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[湖北]从龙港设市受到启发:广水也可争取设市 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2019-08-31

在微信群里写下这个题目时,许多网友不解:广水不是早就是市了吗,还设什么市?
但是,湖北人,尤其是广水市人,对此却心有灵犀,知道这个题目的含义。既然对标龙港,那此广水就非彼广水了。


闲话少说,言归正传。龙港之设市,是继上世纪八十年代以前切县改市封闸后,四十年来不多的切县设市,其蕴含的意义不言而喻,绝非普通的县改市可比。


况且,当年切县设来的市,绝大多数后来又并入到原被切的县。以湖北为例,1979年所切设的市,后来无一例外实行了市县合并(恩施、随州、老河口、荆门、鄂城……)。再看整个中国,除舞钢、石狮等极个别切县而设的市保留至今,成为标本外,其他切县所设的市极少修成正果。近年来,也只有共青城勉强称得上这个模式。可见,国家早就摈弃、否定了切县设市的做法。


但龙港的出生,如石破天惊,打破了切县设市的紧箍咒,可见其意义非同一般。


由此,其他强镇(或自以为的强镇)都蠢蠢欲动起来。广水算是其中之一。
不过,龙港设市时因其实力雄厚,看国务院批复,“以龙港镇区域为龙港市的行政区域”,其仅仅以一镇之力就设了市。


而广水历史上虽然风光无限,一个广水卷烟厂的税收就相当N个县,但时易势移,如今的广水早已风光不再,以一已之力已很难设市了。
于是,以广东(广水市东部区域)地区分设广水市的思路呼之欲出。


有人拟出广水设市的几条路径,进行了简单分析:


1、直接套龙港模式。但估计此路不通,毕竟广水跟龙港差距太大,不足服众。


2、广东(现广水东五乡)切块设市。此路现阶段仍不通,原因同上。不过做做工作,或许仍有可能。


3、广东+悟西(大悟县西部几个乡镇,包括大悟县治所在地二郎,特别是包括孝感北站所在地高店)。


4、广东+大悟全县。


相比而言,前两条才是切县设市,第三条是拼拼凑凑,第四条实际相当于大悟县改市,不过增加了广东而已。所以并不宜放在龙港模式下讨论。


不过,恰恰是第四条,正是当年广水入随时的备选方案之一!
当年原计划将号称“广东五乡”的广水街道、武胜关镇及杨寨、太平、李店(就是撤销之后拒不执行,保留公章继续施政,最后不得不由省里下文恢复建制的那个李店)与大悟县组建新的广水市,市府驻广水或二郎(也就是洪江模式),仍由孝感市管辖;原广水市其它区域则恢复应山县建制(或改设应山市),划到随州。


只因随州当时垂涎广水烟厂、杨寨的湖北铁合金厂的产值和税收,反对该方案,所以此议未成。最后,原广水市整体入随。


之后,广水市对广水的发展仍念念不忘,所以将原设在孝子店的武胜关镇迁到广水经济开发区,与广水街办仅一河之隔。武胜关镇的建成区,无形中就成了广水街的建成区(至少在外地人看来如此)。


现在回想起来,把武胜关镇迁到广水开发区,说不定就是为广水设市埋个伏笔呢。
逛行政区划论坛,览天下区划风云。
只看该作者 1 发表于: 2019-09-01
广水街办自己都人口外流,城建破破烂烂还想切块设市?

湖北撤镇设市,论可能性第一的也是黄梅县小池镇(与九江市区隔江相望,被湖北省作为"经济特区"试点享有县级经济管理权限)。个人希望带上紧挨着小池镇的龙感湖管理区(黄冈市直管县级农场)!

然后还有五三农场改制的县级屈家岭管理区和县级武当山旅游经济特区,怎么都轮不到广水街办。
你是xxx又如何?然而我赵日天并不服!
只看该作者 2 发表于: 2019-09-01
支持新设增加城市或县城,而不是撤县设市

近几年,撤县设市的就忽略,切块设新城市的还是有的,只是不多

新疆阿拉山口市,霍尔果斯市
兵团北屯市、铁门关市、双河市、可克达拉市、昆玉市
江西共青城市
海南三沙市
切块设新县的
西藏双湖县
只看该作者 3 发表于: 2019-09-01
浏阳大瑶镇 完全可以
只看该作者 4 发表于: 2019-09-01
回 shenyyue 的帖子
shenyyue:浏阳大瑶镇 完全可以 (2019-09-01 17:48) 

大瑶镇和金刚镇澄潭江镇文家市镇中和镇组建新的“大瑶市”;醴陵市的白兔潭镇浦口镇王仙镇李畋镇组建澄潭县。这样萍浏醴分界地都分出一个县来。
其實你不懂我的心。
只看该作者 5 发表于: 2019-09-02
可能性不大。最主要是经济实力不够;还有一点,要夺回广水市名称,波及面也大;扯上大悟更不可能了。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 6 发表于: 2019-09-02
如果稳固地级市,推行小县制(每县市人口20万左右),在这种改革前提下,倒是可以拿回广水市名号。
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。

只看该作者 7 发表于: 2019-09-02
近来不只是共青城属于切块设市,新疆的霍尔果斯市、阿拉山口市都属于切块设市。
了解更多兵团城镇信息,请到今日头条城镇规划君
只看该作者 8 发表于: 2019-09-02
阿尔山市前身是兴安盟科右前旗的一个建制镇,1992年12月5日经自治区人民政府批准成立阿尔山经济开发区,实行计划单列。
1996年6月经国务院批准设立县级市。   以兴安盟科尔沁右翼前旗阿尔山镇的行政区域为阿尔山市的行政区域。

一样的是镇改市,只不过这个镇比较大,7409平方公里而已。


虚省
建州
分大县合小县
乡镇市自治
市分二等:县辖市、州辖市
首都设中央直辖行政区
只看该作者 9 发表于: 2019-09-02
广水街办独立设市,黄粱一梦而已!

只看该作者 10 发表于: 2019-09-02
广水的基本情况,人口、面积、GDP???
只看该作者 11 发表于: 2019-09-02
回 未央小色狼 的帖子
未央小色狼:大瑶镇和金刚镇澄潭江镇文家市镇中和镇组建新的“大瑶市”;醴陵市的白兔潭镇浦口镇王仙镇李畋镇组建澄潭县。这样萍浏醴分界地都分出一个县来。 (2019-09-01 19:31)

浏阳面积五千多平方公里,人口一百五十万,确实太大了,可以两分。
独立思考,不仅仅是一种态度,更是一种能力!
只看该作者 12 发表于: 2019-09-06
《人民日报》(2019年09月01日02版:要闻)

                                            温州龙港 撤镇设市

  本报杭州8月31日电  (记者李中文、方敏)龙港镇地处浙江省温州市苍南县东北部,自1984年建镇起,实现从小渔村到农民城、到产业城、再到新兴城市的跨越。当下,龙港镇又面临一次历史性跨越——近日,经国务院批准,民政部同意龙港撤镇设市。龙港市由浙江省直辖,温州市代管。
  就城市形态而言,龙港早已不是“小镇”。2018年,龙港镇的地区生产总值约300亿元,人均地区生产总值约78600元,城镇化率达63.2%。
  随着城市化进程的深入,镇级的“帽子”成了龙港发展的阻滞因素之一。“企业发展拿不到地——用地指标少;高端规划难落地——镇里说话不顶用……”龙港镇党委副书记金珍敏介绍,用地指标短缺、经济社会管理权限不够、财政收入不能自行支配等发展短板表明:龙港遇到了“天花板”。
  2014年12月,龙港作为人口10万以上特大镇代表,被列入首批国家新型城镇化综合试点。之后,龙港大胆实行大部门制改革、精简管理机构、建立扁平化管理体制——将41个镇级机构整合为15个大部门。镇组织人事局局长李选文发现,大部门制实行后,一些岗位重复设置问题、职能交叉产生的“推诿扯皮”现象得到了解决。
  此外,龙港进一步梳理政府权力清单,以购买服务方式放开部分公共服务职能。目前,龙港将环卫、河道保洁、交通管理等部分职能推向了市场。苍南县已同意将1300多项县级权力下放龙港镇,权限涉及财政、商务、统计等方面。
  续写创新史,创造新业绩。通过4年多努力,龙港试点工作取得实质性进展,大部门制改革和县级权限下放的经验做法被国家发改委向全国复制推广。如今,国家正式批复龙港撤镇设市。这不是简单的行政区划调整,而将为全国探索建立一套精简高效创新的新型设市模式。
  眼下,龙港新城已开工建设。苍南县龙港新城开发建设中心副主任黄钦鑫介绍,城市“七纵十四横”道路网框架基本构建。龙港新城产业集聚区已落地企业103家,竣工投产企业33家。
  温州市市长姚高员说,接下来,龙港将深化实行大部门制,15个党政大部门比省内同类县市机构数量少约60%。创设基层治理委员会,统筹协调村居(社区)、基层治理平台的事务。推进“扁平化”,不设乡镇、街道,而是划分9个片区,各片区设立非独立法人、无固定编制的片区党工委和基层治理中心。严控人员机构编制规模后,龙港机构编制将精简至同类县市的一半左右;财政预决算制度完善后,行政成本会大幅减缩;县级部门力量下沉、靠前服务,政府雇员制、聘用制同步实施后,基层便民服务水平将再上新台阶。
只看该作者 13 发表于: 2019-09-13
可能性不大。
只看该作者 14 发表于: 2019-11-19
广水市还是更名为应山市为好
只看该作者 15 发表于: 2019-11-21
GDP到500亿,即可领应山、礼山二县
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