燕山雪
:本来大中城市（就是您所说的省辖市）就比周边的县强大，县不跟着周边的市混，难道还要千里迢迢的去省城？三甲医院、好的高中、中专、大学一般都在大中城市里。还有一般市里才有大的新闻媒体，这些卫生、文化、教育等社会事务都需要一级政府机关协调。
州、府、郡也不是从来就有的。叫地级市和以前的地区行署也没有太多的区别，最本质的区别是地级市有人大，有地方立法权。
您的省辖市、县辖市的观念，就是一个地方好了就分家另过，然后省府县府领着一帮穷地方混日子。就是成年子女自立门户，儿大不养爷，留下老父幼子在苦熬。
以前的地区行署或者叫州（现在就有自治州）、叫府，有一个问题就是地区中心城市的级别问题。地区中心城市的级别本来就比一般县要高，如果和地区（州府）平级，无异于叠床架构。您认为地级市是市长兼州长，就没有什么不理解了。实际上明清时期直隶州在辖县的同时，本辖就不设县。这个意义地级市更加类似于府。市辖区就是附郭县。而且明清时候大府也有双附郭、三附郭。现在全国单区市也有不少。
