背景:
- 民国十八年至二十四年(1929-1935)间,在皖西霍山、潜山、太湖交界地区先后爆发了共产党人领导的包家河、清水寨、头陀河、黄尾河等农民暴动,建立了工农武装和苏区。中国工农红军中央独立第2师、红25军、红28军先后以这一地区为根据地,袭击大别山区国民党武装和地方政府。
- 为围剿这些红色政权,国民党地方军政要员多次上书国民党中央和国民政府,请兵加强围剿,并分设新治以加强地方绥靖。例如国民党潜山县党务指导委员会和前北乡石关民团团董李维甫,多次上书国民党中央和国民政府,请兵清剿红军,建议设立新县治;五河王显丞上书省政府主席刘镇华,提出设立新县治十条意见等。
过程:
国民党当局深感“鄂豫皖边区,万山丛错,险阻僻远,敷政治匪,鞭长莫及”,鄂豫皖三省剿匪总司令部于1932年11月颁布《收复匪区新设县治建置大纲》[39」。按照该大纲的相关规定,皖西地方人士认为为了早日“肃清匪患”,应及早在
霍山、潜山、太湖三县交界区设立新治。
到1935年5月安黴省政府拟以
霍山、潜山、太湖3个县交界地区崇山交错、纵横150公里的土地和毗连的霍山、潜山县与舒城县交界处以及原太湖与英山县交界的高山地区创设新县。以
县行政区域位于天柱山(又名潜岳山)之西而取名岳西县,并
先期成立岳西县设治筹备处。[40]
5月21日,安黴省政府第462次常会讨论,决定先组建岳西县设治局。[41]
5月31日,安徽省政府主席刘镇华签发训令,任命江涛为岳西县设治局局长,并令第一、三行政督察专员及霍山、舒城、潜山、太湖各县县长辅助,查勘县境,绘具图说,同时颁发《岳西县设治局组织及职权大纲》。[42]岳西设治局作为岳西设县之前的筹备组织,需要做好以下6方面的工作,以便为正式设县做好准备工作:
- 拟定名称,新县区域,适居天井山(即潜岳)之西,拟以岳西名县,此时即名为岳西设治局,
- 设局地点,暂以来榜河为设局地点,新县设治地点,俟将来察核情形,再行酌定。
- 选员组织,拟请选派局长前往组识设治局,办理管辖区域内一切行政事宜,并派技士一人,测量员二人,偕同局长办理勘界事宜。设局期间以四个月为限,开办费拟一次拨一千元,及一个月薪饷办公费八百元,两共一千八百元,拟先行拨发,其余两个月薪饷办公费,按月照付,俟局长委定,即由财政厅拨发,在总预备费项下开支。
- 派军驻防,该局既为肃清匪患而设立,第一步应从绥靖地方入手,拟即酌拨军队驻防,与局长同时开往,以资镇压
- 新治界址,划四县之地,成立一县,界务最关重要,拟暂以陈委员洪亮所拟霍山、潜山、太湖应划区域地图,除去霍山区域、加划舒城一部分,作为拟定新治界址,令饬局长,会同有关系各县县长,照图实地勘定,树立界石,以免叫玢。
- 刊发关防,由省府刊发,文曰安徽省岳西设治局关防。[43]
后江涛放任潜山县长于是岳西建县工作旋由安黴省民政厅直接筹办。
同年10月25日,民政厅呈报岳西设治经常和临时两费概算,经省政府常会通过,报武汉行营备案。
11月15日,刘镇华委任吕勤宣为代理岳西县长,经委员长蒋介石核准。吕勤宣到任后,在第一、三行政督察区专员以及舒、霍、潜、太4县县长的协助下,进行岳西设县的实质性工作,例如划定县之区域、造册登记户口、保甲组织、赋税,编制岁出经费和交通计划等。岳西县地域范围最初拟定由舒、霍、潜、太4县及英山各划出一部分组成,但当时英山县已划归湖北省管辖,故上表中英山县三个村庄最终并未划人新设之岳西县。
此计划后上报内政部,并呈国民政府批准,于1936年1月1日起,正式成立岳西县,表4中舒、霍、潜、太4县所划出之地区与原县脱离隶属管辖,所有一切政务均归新设之岳西县政府管辖。
6月5日,在原潜山县的衙前街(即现在的岳西县城天堂镇),正式举行岳西县成立仪式。