[四川]市管县“变奏曲”之四川篇 [复制链接]

四川，这个曾经的人口第一大省，尽管拥有“天府之国”的美称，却是全国最不发达的地区之一。然而，经济与社会发展的滞后并不妨碍四川在政区“城市化”方面的超前。
四川在实施市管县体制方面的力度在全国都居于领先的地位，地级市数量超过无论是人口还是经济规模以及经济发达程度都在其上的山东和河南两省。
就实际城市化水平而言，四川省会成都“一城独大”的程度全国罕见，二级城市的规模和质量与其在全国的人口地位极不相称，数量为全国第二多的地级市即地区“中心”城市就成了“蜀中无大将廖化作先锋”的最好写照。
四川的地级市有一大特点：“新贵”数量多，除了广元和遂宁是直接从绵阳析置而来，其他如广安、眉山、资阳、巴中都是在市管县体制实施过程中先设地区后改市，这种“曲线”设地级市的做法在全国其他地区也仅仅只有安徽池州、广西贺州两例，可谓四川“特产”。
四川地级市还有一大特点：“人”小“鬼”大。地级市中心市区实际规模不大，却热衷于通过县改区来“增肥”。无论是上个世纪八十年代以前的乐山，以及后来的内江、泸州，乃至最近的宜宾，都堪称各自时代的“弄潮儿”。
现在，对于大多数省区来说，政区“城市化”已经进入一个休整期，而四川，以宜宾南溪改区为标志，又开始了新的“乐章”。
正所谓：
天下未乱蜀先乱，天下已治蜀未治！

按人口設置地級行政區不可取。
起不了中心作用。

先開倒車，然後要中秧接受順車，真會算計。

        其实，四川地级政区设置是成功的。那些新兴的县改地区再改地级市比如德阳、眉山、资阳，发展水平根本不亚于老牌的泸州、广元、内江，甚至有超越的势头。川东地级市跟川西比起来都很差，不过这也源于重庆的直辖，中央放开对四川增设地区的限制。总之，四川的机遇总是出人意料的好。

图片:四川.jpg

引用第1楼南天國士于2011-11-19 00:25发表的  :
1997年的四川省，三分也不多。

依我看，当初可以同时设成都、重庆两个直辖市，川北、川南两个省。

中西部而言，省会独大是普遍现象
四川省虽然地级市数量确实多，但二三线城市的梯度布局在中西部堪为典范，四川是有较为明确的副中心的

1.为何1985年绵阳地区改地级市，广元、遂宁能够直接从县升为地级市。而1993南充地区改地级市，却分出个广安地区？
2.1985年与绵阳地区同一年改地级市的内江地区、乐山地区为何没有当时就分出资阳市、眉山市？
3.1985年四川省专门把涪陵地区的5个土家族苗族自治县单设地区，而不像隔壁的两湖一样设土家族苗族自治州？

图片:四川省1982年.jpg

1981年的四川省地图

地级市，用眉山置换阆中

川东北城市普遍不强，广元、巴中发展水平在四川倒数前3，因此不宜再犯新增地级市的同类错误。