1、中江县，面积2063平方千米，人口141万，属于规模较大的县。
中江县南北狭长，南北之间的联系极为不便，且县城凯江镇（中江是一城两镇，县城由凯江镇和南华镇组成）僻处北部，到南部许多乡镇都有上百公里的路程，辐射能力有限。
仓山镇事实上已经成为中江县南部的中心，且成南高速和达成铁路均经过仓山镇（县城却既不通铁路又不通高速），本该有进一步发展的机会，但行政级别限制了其发展。将中江南北一分为二，不仅方便了全县群众，更有利于当地的经济发展。
2、三台县，面积2661平方千米，人口146万，属于规模较大的县。
三台县不仅面积大，人口也多，且经济发展较为滞后。三台北部的花园、芦溪二镇，仅仅相隔一条花园河，且三台县已经在这里设置了三台农业产业化试验示范区（含芦溪、花园、永明三镇），可以将花园、芦溪二镇合二为一，并以此为中心，划分三台北路的各乡镇为一个新县，新县城离绵阳市区只有二十多公里，区位优势十分明显，有利于带动这一片的发展，也可以间接促进三台的发展。
3、南部县，面积2305平方千米，人口124万，属于规模较大的县。
南部县东西狭长，而且西北部是升钟水库淹没区，经济落后，交通极为不便（从该县大坪区某些乡镇到县城，乘车需要四个小时）。因此，该县县城对西北部的升钟、大坪二区辐射带动作用很小，居民进城办事也很不方便，大坪区各乡镇受盐亭县影响更大，升钟区各乡镇受阆中市影响更大。可以划该县升钟、大坪、大桥、伏虎四区以及剑阁县公兴区为一个新县，新县城该在升钟镇。（剑阁县公兴区离该县新县城非常远，居民进城办事很不方便，该区各乡镇事实上与阆中市联系更紧密）
升钟镇是升钟水库淹没区的中心城镇，曾为副县级的升钟管理区驻地，1990年代已经有过分设升钟县的动议，后因故未能成功，虽然伏虎镇为该片区的第一大镇、第一强镇，交通也更便利，但综合考虑县城还是设在升钟更好。
