人们在日常使用和拨打固定电话时经常会发现，在全国城市中，有十个城市使用的是三位区号，分别是北京010、上海021、天津022、重庆023、沈阳024，南京025，武汉027，成都028，西安029，广州020。那么区号是怎么来的呢？西安为什么区号是029？029的意义是什么？
三位数区号的十座城市：四座直辖市+六座大区中心城市
建国之初的50年代，国家曾设立华北、东北、华东、中南、西南、西北六个大区。由国家直接管理大区，各大区管理区域内的省份，构成中央—大区—省—地区（市）—县—乡镇的管理体制。每个大区机关驻地所在的城市即该大区的中心城市。即沈阳（东北）、南京（华东）、武汉（中南）、重庆（西南）、西安（西北）。
建国初的大行政区
1955年后，中央裁撤了大区一级机构，改由各省直接对中央负责。但国家划分的六大区域概念依旧存在，大区中心城市在行政级别上多为副省级，比其他省会城市要高半级。
我国电话区号设置基本确立于上世纪六七十年代，当时采用的是多级汇接制度。基于这样的“多级汇接制”，在电话长途区号的编制上也体现了“多级”的原则，并且在号码编排上体现一定对应关系。首都北京承担着国际电话汇接职能，由各大区中心城市承担各自区域的电话汇接中心职能。
多级汇接制
1。 国家总汇接中心、主国际接口局所在地，即首都北京，使用一位区号，就是1（后改为10）。
2。 直辖市和大区中心使用两位区号。每个大区设一个汇接中心，即一级交换中心（大区中心），如沈阳作为东北中心城市使用24、武汉作为中南中心城市使用27、西安作为西北中心城市使用29为区号。
3。 每个大区分为几个省，每个省区设一个中心，即二级交换中心（省会）；比如兰州、合肥、郑州、长沙。
4。 每个省分为几个地区，在地市级设中心，即三级交换中心（其他地级市），比如苏州、延安、绵阳。
5。 每个地区下面的县各设县中心，设四级交换中心。（县）
基于这样的多级汇接制度，西安承担着西北区域电话汇接的职能。比如从甘肃省丨甘南州丨夏河县打电话到北京，需要先对接到甘南州首府——合作市，再对接到甘肃省会兰州市，再接到西北中心城市——西安市，再对接首都北京。
拨打国内长途固定电话时，区号前要加拨0。这样的编号和拨号传统一直被保留至今日。很多人误以为区号本身前面有一个0，其实并非如此。例如南京的区号是25，只有两位，而不是025三位。如使用国际长途从国外打给南京时，在中国国家号+86后是直接加25而非025。不过，在日常生活中，“三位区号”也成了普通民众认可的事实。
例如：两位区号029 三位区号0911
国内两位位区号的城市有10座。首都北京，使用10开头。直辖市上海、天津、重庆分别使用21，22，23。东北、华东、中南、西南、西北大区的中心城市沈阳，南京，武汉，成都，西安使用24、25、27、28、29。广州则使用20。
除了上述10个城市以外，其余地级市使用0+三位区号。首位与大区交换中心城市区号的末位对应。第一位是大区的数字，第二位是省的数字，第三位是市的数字，所有省会在省内都排第一，所以，除了六个大区中心以外，所有的省会城市区号的末位都是1。
其他地级市：
长途区号：0（使用国内长途前要加）
第一位：X（大区序号，即大区中心城市区号的最后一位）
第二位：X（省在大区内的序号）
第三位：X（市在省内的序号）
比如长沙区号0731、7代表中南大区（武汉的027），3代表湖南省，1代表湖南省内序号第一的省会城市长沙。
例：
0（长途区号）7（中南大区）3（湖南省）1（长沙市）
0（长途区号）5（华东大区）1（江苏省）2（苏州市）
0（长途区号）9（西北大区）3（甘肃省）7（酒泉市）
大区中心城市所在的省份（辽宁、江苏、湖北、四川、陕西）的省会使用了两位区号，因此，区号0x11分别给了其省内经济政治地位郊高的城市，即大连0411、镇江0511（南京直辖时期镇江曾为江苏省会）、鄂州0711、重庆0811（恢复直辖后区号变更为023）、延安0911。
华北大区
华北地区区号（0）3开头
（河北1，山西5，河南7）
石家庄0311 太原0351 郑州0371
东北大区
东北大区中心——沈阳区号 024 的最后一位是4
东北地区区号（0）4开头
（辽宁1，吉林3，黑龙江5，内蒙古7）
大连0411 长春0431 哈尔滨0451 呼和浩特0471
华东大区
华东大区中心——南京区号 025 的最后一位是5
华东地区区号（0）5开头
（江苏1，山东3，安徽5，浙江7，福建9）
镇江0511 济南0531 合肥0551 杭州0571 福州0591
中南大区
中南大区中心——武汉区号 027 的最后一位是7
中南地区区号（0）7开头
（湖北1，湖南3，广东5，广西7，江西9）
鄂州0711 长沙0731 南宁0771 南昌0791
西南大区
西南大区中心——成都区号 028 的最后一位是8
西南地区区号（0）8开头
（四川1，贵州5，云南7，西藏9）
贵阳0851 昆明0871 拉萨0891
西北大区
西北大区中心——西安区号 029 的最后一位是9
西北地区区号（0）9开头
（陕西1，甘肃3，宁夏5，青海7，新疆9）
延安0911 兰州0931 银川0951 西宁0971 乌鲁木齐0991
023本应是华北大区中心的区号，但华北大区中心城市北京、天津都已按照直辖市使用区号，023便空缺了下来。1997年重庆恢复直辖，紧随上海天津使用了023区号，放弃了重庆原先的区号0811。
大区制度存在时，西南中心城市为重庆。1954年重庆、广州、西安、武汉等城市取消了直辖市地位，重庆成为四川省辖市。60年代末，电话多级汇接制度确立时，西南中心选择了四川省省会成都，使用028区号。
广州的区号020在上海的021之前。很多人说这是因为当时广州的经济地位高于上海，但事实并非如此。按照当时电话交换技术规则，0是排在西安的9后面的数字。由于广州地区话务量太大，因此将广州从中南大区划分出来设置华南大区交换中心，广东省其他城市仍然沿用中南大区的7字头三位数。
上世纪九十年代中国普遍使用了计算机控制的程控交换机，长途电话的多级汇接制也成为历史，地区电话网之间不需要经过上一级汇接中心即可实现通话。但区号格式却保留了下来，原来空缺的号码资源开始在各地作为填补号码资源空缺使用。所以063×以后的号码出现在山东、云南、广东新设的地级市的区号里，西藏区号剩余的898成为海南省的区号，海南全省区号0898。
在全国范围内，两位区号，即传统意义上三位数字组成的区号，到现在依然具有一定的稀缺性。由此可见，三位数字区号反映着西安的区域位置和国家中心城市的重要性。
