臺灣將於2018年重新檢討立委選區,於是最近各地紛紛傳來對選區有意見的新聞
新聞一
竹縣區域立委僅1席 地方盼再增1席
【黃文垚 新竹】
新竹縣目前人口數,有54萬1千餘人,卻僅有1位區域立委的席次,日前就有縣議員抨擊中選會,對新竹縣民不尊重也不公平,因為新竹縣,無論是當選或是落選立委,往往都是全國最高票,拿了10萬票卻還是落選,得票數甚至比其他縣市,立委當選人高出許多,因此縣議員醞釀要連署提案,跟中選會爭取2020年,第10屆立委選舉時,新竹縣立委席次能再多一席。
選戰進入倒數階段,新竹縣各立委候選人,勤走地方拜票,透過政見的發表,爭取鄉親們認同與支持,只是新竹縣立委只有1席,堪稱是全台最難選上的,根據新竹縣民政處,2015年11月統計,新竹縣總人口數,有54萬1千多人,其中客籍人口約占7成,是全台比例最高的,而大部分縣民是以農業為生計,需要經費補助修繕,若能再增加一席立委,可以更為縣民發聲。
新竹縣議員 邱振瑋:「我們新竹縣農民農路的爭取,和我們農民的權利,還有山坡地的水土保持,必須要我們2席的立委,全力來在立法院發聲,才能比較有更多的力量爭取,為新竹縣建設更多的建設。」
第6屆立委時,人口數46萬人的新竹縣,尚有3席立委,第7屆立委減半後,49萬人的新竹縣,開始僅剩1席立委,為了保障新竹縣的,資源分配權益,有縣議員希望連署提案,增加新竹縣的立委席次,只是立法院在2010年8月,三讀通過選罷法修正案,第35條明定,立委選舉名額分配及選舉區,以2008年第7屆立委為基準,每10年檢討一次,因此縣議員就認為,立委席次10年檢討的條文,對人口快速增加的新竹縣,相當不公平。
新竹縣議員 林思銘:「(民國)96年開始,立法委員的選區還有席次,要10年才來檢討一次,所以在這次(立委選舉從),96年(到)104年才8年(時間),它(中選會)還是沒辦,將新竹縣立法委員席次,變更為2席,我想這是非常不公平的現象。」
根據憲法增修條文第四條立委席次依各直轄市,縣市人口比例分配,卻也僅規定每縣市至少1人,林思銘就認為立委席次10年不改的條文,讓選罷法有凌駕於憲法之上的疑慮,依據第8屆立委選舉得票結果,當選立委的徐欣瑩獲得17萬多票,而落選的彭紹瑾也超過10萬票,雙雙成為全國最高票當選及落選,而彭紹瑾的得票數,甚至比南投嘉義的當選者多出2萬票以上,因此前年新竹縣政府召開縣政會議上,就有縣政顧問建議縣選委會,應發文給中央選舉委員會,表達新竹縣政府立場,爭取增加立法委員席次。
新竹縣選舉委員會總幹事 吳聲祺:「中央選委會答覆,106年1月時,它會依照選罷法的規定,確實來檢討,現在新竹縣政府,和新竹縣選委會,也繼續追蹤這個案件,隨時注意我們新竹縣和南投縣人口數的變化,隨時將最新資料給中央選委會,讓它作為未來檢討的一個建議。」
新竹縣選委會表示,在國會減半後,立法委員席次限制在113位,目前新竹縣總人口數,已超過南投縣及嘉義縣,因此預定在民國106年召開立委席次檢討會議時,新竹縣的席次若增加,其他縣市的立委席次,勢必會被擠壓,但立委席次的調整,最後還是得由中選會,將依據總人口數及土地總面積等相關資料,進行檢討與決議。 (2016-01-04)
新聞二
南投縣的人口逐年遞減,下屆立委減為1席,很可能成為事實。南投縣烏溪和濁水溪線兩個選區,也將會成為歷史名詞。
但馬文君和許淑華二名立委都說,她們在立院和民進黨的立委接觸得知,綠營立委普遍認為,單一選區制,目前全台只有113席立委,立委的人數太少了,已經在醞釀修法,增加立委席次,若修法順利,南投縣的立委有可能增為3席。
一名民進黨籍前立委說,從林宗男和蔡煌瑯兩人同黨鬩牆後,10年來的縣長、立委選舉,綠營在南投縣從來不曾贏過。一勝難求,讓南投縣的民進黨有點悶。若立委再少1席,那真的不是好事。國民黨也有同感。一名國民黨基層黨工說,國民黨在南投縣是連選連勝,這次立委選舉,藍營在南投縣2席全拿。若南投縣減少1席立委,就是「藍營會少1席」。
許淑華說,她有心理準備,不論日後立委幾席,她都會做全縣的服務。馬文君則認為,5年多來,她的服務處大門敞開,服務沒有選區的限制,只是南投縣面積大,一席立委實在太少了。
南投縣的國、民兩黨的幹部都說,期待立院修法,增加立委人數,讓南投縣擺脫立委減為1席的可能。
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立法院在2010年8月,三讀通過選罷法修正案,第35條明定,立委選舉名額分配及選舉區,以2008年第7屆立委為基準,每10年檢討一次
所以下一次檢討是2018年.下下次檢討是2028年
其實依照目前的算法2018年檢討席次的結果,減少席次的是高雄與屏東,增加席次的是台南與竹縣。
這個結果會固定十年。中間不管人口怎麼增減都不會變。一直到2028年再次檢討。
所以南投暫時不會減席次,人口餘數還夠多。
但2028年就難說了,2028年距離現在還有12年,變數太多.
南投的確有可能減少一席。那哪個地方會增加一席呢?
這還有許多變數,以目前來看,新竹市有機會,如果桃園市一直呈現猛爆式的成長,也會有機會。 至於高雄市,不是沒有機會,但是高雄這幾年人口成長並沒有特別亮麗。所以我覺得增加席次的機會比新竹市甚至桃園市小一些。
當然這一切的前提都是現行制度不變。如果改變制度,例如增加席次,那一切計算與推測就得重來了。
只不過因為立院席次在憲法中被寫死了,要修改要大費周章,要藍綠合作,因為這是修憲等級的事情。中間會有很多利益折衝的空間。
我不知道2018年的立委席次檢討之前來不來得及修法。