(含新溪镇)6个派出机构。外3区各乡镇不再归汕头市。
潮州市。保留。取消所有的街道办事处,以湘桥区为潮州市的范围。
揭阳市。保留。同上,以区为界。
2、其他各市县的乡镇。
各市县的行政功能取消,由“潮汕县”统一行使。但各乡镇可以独自,或合并升格为“市”,市比照现在的县级市办理。初步先设立以下各市:
黄冈市。饶平县城黄冈镇与新联镇合并组建,由原县政府吸收2镇政府改设。
钱东市。钱东镇吸收高堂镇、樟溪镇,合并升格为市。有高速出口,钱东工业较发达,人口众多。
饶平市。客家区。将饶平县北部以三饶镇为中心的所有客家乡镇合并升格为饶平市,陶瓷工业发达。
枫溪市。枫溪区(镇)升格为市。
庵埠市。庵埠镇升格。现镇政府与潮安县政府合并。
东里市。澄海区东里镇,吸收溪南镇等合并升格为市。
澄海市。保留。将上华镇并入,取消各街道。
南澳市。海岛特许设市,不剥夺地方行政权限的原则,整县改市,目前是县级建制。
潮阳市。保留。
海门市。海门镇升格。或并入潮阳市。
和平市。和平镇升格。
陈店市。陈店镇、仙城镇合并升格
两英市。两英镇升格。
峡山市。峡山街道并入潮南区政府,并由潮南区改为峡山市。
(原潮阳县、潮安县人口繁多,其他各镇继续观察是否直接升格为市)
曲溪市。揭东县曲溪镇,吸收云路镇等升格为市。
炮台市。揭东县炮台镇,吸收登岗镇、地都镇合并升格为市。
普宁市。以现普宁市各街道、大南山镇为范围。
洪阳市。洪阳镇、赤岗镇等合并升格为市。
占陇市。占陇镇升格为市。或可吸收下架山镇等。
里湖市。里湖镇、梅塘镇合并升格为市。
棉湖市。揭西县老县城棉湖镇、凤江镇等合并升格为市。
河婆市。客家区。揭西县政府,吸收河婆镇、坪上镇、龙潭镇、良田乡等乡镇,合并升格为市。
灰寨镇。客家区。揭西县北部五经富镇、京溪园镇、灰寨镇、南山镇合并设置。
南阳市。客家区。普宁市西部云落镇、梅林镇、高埔镇、船埔镇、大坪镇、后溪乡合并升格为市。
惠来市。惠来县政府,吸收惠城镇、东陇镇,改为惠来市。
靖海市。惠来县东部靖海镇、仙庵镇、周田镇合并升格为市,目前有揭阳石化经济开发区。
未涉及各乡镇,也可以通过合并升格为市。
关于4个客家市镇。都位于北部山区,是潮汕地区地势最高的地方,其中还有一个市镇是凤凰镇(由潮安县北部各乡镇合并设置。
饶平市、河婆市、南阳市人口都超过15万,所以设置为市。
灰寨镇、凤凰镇,人口不足15万,也没有较大的中心市镇,所以仍建制为镇。
将山区乡镇组合起来,是为了重点扶助协调山地开发,同时由于都是客家地区,所以也有更多共识。
其中,饶平市是独特的饶平客家,其它3个市镇的客家连成一片,并与海陆丰北部的客家接壤,统称为半山客。
我在考虑,将西部的半山客3个市镇,划给“海陆丰县”管辖。
为什么不管海陆丰地区?
一来,“潮汕县”规模已经很大。
二来,潮系和海陆丰的主要民系,虽都是福佬人,但并不相同,语言习俗皆有差异。海陆丰话是独特的闽南语。
三来,海陆丰在很多时候并不代表福佬文化,而是代表“客家”,或者独特的客家与闽南混合文化。河婆等地区的客家,也属于海陆丰客家。
所以,我倾向于:
潮汕(除西部河婆客3市镇)合并为“潮汕县”(暂名)
海陆丰,加上河婆客3市镇,合并为“海陆丰县”(暂名),历史上的海丰县,也曾经管到河婆一带的