偶尔翻出当初申请注册本论坛时的临场作文，发上来凑凑帖数：
历史上，各种虚设的区划层级在经过一段时间后，多数都会实体化。地区改市也是如此，这种“虚变实”是社会发展的自然选择，无法阻止。
因此，我们要做的不是依据宪法来反对地级市管辖或代管县级行政区，相反，我们应该对这种管辖关系赋予合法性，从而可以把市刮县之类的利益之争摆在台面上，清晰地界定两个层级之间的权、责、利，更有效的平衡两级的利益。目前的状况恰恰是市代管县这种现象游走在法律的边缘和模糊地带，县级行政区缺乏有效的手段来维护自己的正当权利。
事实上，我认为作为国家根本大法，宪法本就不应该规定省以下的行政区划形式。各省区地理环境、历史沿革、生活习俗千差万别，二级以下的区划本就无法采取一刀切的形式，自治州管地区、各种特区、苏木等都是这种现实情况的体现。现代社会发展迅速，各种区划形式也必然复杂多变，宪法无法、也不应跟随这些变化而变化。宪法规定二级以下区划形式，从某种意义上讲也是侵蚀了省级政府的权力。
因此，我所谓的对市管县赋予合法性，并非是指在宪法中明确这种关系，我认为更好的方法是在宪法中删除省以下区划的规定。
