[江苏][转帖]江苏“十一五”将启动县域扩权 [复制链接]

我前段时间发的<江苏省即将实行县省辖 >贴有人不相信,还要封贴,现在才不到一两个月,事实出来了吧!请看新华网江苏频道 :http://www.js.xinhuanet.com/xin_wen_zhong_xin/2005-08/12/content_4862368.htm

江苏“十一五”将启动县域扩权

新华网江苏频道南京8月12日电（记者焦然、郭奔胜）江苏“十一五”期间，将全面启动县域扩权计划，江苏经济发展中的“市强县弱”现象有望得到较大改变。这是记者从研究“十一五”规划的江苏领导干部学习会上获悉的。

江苏现有县（市）５２个，人口占全省的６７.３％，地区生产总值占全省的４９.８％，财政一般预算收入占全省的３３.６％。与浙江、广东相比，江苏的县域经济处于相对较弱的位次。除苏州地区外，江苏其余１２个省辖市都存在明显的“市强县弱”的问题。县域经济不强，一定程度上制约江苏在全国的地位和影响，也影响到江苏率先全面建成小康社会和基本实现现代化的发展目标。

据了解，江苏在“十一五”规划中，把培育县域经济新的增长极，作为一个重要事项来安排。突破点主要放在了县域扩权上，逐步向“省直管县”过渡，力图大大释放县域经济的活力。

扩权包括以下三个方面的内容，一是下放经济社会管理权限，减少行政审批层级，提高行政效率，降低行政成本。明确要求，凡符合国家法律法规的，能下放的都要下放，逐步实现项目直报、信息直达。二是加大对县域经济发展的扶持力度，制定财政、税收等鼓励县域经济发展的财政措施，逐步解决县乡财政负担，改变县乡财政状况，增强县域经济发展能力。三是推进县域综合配套改革工作，进一步转变政府职能和经济运行方式，改变城乡二元结构与社会管理结构，探索出新的经济增长方式和城市发展模式。

好，顶！江苏确实该有所行动了，浙江，山东，湖北，辽宁等县域扩权早走在前面了。苏州的情况还不是下辖县千方白计顶住苏州的压力，自己搞出来的。张家港保税区，昆山开发区突破上层的压力，向省里，中央要权限，要政策。

要求一步到位

县域扩权和省县直辖还差好远啊~

江苏省终于感到危机了，这样做就对了！

如果不加快省辖县的步伐，江苏很快就落到第四去了！

江阴，常熟，昆山，张家港这些强县（市）终于有了更大的发展自主权，相信今后的苏南一定更有生机了！

好事啊，值得关注。

扬子晚报转载了，我不说了省调查组来调研过了吗?汇报文章我都参与了修改,怎么会是假的呢?但目前还是调研.

快点付诸实施吧，别整天喊喊口号

可惜昆山开发区是自筹的。苏州自己都顾不过来，没有县市的财政支持，苏州很成问题。

这些是好事啊。。。

看来是向全国推广的兆头。怪不得现在地级市们纷纷搞最后的疯狂，能捞一点是一点。。。

一会苏州功不可没，一会让昆山自谋出路，你觉得矛盾吗？

别说80年代，就是现在苏州市区如果没有县市财政支持，哪来那么多钱？市区可用财政少得可怜。

可惜了，如果没有苏州市级的申报和审批，昆山开发区应该更好办下来。层次多，行政效率低下。苏州市级还要刮县。

一定的层次是需要的，但象地级这种非法的层次存在就是害人。

无法证实吗？张家港曾经草拟文件要省管，原因之一就是说苏州束缚发展。昆山办开发区经验谈的时候负责人就说当时由于苏州市级审批缓慢，而且不热心才直接往中央跑。

出成果了，就来摘桃，揽功绩，这就是苏州常干的事情。

以下是引用caxac在2005-8-13 19:35:44的发言：

江苏省终于感到危机了，这样做就对了！

如果不加快省辖县的步伐，江苏很快就落到第四去了！

江阴，常熟，昆山，张家港这些强县（市）终于有了更大的发展自主权，相信今后的苏南一定更有生机了！

严重支持!顶

这和群众上访的道理是一样的，当地的狗官不管，只能上访，谁也不想受窝囊气。苏州自己在乡镇企业发展中发展不过武进无锡，没理由叫县市陪着一起死。现在县市好了，反过来苏州就说是自己的功绩，这帐太划算了。

不错，勇于改革的江苏人，扎实迈好这希望的新步伐！

应该取消市辖市的非法管辖权。省辖市不能管辖县市（所属同一法律范畴），只能管辖自已的派出机构--------区府（街道）。

苏州历来是最好,苏南第一，宇宙无敌!你满意了吗?90年代初苏州实力分明还不如常武,还要犟嘴.记住90年代初苏州拿到了苏E,常州拿到了苏D.吴江张家港常熟乡镇企业是不错,但是第一,他们好不是你苏州的.第二就是好也没有无锡县武进县好.无锡县90年代3届百强第一,武进一届第二.第三别人武进无锡县好都是好在母县.现在都已经合为一体的母县.可惜了吴县是当年苏州地区最差的县.90年代初乡镇企业辉煌的时期,苏州城区不如无锡城区常州城区,吴县不如无锡县武进县.结论就是苏州在乡镇企业时代远逊于无锡和常州。

好了我话就说到这里,请您继续你的诡辩术吧.以你的嘴功,把苏州说得全国第一应该是没有什么问题.

我再說一次，蘇州地區錶現良好也是常熟張傢港吳江崑山太倉錶現好。至少在95年之前都和妳蘇州沒有關繫。說到底蘇州就是離不開縣市的幫助，財政上給錢，榮譽上充麵子。別說蘇州就是大公無私，為暸蘇州地區，市區差點無所謂。自己沒有本事髮展好，就別找借口。自己解放自己就是把別人的東西當成自己的東西，把別人的榮譽當成自己的榮譽。詭辯術真是暸得。

最后一句更是體現詭辯神功，妳可以說任何食物興盛的時候都是開始走下坡路的時候。鄉鎮企業不是90年代初最輝煌難道還是7，80年代？笑話。

請妳繼續詭辯，蘇州萬歲！

無論妳怎么說，就算領導班子好吧，如何解釋蘇州市領導不先髮展蘇州而髮展暸崑山張傢港常熟（按妳的崑張虞髮展好是應為蘇州領導好的邏輯）？隻能解釋蘇州領導好，大公無私，不像無錫常州就知道髮展自己。是不是？蘇州縣市髮展好和蘇州本級關繫不大。沒有造成障礙已經是好得暸。好意思說是領導得好。

無錫常州城區工業從計劃經濟時代就比蘇州好，一直到90年代中期。我隻要暸解這一點就行暸。至于吳縣鄉鎮企業又明顯弱于無錫縣武進縣。所以得齣90年代中期前蘇州市整體遠落后于常州無錫。當然90年代中期后蘇州市區靠外資又復興暸。但是外資掩蓋暸一個事實，那就是直到2004年蘇州經濟或者說蘇州工業齣去外資部分遠遠落后于無錫，而且也落后于常州。也就是說齣去外資，蘇州根本就沒有多大改善，該落后常州仍然落后常州。好比就是一塊遮羞佈。

別好像專傢一樣，突然提一句，“妳什么什么不懂”或者“妳有沒有學過什么”，有什么就正麵反駁我。反正妳的詭辯數術天下無敵。蘇州也就天下無敵暸。

对计划经济时代关键在于国家计划和政策扶植.常州无锡比苏州工业好.这好比是你的救命稻草.可是我就要问了,为什么市场经济搞了25年了,怎么苏州没有发挥出市场优势?乡镇企业起步不是国家政策和扶植吧？为什么乡镇企业在苏州没有无锡常州成功？苏州人的本地工业经济还是在常州无锡之后?我看不到未来啊,难道你要我看大部分外资撤走的苏南,苏州再次全面落到无锡和常州之后去?

继续诡辩吧,我倒看看能把苏州说成怎么样,但是你要记住,事实只有一个!

教师经常这样说学生,学习成绩不理想不要总从客观上找原因,要多从自己身上找原因,这样才能真正进步.而你的意思确是,苏州任何不如别人的地方都不是苏州本身造成的.和苏州关系不大。而苏州成功的地方,比如外资带动苏州经济虚假繁荣,就是当仁不让的苏州人的功劳.甚至不是苏州的荣誉也要抢过来,比如县市自身努力10多年才有的局面.也是苏州的功劳.我要轻轻地问一句,综合实力全国第20,江苏第三,除去外资经济江苏第五的苏州,你还要脸不要?

苏空头除了一样东西不要，其他什么都要？

什么不要呢？脸！

苏州这下真的急了,呵呵.其实苏州那几个县级市的发展得好如果说苏州一点功劳没有也不合适,也许能占个一成,两成吧.不过换个角度,没有苏州,人家就发展不到今天的成就了?苏州所谓的"支持"是必然的,省里都支持了,苏州难道敢说不?

以下是引用规划大师在2005-8-18 20:22:35的发言：

应该取消市辖市的非法管辖权。省辖市不能管辖县市（所属同一法律范畴），只能管辖自已的派出机构--------区府（街道）。

正确