日前,省委、省政府印发《关于支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见》(以下简称《意见》),这是省委坚定落实习近平总书记视察陕西延安、河南安阳重要讲话精神的有力举措,也是省委、省政府继郑州、洛阳、南阳之后出台的第四个支持区域中心城市发展的意见,机遇难得,影响深远,意义重大,必将成为指导安阳当前和今后一个时期各项工作的重要遵循。
《意见》赋予安阳更大的使命和担当,要求安阳要实现区域错位发展、协同发展、竞相发展,加快建成引领豫北地区、联动京津冀、支撑中原城市群高质量发展的区域中心强市,为扎实推进中国式现代化建设河南实践贡献力量。
打造“一高地、一区、三中心”
在总体要求上,《意见》明确提出:支持安阳打造“一高地、一区、三中心”,即打造红旗渠精神高地、跨区域协同发展引领区、区域先进制造业中心、区域文旅融合发展中心、区域交通物流中心。
打造红旗渠精神高地。牢记习近平总书记嘱托,深刻把握“红旗渠精神永在”的重大要求,安阳要深入挖掘阐释红旗渠精神的理想信念、价值追求、精神风貌,厚植爱党、爱国、爱社会主义情怀,砥砺初心使命,不畏艰难险阻,发扬斗争精神,不断汇聚实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。
打造跨区域协同发展引领区。要发挥豫晋冀省际交界区域区位优势,深化与毗邻城市合作联动,加强跨区域交通对接、产业链接和功能衔接,打造高度协同的跨区域协作样板。
打造区域先进制造业中心。《意见》提出,强化创新驱动,探索推进产业高质量发展的有效途径,加快传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造,培育壮大精品钢及深加工、新能源汽车及零部件、高端装备制造等千亿级产业集群,积极发展数字经济和现代服务业,推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合,构建现代化产业体系。
打造区域文旅融合发展中心。要实施文旅文创融合战略,高位谋划特色鲜明的全链条文旅文创业态,充分挖掘红旗渠、殷墟、文字等文化底蕴,擦亮红色文化名片,培育特色文旅品牌,建设中国研学旅游目的地标杆城市、国际旅游目的地,打造展示中华文明的重要“窗口城市”。
打造区域交通物流中心。《意见》提出,要巩固提升“公铁空”一体化区域交通枢纽优势,提升安阳陆港型国家物流枢纽、豫北航空经济协作区辐射能级。发展壮大陆港经济、航空经济、口岸经济,打造“陆路港+航空港”双港联动枢纽载体,建设国家物流枢纽承载城市和全省枢纽经济先行区。
在推动区域高质量发展上闯出新路子
在重点任务方面,《意见》明确了7个方面22项支持举措,助力安阳在推动区域高质量发展上闯出新路子。
坚定文化自信,大力弘扬红旗渠精神。支持安阳打造国家级红色教育基地、扛稳优秀传统文化保护传承使命、推动文旅深入融合。
增强创新驱动,着力建设现代化产业体系。支持安阳加快集聚创新资源、壮大先进制造业集群、培育接续替代产业、强化数字赋能转型。
深挖区位优势,建强交通物流枢纽。支持安阳完善综合立体交通体系、提速建设国家物流枢纽、促进枢纽经济提质升级。
深化开放合作,厚植协同发展势能。支持安阳打造协同发展新引擎、对接融入国家重大战略、推进高水平对外开放。
突出转型提质,扎实推进新型城镇化建设。支持安阳优化城镇空间格局、提升城市能级品质、推动城乡融合发展。
坚持生态优先,促进绿色低碳发展。支持安阳构筑区域生态安全屏障、推动发展方式绿色转型、大力发展循环经济。
强化改革牵引,激发发展动力活力。支持安阳深化重点领域改革、强化要素资源支持、提高社会治理水平。
紧盯目标推动措施落实落细
在发展目标上,《意见》提出:到2027年,安阳市地区生产总值达到4000亿元,年均增速8%左右;一般公共预算收入超过315亿元,保持在全省第一方阵;常住人口城镇化率达到60%。到2035年,地区生产总值达到8000亿元,一般公共预算收入超过600亿元,常住人口城镇化率达到全国平均水平。
在推进机制上,《意见》明确提出,建立省市联动工作推进机制,统筹推进政策实施,确保各项措施落实落细,推动安阳市现代化区域中心强市建设取得更大成效。
下一步,我市将成立高规格的工作推进专班和专项工作组,制订整体实施方案、专项实施方案和专项年度工作推进计划,形成“1+5”配套工作方案。建立健全常态化督导落实机制,实行清单化、台账化管理,严格落实责任,加强督导问效,及时总结宣传推广工作落实中先进经验做法和亮点成效,推动形成笃行实干、奋勇争先的良好工作氛围,凝聚推进现代化区域中心强市建设的强大合力。