[四川]四川省启动乡镇行政区划调整，要求丘陵乡镇人口达到3万以上 [复制链接]

综合各方面的信息，几乎都是7月31日开会布置
遂宁目前是全市推进
其他的还包括坛友分享的 乐山夹江、自贡荣县等等
其中对调整目标和时间节点都有比较详细的说明：

以下引自荣县官方公众号的消息：

此轮区划调整，【省上要求丘陵地区乡镇规模为：人口3万人以上、面积60平方千米左右】。目前我县的27个乡镇平均人口不足3万人，1万人以下的乡镇6个，最少的仅6700余人，有的乡镇面积仅21.5平方千米左右，与省上规定差距较大。通过调整，可适度扩大单位行政区域规模，合理布局行政单位，减少行政成本，提升行政效能。
据悉，本次区划调整将全面消除人口万人以下的乡镇，调整后的建制镇平均户籍人口将达到3.18万人，平均人口密度417人/每平方公里；将全面消除GDP一亿元以下的乡镇，更加有利于农村产业做大做强，实现集约化、规模化发展；将大幅减少面积50平方公里以下的乡镇，镇平均幅员面积达到76.43平方公里。【按照省市要求，我县须于9月10日前确保新建镇、街道办事处的挂牌运行】。

按这个要求 基本每个区县都有大量要撤并的乡镇

四川乡镇太多了，撤并真的有必要。

四川的镇只比乡多一点，这次调整后四川镇的数量会远超过乡
乡比镇多的只有：晋、新、青、藏四家了。

算过了，即使按要求的目标实现了，仍是全国乡镇第一多，远超老二。

没有一步到位，有点可惜，考虑到社会承受能力，也可以接受吧，不过要二次折腾。浪费资源了。

四川面积大，民族地区多

四川面积大，人口多，乡镇数量第一是必然的。如果全省都减少三成，还有三千二，还是远多于河南的两千四。
虽然还是有点小，勉强可以接受了。与湖北广东比还是差很多。

绵阳市涪城区目前下辖17个镇、街道，初步计划合并至9个。

charmian:绵阳市涪城区目前下辖17个镇、街道，初步计划合并至9个。 (2019-08-02 09:59) 

绵阳这方面动作比较慢，好几个街道宣布了很久都不见挂牌

鲁川:没有一步到位，有点可惜，考虑到社会承受能力，也可以接受吧，不过要二次折腾。浪费资源了。 (2019-08-02 09:05) 

四川还有很多乡镇是在三区，一个乡镇面积几百平方公里

四川是盆地内全部都要撤并，三州乡镇面积普遍比较大。

安州区18个乡镇，撤并后10个，初两个山区乡镇，其余人口在4万人以上

鲁川:算过了，即使按要求的目标实现了，仍是全国乡镇第一多，远超老二。 (2019-08-02 08:58) 

藏区很多乡镇其实就2000/3000人，但是面积广大，距离远

7月26日，自贡市召开乡镇行政区划调整改革试点工作启动会议，对全市新一轮乡镇行政区划调整改革工作进行全面部署。市委书记、市乡镇行政区划调整改革领导小组组长李刚对改革试点工作作出批示，要求深入学习领会习近平总书记关于行政区划工作系列重要指示精神，进一步把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，按照体现战略性、现实性、协调性的总体要求，抓实抓细乡镇行政区划调整改革试点各项工作，坚决完成好省委、省政府赋予的先行先试任务。

    乡镇行政区划调整改革是深化体制机制改革、顺应经济发展趋势、优化民生服务能力的创新举措，对支持县域经济发展、优化城镇发展体系、做强中心场镇起着重要作用。会议强调，全市各级各部门要进一步提高政治站位，深化思想认识，深刻把握乡镇行政区划调整改革试点工作的重大意义，按照 “政策不变、力度不减”的原则，精心制定完善改革配套政策，尤其要把握住基础设施建设、公共服务等领域政策机遇，最大限度释放改革红利。会议要求，要强化组织领导，建立市级领导联系区县制度，严肃工作纪律，压实压紧各方责任，形成工作合力，稳妥有序推动改革试点。

    市委常委、组织部部长、市乡镇行政区划调整改革领导小组副组长刘敏，副市长、市乡镇行政区划调整改革领导小组副组长鲜光鹏；各区县委书记、市级相关部门主要负责人等参加会议。

    新闻延伸——乡镇区划调整改革势在必行

    区域经济的高质量发展离不开行政区划的体制保障。

    我市的行政区划自改革开放后进行了五次较大的调整：1978年4月，荣县全部以及富顺县何市区6个公社划归自贡市管辖。1979年，按照要求，采取“纯城市”区域划界方式，将自流井区建成为纯城市区，以突出自贡在川南地区的优势。1983年，富顺县划入我市。1985年，除自流井区外，其他区县对区公所、乡镇、街道进行了调整。2005年，全市进行了较大范围的区划调整，共涉及20个乡镇，50余万人，700余平方公里。

    历次调整解决了当时面临的一些问题，但是未解决乡镇“数量多、规模小、密度大、实力弱”的问题。从人口上看，目前，我市户籍人口322.66万，其中，城镇户籍人口135.8万人，乡村户籍186.86万人，共有96个乡镇，平均每个乡镇乡村户籍人口不到2万人，乡镇人口与省上指导标准要求的每个乡镇3万人的差距较大。从面积上看，我市总面积4381平方公里，除开城市建成区面积，乡镇平均面积只有40余平方公里，也与省上要求的60平方公里的标准相距甚远。从发展上看，由于乡镇规模小、实力弱，难以形成规模效应、聚集效应，与做大做强区域经济发展极核和统筹推进乡村振兴形成掣肘，严重制约了县域经济发展。

    事实上，行政区划是权力资源、组织资源、政策资源的再分配，现有的乡镇行政区划设置过于密集，增加了运行成本、稀释了公共财政投入、降低了乡镇服务效能、限制了特色产业发展、减弱了资金项目向上争取能力、影响了基层政权建设。面对这些现实问题，推进乡镇区划调整改革势在必行。

   本轮调整改革工作，以优化城乡空间布局结构、推进乡镇政府职能转变、提升公共服务能力为重点，制定了机构编制、投资发展、财政支持三大方面配套政策，统筹规划布局、优化基础设施、强化资金保障，确保基层“力量不减”“保障不弱”“编制不收”“工作不断”，着力增强群众获得感。

    通过调整改革，将打破原有政区设置间的区划壁垒和体制障碍，重塑经济地理格局，推动各类资源、要素、服务的优化配置，实现资源要素流动的“乘数效应”，有利于提升基层党委政府治理能力、集中资源改善城乡环境、节约资金投入民生实事，更好地满足城乡居民公共服务需求，提高民生保障水平。同时，改革将切实优化人力资源配置、转变政府职能、改善投资环境，促进县域经济高质量发展。

    本轮乡镇行政区划调整改革，政治性强、对乡镇影响大、利益格局调整广、法规政策牵涉多，事关基层政权建设、农村经济社会发展。在实施过程中，必须严肃政治纪律，决不允许迟滞拖延、擅自行动，确保政令畅通；必须严肃干部人事纪律，严禁在改革过程中突击提拔干部和违规进人增编，对涉改乡镇该冻结的要冻结；必须严肃财经纪律，严禁突击花钱、公款吃喝，严防转移财物、侵占国有资产等。对违反纪律的，严肃查处，按照有关规定追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

听说西昌市也将大量合并乡镇。

宜宾市叙州区已定了。

fifarookie:绵阳这方面动作比较慢，好几个街道宣布了很久都不见挂牌 (2019-08-02 10:32) 

城郊、石塘、金家林嘛，反正已经授牌了

天天想着撤并乡镇，不如把工作重点放在培养村干部、增加农村人口、推广农技、重拾耕种养殖兴趣、兴建农村基建上面。

撤并只会导致衰愈发明显。小县、小乡镇，改革乡镇公职人员配置、专业技术公职人员专业化才是出路。

https://view.inews.qq.com/k/20190804A0B68600?openid=o04IBALddOdy3w8eOyjhZDBtxrvI&key=9c275b505ba9418187f575971bdcb5876fcbe54579da850fad3cc107b4b30ca46dafb01c483937855a8d50f19caaaee440d2c6cd201bbec0e8145c5264f79c3ecf831822fdaf7a460c67958e089df96b&version=27000634&devicetype=android-22&wuid=oDdoCt7gV_-SX-ck5DncNNwNSjX4&cv=0x27000634&dt=2&lang=zh_CN&pass_ticket=CePf0Iv0bVIBlZAFbc%2Biv3zesoY8J8svlWNG%2FqTqjFM%3D

https://view.inews.qq.com/k/20190804A0ABEM00?openid=o04IBALddOdy3w8eOyjhZDBtxrvI&key=ea34d6b020925dfa3f28d0c5b3551a59b857bf818b1090bd5452f7d7ace7af0f5b048baf8397332778e34f16e1cf8133f157710fbaeef42a2c908ad2212756fae657249b9c47f21e09bfd7c5cd559b70&version=27000634&devicetype=android-22&wuid=oDdoCt7gV_-SX-ck5DncNNwNSjX4&cv=0x27000634&dt=2&lang=zh_CN&pass_ticket=CePf0Iv0bVIBlZAFbc%2Biv3zesoY8J8svlWNG%2FqTqjFM%3D

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下方的评论是亮点……

富顺县有无调整计划

8月5日至8月6日，副省长王一宏率队，民政厅党组成员、副厅长廖永康一行，莅临自贡市，对乡镇行政区划调整改革试点工作开展专题调研并在富顺县召开座谈会。市委书记李刚，市委常委、组织部长刘敏，市政府副市长鲜光鹏，副秘书长江声全，市委编办、市发改委、市民政局、市财政局等市级部门主要负责人或分管负责人，富顺县委书记，组织部长、宣传部长、分管副县长以及县级相关部门主要负责人、部分涉改乡镇党委书记代表参加了座谈会。

民政厅党组成员、副厅长廖永康充分肯定了自贡市在启动乡镇行政区划调整改革试点工作上的一些好经验、好做法，希望自贡能认真总结改革试点经验，当好改革排头兵，为全省整体推进乡镇行政区划调整改革工作提供好经验。

副省长王一宏表示自贡市被确定为全省乡镇行政区划调整改革试点市之一，是省委省政府主要领导对自贡市委市政府的充分信任。肯定了自贡市乡镇行政区划调整改革工作前一阶段的成效，认为自贡试点工作总体感受是“领导重视、机制顺畅、方案周全、推动扎实”。要求自贡市各级各部门要进一步深化认识、进一步细化方案、进一步实化发展谋划。

自贡市委书记李刚表示，王一宏副省长深入一线调研指导我市乡镇行政区划调整改革试点工作，为我们做好乡镇行政区划调整把了脉、支了招，我们要深入学习领会、抓好贯彻落实，迅速转化为具体工作成效。

益西达瓦厅长赴遂宁调研乡镇行政区划调整改革工作 发布时间：2019年08月19日 8月15日，省民政厅厅长、省乡镇行政区划调整改革领导小组办公室主任益西达瓦率调研组莅遂调研乡镇行政区划调整改革工作并召开座谈会。市委书记、市乡镇行政区划调整改革领导小组组长邵革军出席座谈会；市委常委、常务副市长，市乡镇行政区划调整改革领导小组副组长吴相洪参加相关活动；市民政局局长冯蓉志、蓬溪县委书记张智勇陪同调研。

会前，益西达瓦前往蓬溪县下东乡、赤城镇调研乡镇行政区划调整改革工作推进情况。座谈会上，吴相洪、张智勇分别汇报了遂宁市、蓬溪县乡镇行政区划调整改革工作进展情况，益西达瓦对遂宁目前工作开展情况给与了充分肯定，认为遂宁区划调整改革工作做得非常好，试点工作特色鲜明。一是市委书记亲自抓，深入到各县（区）把握情况，真正吃透了省委五个“摸清”的工作要求。二是立足遂宁实际制定改革方案，目前5个县（区）都形成了符合实际的改革模拟方案。三是各级干部信心十足，通过细而实反复模拟的方案，5个县（区）的主要领导有了更多的感悟。同时，益西达瓦还对市、县提出的问题作了回应。

益西达瓦指出，乡镇行政区划调整改革事关地方经济社会发展，各级党委要充分认识乡镇行政区划调整改革的必要性和重要性，把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，务必周密考虑、精心组织、有序实施，确保区划调整工作按时圆满完成，努力把好事办好、实事办实。益西达瓦强调，一是要提高政治站位，深入学习领会习近平总书记关于行政区划工作系列重要指示精神，在思想认识上实现“要我做”向“我要做”转变，在制度设计上实现从简单的数量减少向推动高质量发展转变，在改革力度上实现要求减压到自我增压的转变，在基层政权建设上实现由传统管控型向现代治理型转变，进而积极稳妥推进，为全省乡镇行政区划调整改革提供遂宁经验。二是要把推进乡镇行政区划调整与践行“五大发展理念”相结合，最大限度优化重塑经济地理格局。三是要把推进行乡镇行政区划调整作为一次发展机遇，统筹抓好基础设施规划建设，切实增强区域经济发展动力与活力，提升公共服务能力，提高便民服务水平。四是要梳理解决好涉改乡镇历史遗留问题，坚持以协调发展和现代治理的理念推进改革，立足当前着眼长远，统筹协调解决好突出问题，确保乡镇区划调整改革有力推进。五是要加强宣传舆论引导，全力做好政策宣传、解惑释疑、理顺情绪、凝聚人心等工作。六是要强化部门协同配合，扎实做好指导、协调、服务工作，合力保障乡镇行政区划调整改革顺利实施。

邵革军表示，乡镇行政区划调整改革事关遂宁经济版图重塑，事关全市发展长远大计。遂宁市将深入贯彻落实省委、省政府决策部署，积极抢抓区划调整带来的新机遇，主动作为、开拓进取、奋发有为，统筹推进好全市乡镇行政区划调整改革工作，为全省乡镇行政区划调整改革贡献遂宁力量。