翻版“贷款换石油”有望破冰 从1994年中俄签订天然气管道修建备忘录开始,20年过去了,两国天然气贸易始终无法成行,价格一直是双方的最大分歧所在。
俄方的出价向欧洲价格看齐,每千立方米约400美元,2011年降至350美元,后降至300美元;而中国从土库曼斯坦和哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进口的天然气价格不足200美元,这使得中方对俄定价过高不满。不过在美欧经济制裁下,这100美元的分歧有望消除。 与天然气类似,中俄在石油领域的合作也曾因价格分歧充满波折,但在2008年出现转机。2008年,俄罗斯经济在全球金融危机中遭到重创,与格鲁吉亚交火也导致与西方国家关系紧张。当时俄罗斯希望把石油出口从西方转移,而把中国视为最大的市场。 至此,拉锯近十年的中俄“贷款换石油”协议正式签署。即中国向俄罗斯提供250亿美元的长期贷款,俄罗斯则以石油偿还贷款,从2011年至2030年向中国供应总计3亿吨石油。 在“贷款换石油”后,中俄也曾探讨过“贷款换天然气”等合作方式,但由于俄经济恢复,议题被搁置。如今美欧制裁下,俄罗斯经济再次遭遇下滑风险,天然气出口阻碍也在增加,中俄天然气合作有望取得突破。 中国能否获得更多实惠?如今重提中俄天然气合作,双方境遇已发生变化,中国能否获得更多实惠? 欧洲天然气需求过去十年间下滑了10%,2013年已下滑至1999年以来的最低水平。英国天然气消费量降低至12年最低。而本次危机的主角乌克兰从俄罗斯的天然气进口量也下滑近半。欧洲需求下降给俄罗斯天然气市场造成威胁,并打压市场价格。
如今,中国已经建造了连接中亚和缅甸的替代性天然气管道。中国正在进口来自卡塔尔、澳大利亚的天然气。另据美国能源部称,中国的页岩气储量可能为全球之最。这些都增加了中国与俄罗斯进行天然气谈判时的筹码。 值得注意的是,今年1月开始,俄罗斯正式实施《液化天然气出口自由化法律草案》,该草案打破俄罗斯天然气工业股份公司(下称:俄气)的天然气出口垄断地位,引入俄罗斯国家石油和俄最大私营天然气公司诺瓦泰克,三家企业竞争的局面有助于中国在天然气贸易中取得更多实惠。 不过,中俄天然气合作仍存变数。一方面,美国对欧盟的天然气援助短期内仍是“远水难解近渴”,另一方面,俄罗斯也一直在加强对“能源武器”的控制。 普京曾多次强调要恢复对能源的调制,要把能源、军工部门重新国有化,在这些领域把叶利钦时代下放的权力收回来,还派出一大批高官到这些公司去兼职,以完全控制其整个运作。 由此看来,中国要动俄罗斯的“奶酪”仍有难度。但如今中俄在国际能源格局中的地位已出现变化,中国握有更多谈判筹码。 |