[江苏]苏南区域行政区划应当重构[转自南京大学小百合] [复制链接]

苏南（为论述方便起间，本文拟暂且将苏南视为苏锡常镇宁五市，而非传统意义和实质意
义上的苏锡常三市）区域行政区划应当重构，虽然难免遭到某些人所谓此举是计划经济体
制陈旧手段之说的攻击，但确不失为解决既存问题的有效方法。
有消息称，苏南地方一些高官已有提请重构区域划分之构想。大体是：
1.将张家港划归无锡管辖，无锡整合江阴和张家港，使两地重新在归并到一起，这样，可
以使无锡在沿江开发中直接触江，且岸线扩大，以利于发挥统筹优势，提升开发水平，并
有效配合江苏沿江开发层次之提升。
2.江阴西部和宜兴将归入常州，解决常州只占据太湖1％岸线的窘境，这样太湖区域岸线可
平分秋色，而且常州因得江阴利港以西之岸线，也可进一步塑造沿江产业带，提升层次。
此两举措可解决常州长期以来区域内太湖、长江岸线狭窄的窘境。这些举措既修正了《苏
锡常都市圈规划》中取消常州岸线的不利策略，也应和了该规划中扩张常州岸线之主张，
对于暂时处于困境中的常州不失为雪中送炭。
3.作为扶持镇江发展的举措，金坛有可能会整合如镇江区域，这样，镇江区域经济总量将
提高。
通过以上三步可以扩大锡常镇三市区域经济体量，为三市发展增加筹码，也可以暂时在一
定程度上消弭江苏所谓南北梯度发展的尴尬镜态。但是，这三步的进行有个非常棘手的前
提，就是苏州将失去张家港这一“财神县”，这必定是苏州上下都不希望发生的。如果张
家港划出，苏州的GDP总量将立即下降，短期内将可能很快落后于无锡。而且在沿江开发这
一江苏发展第一策略中，苏州将失去部分黄金岸线，处境更加不利。加上上海近年来频频
通过各种手段试图将昆山收入囊中，压力日增。苏州经济对外依赖性太强，今日是外资“
高低”，当外资企业在当地的发展成本增大时，不可避免的将成为外资“飞地”，这样现
象对于整个长三角都应警觉，最佳的出路就是借他人之力，促自我体制转型，提升自己传
统产业的竞争力，加快本地民族产业的发展，对将来的风险未雨绸缪。这样，苏州的改革
与发展压力实际是相当大的，在这样的情况下，如果割去张家港，将使其压力更大。苏州
一些官员怕张家港划出后一方面区域GDP总量降低，减少自身政治资本，另一方面会造成一
系列无法遇见的尴尬景况，“大树底下好乘凉”，结果还焐地直冒汗，“大树底下种好碧
萝春”，结果将失去一部分“自留田”，最后只能落个“螺蛳壳里做道场”。其实不然，
如果苏州能整合现有区域资源，构筑大苏州，提成产业水平，发挥自身优势，即便缺了张
家港，还是能提升自己“质”的竞争力。更何况，苏州原先辖6县市，现今吴县市归入市区
，仍辖5县，其中常熟作为一个重要节点城市，原本高层的规划是将其升地的，后因某些原
因搁置了，也一定程度造成目前苏州“头小而身体畸大”、“小马拉大车”的现象。这种
现象不管怎么说，毕竟在长三角背景下，是不够正常的。如果从区域长远发展考虑，“割
肉”还是不可避免的。换个角度考虑，如果苏州放弃了张家港，今后如果上海提出要昆山
的主张，苏州自可以“已割港，奈何去昆？”为由予以拒绝和抵制，可以说舍张家港而保
昆山，不失为上策。
如果真能从大局考虑，重构行政区划，将能进一步优化区域结构，发挥区域各自优势，提
升区域发展水平，减少区域合作摩擦，定能收到良好的效果。
可能有些人还是要说行政区划调整是计划经济下的落后策略，现今的手段应当主要依靠市
场，那就错了，如果没有行政的引导和推动，这个市场的发展也可能会偏离其方向或者踌
躇不前，更何况，这种调整策略也是符合市场经济发展要求的，既然如此，行政大可有所
作为，这也是体现适当的宏观调控，是现代政府的基本策略之一。
希望苏南乃至江苏的官员们从大局出发，反思多年来发展中的种种矛盾与问题，大胆试水
，敢吃螃蟹，勇于创新，积极改革，团结、务实、理性地追求江苏“两个率先”目标的早
日实现。

这也叫重构？

金坛划入镇江,丹阳也划入常州吧!.

划什么划，省直辖最好

引用第4楼山宗日月岛于2007-12-04 11:02发表的  :
金坛划入镇江,丹阳也划入常州吧!.

讲这话的时候看过地图没有?

引用第7楼中华大帝于2007-12-05 14:50发表的  :
讲这话的时候看过地图没有?

金坛直接跟镇江接壤的啊，镇江丹徒区！
还是县省直辖好啊！

都是站在地级市的角度，根本忽视县级市了，好象县级市就是地级市手里的工具一样换来换去，省县直辖，一切简单，大家平等竞争。

引用第7楼中华大帝于2007-12-05 14:50发表的  :
讲这话的时候看过地图没有?

早就看过!
...
所以才这么说!

呵呵，这种学生气极浓的话，也就说说而已。

的确是完全站在地级市的立场上看问题，

看问题不够深刻，县级市不是地级市的附属物可以随意的交换割让，

代管，不是附属！

纯粹  是小孩过家家    没有一点  政治上的考虑      
鉴定完毕

搂主转帖的文章根本就是扯淡。其实，苏南的发展模式迟早是要脱离“战国时代”而进入“大一统”的，对于苏锡常三市发展的整合不是相互“割地”互补，而是联合一致，苏锡常三市由于文化和传统的相似性，合并成一个行政区域是可行的。苏锡常应当合并成一个类似于上海的大的行政区域，既发挥经济上的优势，又含有政治上的优势，对于苏南的发展最为有利。到时整个长三角形成“沪，苏南（苏锡常），杭，宁”四镇共治的局面。

同意此观点。本来这些县级市就不属于苏州的，是非法的行政硬调配。比如常熟，有着自己悠久的经济、历史、文化，为什么非要挂在苏州下面呢。
此观点同样适合其他差异大，没有什么向心力的地级市。

引用楼主bayernfan于2007-12-04 10:14发表的 苏南区域行政区划应当重构[转自南京大学小百合] :
苏州自可以“已割港，奈何去昆？”为由予以拒绝和抵制，

没经过大脑思考吧，要来割你的地了还考虑你以前有没有割过地？太一厢情愿了。

除了划江阴西边的利港给常州外,其余各条都没有必要!

LZ在分赃

区划这个东西，谁能说得清楚？

引用第12楼palio于2009-06-04 13:47发表的 回 6楼(胜利王) 的帖子 :
同意此观点。本来这些县级市就不属于苏州的，是非法的行政硬调配。比如常熟，有着自己悠久的经济、历史、文化，为什么非要挂在苏州下面呢。
此观点同样适合其他差异大，没有什么向心力的地级市。

我发觉这个启东人无知还不算，还要起哄挑拨。你别以为任何县都是和你启东一样，一百年内刚刚长出来。

如果张家港划出，苏州的GDP总量将立即下降，短期内将可能很快落后于无锡。
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有没有过科学精神？统计局资料看不看的？

无锡整合江阴和张家港，使两地重新在归并到一起，
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那两地重新归并？？？
懂不懂查查沿革的，张家港是怎么组合成县的？

这样，可
以使无锡在沿江开发中直接触江，且岸线扩大，
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为什么要让无锡来搞沿江开发？常州不更近便？

而且在沿江开发这
一江苏发展第一策略中，苏州将失去部分黄金岸线，处境更加不利。

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那你不是猫哭老鼠伤口撒盐啊？耍了手段还卖乖？

苏州经济对外依赖性太强，今日是外资“高低”，当外资企业在当地的发展成本增大时，不可避免的将成为外资“飞地”，
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懂啥叫飞地？外资没你那么笨，一个中国，真正适合外资大规模进入的也就几片地区。

最佳的出路就是借他人之力，促自我体制转型，提升自己传统产业的竞争力，加快本地民族产业的发展，对将来的风险未雨绸缪。
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幼稚得无可奈何的想法，主体是谁？是叫苏州户籍人口这样还是苏州官员这样做？
我问你个简单问题，外资企业给你5000一个月，民营企业给你2500，你去哪家公司？
民族资本？？？
这种乖戾的想法在全球化时代少提为妙。
不要用民族来压倒发展。发展是硬道理。

苏州一些官员怕张家港划出后一方面区域GDP总量降低，减少自身政治资本，另一方面会造成一
系列无法遇见的尴尬景况，“大树底下好乘凉”，结果还焐地直冒汗，“大树底下种好碧
萝春”，结果将失去一部分“自留田”，最后只能落个“螺蛳壳里做道场”。
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你到底是想骂苏州还是疼苏州？对祖国的每一寸土地应该充满热爱，没见你想对待“拖油瓶”这样厌恶一个城市的？