[个人区划理念]行政区划改革原则 [复制链接]

减少层次，减少数量。这能做原则？
按这个原则层次会越来越少，最后只剩中央政府，减无可减。中央直管十多亿人？
我的看法:层级问题，适度就好，太多太少都不好。
法国增设大区，俄罗斯也增设大区，你以为人家都是傻子？

原则主要是两条。有利于经济发展，维护社会稳定。

lhqsrc:主题帖讲的是区划改革原则，你要是不同意，可以提出你的改革原则，讲出你的学术观点。主题帖没有谈无锡、常州、宜兴，麻烦你不要跑题。 (2019-11-17 11:05) 

减少层次同时减少数量本身就是矛盾。同时提高效率降低成本也不是层次、数量越少越好，如果减少到1层甚至0层简直是无法管理。在宜兴解决不了的问题全部都去南京，能提高效率、降低成本？您要降低成本，是不是要把无锡缩编、降级，要不怎么降低？自古以来，州郡（相当于现在的地级市一级）就是相对独立的历史文化区域，该不该保留？

zhaohz:减少层次，减少数量。这能做原则？
按这个原则层次会越来越少，最后只剩中央政府，减无可减。中央直管十多亿人？
我的看法:层级问题，适度就好，太多太少都不好。
法国增设大区，俄罗斯也增设大区，你以为人家都是傻子？
....... (2019-11-17 11:39) 

你这空洞的东西有意义吗？请问怎样才能促进经济发展？ 减少层次，减少数量，以其提高效率，减少行政成本，这不正是为了促进经济发展吗？麻烦你不要做瞎子，请把我的原则后面的三条也一起贴上，好吗？

lhqsrc:你这空洞的东西有意义吗？请问怎样才能促进经济发展？ 减少层次，减少数量，以其提高效率，减少行政成本，这不正是为了促进经济发展吗？麻烦你不要做瞎子，请把我的原则后面的三条也一起贴上，好吗？ (2019-11-17 11:46) 

原则问题不可能具体。具体的一定不能做原则。减少层级有可能促进发展也有可能破坏发展。
如果减少层级和发展经济是完全等价的，提一个就行，你两者都提太啰嗦，太重复。若两者不等价，就可能有时候二者矛盾。
有时减少层级不利于发展，这时怎么办？

lhqsrc:你这空洞的东西有意义吗？请问怎样才能促进经济发展？ 减少层次，减少数量，以其提高效率，减少行政成本，这不正是为了促进经济发展吗？麻烦你不要做瞎子，请把我的原则后面的三条也一起贴上，好吗？ (2019-11-17 11:46) 

减少层次与减少数量存在矛盾。如果是省-县两级，100来个县遇到什么问题都要找省政府。省-市-县三级，县里解决不了首先去市里，省就直接管十几个市。同时非要减少层级，苏南最合适的是去掉县（区）这一层，地级市直接管镇、街道。

燕山雪:减少层次同时减少数量本身就是矛盾。同时提高效率降低成本也不是层次、数量越少越好，如果减少到1层甚至0层简直是无法管理。在宜兴解决不了的问题全部都去南京，能提高效率、降低成本？您要降低成本，是不是要把无锡缩编、降级，要不怎么降低？自古以来，州郡（相当于现在的地级 .. (2019-11-17 11:42) 

宜兴想解决的事，无锡压制不给解决，而省里给解决，这不是提高效率吗？昆山近200万人口直管乡镇，南通、盐城市区也这么多有人，为什么就不能把区的那层拿掉？

燕山雪:减少层次与减少数量存在矛盾。如果是省-县两级，100来个县遇到什么问题都要找省政府。省-市-县三级，县里解决不了首先去市里，省就直接管十几个市。同时非要减少层级，苏南最合适的是去掉县（区）这一层，地级市直接管镇、街道。 (2019-11-17 11:54) 

还有，如果已经只剩下省县两级了，他的“减少层级……”这个原则要不要改？若老是改来改去，原则就成了笑话。若不改，根据原则需要继续减少层级直至零层级，还是成了笑话。

lhqsrc:宜兴想解决的事，无锡压制不给解决，而省里给解决，这不是提高效率吗？昆山近200万人口直管乡镇，南通、盐城市区也这么多有人，为什么就不能把区的那层拿掉？ (2019-11-17 11:58) 

宜兴的总规包括土地利用红线是江苏省给批的，又不是无锡批的。所以，您说的没有用地指标的问题无锡也解决不了，得找省里。江苏省不给解决呢？找中央？然而环保部和自然资源部对宜兴的定位和江阴昆山就不同。您老老不明白的一件事是如果没有市辖区一级，或者说无锡、宜兴都是省管，无锡与宜兴之间就是竞争关系。宜兴真能竞争过无锡吗？当年无锡县是全国第一县就已经超过宜兴，就是无锡超不过宜兴，苏州呢？南京呢？南京会不会限制宜兴的发展。

lhqsrc:宜兴想解决的事，无锡压制不给解决，而省里给解决，这不是提高效率吗？昆山近200万人口直管乡镇，南通、盐城市区也这么多有人，为什么就不能把区的那层拿掉？ (2019-11-17 11:58) 

若省里不给解决呢？若省里想让宜兴改区呢？你凭啥认定省里一定对宜兴好呢？无锡管宜兴难道不是省里的决定？

lhqsrc:宜兴想解决的事，无锡压制不给解决，而省里给解决，这不是提高效率吗？昆山近200万人口直管乡镇，南通、盐城市区也这么多有人，为什么就不能把区的那层拿掉？ (2019-11-17 11:58) 

昆山可是有好几个区
城市管理4区，
经济开发建设:经开区、高新区、花桥经开区、昆山旅游度假区。
而且张浦镇作为南部新城是高配副处级。

根据《昆山高新技术产业开发区与昆山市玉山镇实行“区镇合一、以区为主”管理体制的意见》精神，今后，高新区党工委、管委会将内设党政办公室、党群工作部等9个机构，设置机关、非公企业、规划建设局、经济发展与环境保护局、社会事业局等5个党委，同时设置阳澄湖科技园、吴淞江产业园和新城北产业园等三个功能区。

轨道部:昆山可是有好几个区
城市管理4区，
经济开发建设:经开区、高新区、花桥经开区、昆山旅游度假区。
而且张浦镇作为南部新城是高配副处级。
....... (2019-11-17 15:42)

我服了你了，你在方舆也混了好多年了，不知道这里讲的“区”是法定的行政“区”吗？不是什么经济“区”、什么功能“区”。此区不是彼区，如果连这个都搞不清，你可以别在方舆混了，免得丢人现眼。我们这里大街上还有很多“小卖部”呐，是不是相当于外交部、公安部、国防部、教育部？

lhqsrc:我服了你了，你在方舆也混了好多年了，不知道这里讲的“区”是法定的行政“区”吗？不是什么经济“区”、什么功能“区”。此区不是彼区，如果连这个都搞不清，你可以别在方舆混了，免得丢人现眼。我们这里大街上还有很多“小卖部”呐，是不是相当于外交部、公安部、国防部、教育 .. (2019-11-17 17:23) 

这些区都是切实的机构班子。
苏州高新区＝虎丘区，昆山高新区＝玉山镇，懂吗？！
混了这么多年了还是什么都不懂，所以人家会说你政治白痴。

轨道部:这些区都是切实的机构班子。
虎丘区＝苏州高新区，懂吗？！
混了这么多年了还是什么都不懂，所以人家会说你政治白痴。 (2019-11-17 20:49)

谈政治，那应该以国务院（民政部）行政区划批复文件为准，昆山的有吗？显然没有吧，因此谁是政治白痴，已经一目了然。虎丘区可是国务院批复成立的，有区政府、区人大、区政协，有各种委办局。白痴你告诉我，你说的昆山那些区，有这些属于政府性质的标志性机构吗？！别拿管委会、党工委这些上级政府的临时派驻机构来忽悠。

lhqsrc:谈政治，那应该以国务院（民政部）行政区划批复文件为准，昆山的有吗？显然没有吧，因此谁是政治白痴，已经一目了然。虎丘区可是国务院批复成立的，有区政府、区人大、区政协，有各种委办局。白痴你告诉我，你说的昆山那些区，有这些属于政府性质的标志性机构吗？！别拿管委会、 .. (2019-11-17 21:07) 

果然，什么都不懂。国字高新国字经开都是国民党批的，是非法的。

国务院能事无巨细管一切，还要科技部卫生部发改委工信部等等干嘛。。。

zhaohz:层次与级别有没有关系，不是你说了算的，请尊重事实好不好？
省辖市改直辖市有没有提升级别？
东莞各乡镇领导什么级别？
济源和天仙潜有没有高配？
....... (2019-11-17 11:16) 

在中国，抛开级别谈层次的都是耍流氓！
正厅----正部！
只是主要领导高配，各科室负责人并没有从股级升为科级！
都高配了！
不是县级，都是厅级！
基本上都高配为正厅级！并且是全体高配！不是只有领导高配！

最新职级：
大巡视员：部委最高
高级巡视员：国家局最高
巡视员：省厅最高
大调研员：副省级市区直最高（副县级镇）
高级调研员：乡镇最高
调研员：
大主任科员：
高级主任科员：
主任科员：
科员：

轨道部:果然，什么都不懂。国字高新国字经开都是国民党批的，是非法的。
国务院能事无巨细管一切，还要科技部卫生部发改委工信部等等干嘛。。。 (2019-11-17 21:31) 

国家批的是高新区，不是行政区。世上怎么会有你这样含着屎使劲抬杠的人？错了就错了，承认了也不会少你一斤肉。要不，你咨询一下国务院民政部，高新区算不算行政区？你还可以去问问法律人士，高新区与市辖区的区是不是一回事？再不行，你还可以做个投票，看看有没有认同你的观点？其实也没有必要那么复杂，你去看看民政部行政区划图就一清二错了。

东亚第一精英:在中国，抛开级别谈层次的都是耍流氓！
正厅----正部！
只是主要领导高配，各科室负责人并没有从股级升为科级！
都高配了！
....... (2019-11-17 21:32) 

国务院直属机构也不都是平级，省府下辖机构也不全是平级。你们单位的部门也应该是这种情况。尽管不平级，但它们互不从属，皆是直属机构，属于同一层面。行政区划为什么就不行？省直管地级市、同时又直管着县级市与县为什么就不行？你们使守着官本位，实在要不得。如果是这样，还提什么行政区划改革？

lhqsrc:国家批的是高新区，不是行政区。世上怎么会有你这样含着屎使劲抬杠的人？错了就错了，承认了也不会少你一斤肉。要不，你咨询一下国务院民政部，高新区算不算行政区？你还可以去问问法律人士，高新区与市辖区的区是不是一回事？再不行，你还可以做个投票，看看有没有认同你的观点 .. (2019-11-17 21:51) 

我说了高新区是行政区吗？！

我只说是同一个班底。
昆山经开党工委是昆山市委
昆山高新党工委是玉山镇委
昆山经开、高新、花桥经开、昆山旅度都是有编制的，开工资的。。。
这都是成本。但不设置这些机构，怎么建设城市、厂子，怎么创造那些GDP？!

lhqsrc:国务院直属机构也不都是平级，省府下辖机构也不全是平级。你们单位的部门也应该是这种情况。尽管不平级，但它们互不从属，皆是直属机构，属于同一层面。行政区划为什么就不行？省直管地级市、同时又直管着县级市与县为什么就不行？你们使守着官本位，实在要不得。如果是这样，还 .. (2019-11-17 21:59) 

你说得再天花乱坠，发一万帖子，归根结底都是：宜兴要脱锡，省直管。

但省直管成功的就是 济源、天仙潜神。事实的地厅、副厅级，而不是“县”。

想升就直说想升，人之常情，谁也不会怎么样，
扯那么多狗屁大道理，胡编一套通用全国的理论裹挟全国的县一起造地级市的反就太恶心了，
每个地级市都有每个地级市的情况。有本事让河北直管县、西藏直管县呗。。。

江南省无锡市（正厅级）---------下设20个区政府或者区办事处（副处级）PK
江南省宜兴市（副厅级）---------下设18个区政府或者区办事处（丁蜀镇、官林、和桥、张渚副处、其余正科级）


366万人PK126万人             6000亿PK1700亿                638亿PK120亿（财政收入）

东亚第一精英:江南省无锡市（正厅级）---------下设20个区政府或者区办事处（副处级）PK
江南省宜兴市（副厅级）---------下设18个区政府或者区办事处（丁蜀镇、官林、和桥、张渚副处、其余正科级）
366万人PK126万人           &nbs .. (2019-11-17 22:33) 

但楼主喜欢给宜兴低级别的县级。\(^o^)/~

东亚第一精英:江南省无锡市（正厅级）---------下设20个区政府或者区办事处（副处级）PK
江南省宜兴市（副厅级）---------下设18个区政府或者区办事处（丁蜀镇、官林、和桥、张渚副处、其余正科级）
366万人PK126万人           &nbs .. (2019-11-17 22:33) 

你怎么不去拿无锡与昌都地市比人口、比财政、比经济呢？已经跟你说过很多遍了，省直辖，县还是县，宜兴干嘛要设18个区？你以为大家都与你一样有病？你的意思宜兴不行，就不能省直管，其实在省内而言，宜兴也不比宿迁差。再说了，没有哪条法律规定经济不是很突出，就不能省直管吧？要是这样，当年宿迁经济比宜兴差远了，就不该升级。谋求省直管不就是为了排除羁绊，以期宜兴加快发展吗？

lhqsrc:你怎么不去拿无锡与昌都地市比人口、比财政、比经济呢？已经跟你说过很多遍了，省直辖，县还是县，宜兴干嘛要设18个区？你以为大家都与你一样有病？你的意思宜兴不行，就不能省直管，其实在省内而言，宜兴也不比宿迁差。再说了，没有哪条法律规定经济不是很突出，就不能省直管吧 .. (2019-11-17 22:45) 

谁让你对无锡最敏感，只是让大家感觉一下宜兴在无锡面前的份量是多少。

我的理念是省直管的话，宜兴就要升格为副厅和体量相配，市下设区，县下设立乡镇。

既然市分等，县分级，那么区镇也要分级！当然建成区300万人以下的就不能设立分区了！

我的理念是，既然省直管就要一切符合逻辑，太仓正处级，宜兴为副厅级，当然各区与各区比较，绝对不能跟随市一样升格！那样的话太仓市就不会服气，区与区比较，市与市比较！

宜兴市：宜城区、新庄区、芳桥区、经济开发区、环科园区、丁蜀区、张渚区、西渚区、太华区、徐舍区、官林区、杨巷区、新建区、和桥区、高塍区、万石区、周铁区、湖父区！

省直管、诸暨也许可行， 直管磐安、嵊泗、庆元试试。。。

每个地级市的辖县都不一样。不顾实际，瞎扯狗屁理论。