发展的丰碑——2010年中国西部发展评价《中国产经新闻》报社产业经济研究中心 北京大学政府管理与产业发展研究院
10年前，党中央根据邓小平同志“两个大局”的战略构想，着眼于实现现代化建设的“三步走”目标，审时度势，作出了实施西部大开发的重大战略决策。
10年来，西部大开发取得了世人瞩目的巨大成就。其经济年均增长速度达到11.9%，主要的宏观经济指标10年间都翻了一番以上；基础设施建设取得突破性进展，生态建设规模空前，社会事业取得长足进展，人民生活水平明显提高。可以说，西部大开发的10年是西部经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多，也是西部地区对全国的发展贡献最突出的10年。
10年后，当我们回顾波澜壮阔的西部开发史的同时，更加深切地体会到，广阔的西部地区在塑造辉煌的同时，也突出显示了自身独特的区域竞争力和发展活力。当前，中央再度吹响“深入推进”的号角，西部大开发10年再出发，它的竞争力和发展活力将成为我们持续透视西部可持续发展的重要视角。
为此，在中国西部研究与发展促进会的直接指导下，《中国产经新闻》报社和北京大学政府管理与产业发展研究院联合推出了首个西部竞争力评价和活力评价。这既是对西部10年经济发展成就进行新的审视，也是对我们预测西部未来发展构建新的参数指标。
省（区、市）排行榜
评价显示，西部地区省（区、市）的人均GDP与全国的差距正在大步缩小中，GDP增长的活力强于全国。
西部地区各省 （区、市）的人均GDP竞争力排行榜如表1所示。
被誉为祖国“鸡冠”的内蒙古夺得2010年西部各省（区、市）人均GDP竞争力排行榜的第一，2010年人均GDP竞争力值为35054元。2009年内蒙古成为西部地区第一个也是唯一一个人均GDP超过全国平均水平的省（区、市），2010年内蒙古人均GDP竞争力值超过全国水平的14.6%，超过西部各省（区、市）的58.0%。内蒙古还夺得了西部各省（区、市）活力排行榜的第一，成为GDP竞争力和活力排行榜的双冠军。
新疆夺得西部各省（区、市）人均GDP竞争力排行榜第二，2010年人均GDP为26454元，这一水平将超过2009年的全国平均水平。这意味着新疆的人均GDP水平与全国平均水平的差距从2005年的一年半缩小到2010年不到一年。
西部地区的省（区、市）人均GDP增长的生机勃勃的过程如图1的曲线所示。西部地区与全国人均GDP均呈现两条间距差不多的的折线。这体现在西部地区与全国人均GDP比较绝对差距变化不大,同时相对差距在不断缩小。2005年~2009年，全国人均GDP增长了81%，同期，西部地区增长了2.05倍。
西部省（区、市）GDP的活力排行榜如表2所示。
内蒙古位居西部地区GDP增长活力第一，它近4年的GDP增长率高达17.1%，增长率位居西部第1位，也位居全国第1位。其增长率的稳定性位于西部第6位。西部大开发战略推动了西部地区唯一有出海口的广西加速发展，其GDP增长活力位居西部省（区、市）第2位。近4年广西GDP增长率平均高达14.2%，居西部第2位，增长率的稳定性居西部省（区、市）第7位。
2005年~2009年西部地区GDP的平均增长率和全国比较如图2所示。西部地区的GDP增长出现一条高于全国、比全国平稳的折线。遭遇世界金融危机之际，2008年中国的GDP增长率下降了3.4个百分点，但西部地区仅仅回落了1.7个百分点。2009年，中国GDP继续下降了0.4个百分点。西部地区仍然保持了2位数的高位增长，增长率还提高了0.1个百分点。2010年竞争力测算，西部地区平均增长率将达到12.1%，全国将达到8.4%，西部地区将高于全国3.7个百分点。这证明在中国经济走向世界的过程中，西部地区是中国经济的大后方，是对世界经济风浪的缓冲地带。在金融危机时期，西部经济对中国经济的稳定发展发挥了巨大的作用，这也是西部开发战略结出的硕果。
地级市排行榜
西部地区地级市人均GDP竞争力10强有2个已经进入全国10强，西部地区地级市GDP活力增长10强有一个进入全国10强，它们都是中国地级市的发展明星。
西部地区地级及以上市人均GDP竞争力10强如表3所示。
镍产量占全国的88％、铜产量居全国第二、贵金属产量占全国的90％，建设国际“镍都”的金昌市被评为西部地区地级市人均GDP10强榜首城市。2010年金昌市的人均GDP竞争力值为14.48万元，位居全国278个地级市的第5位，超过全国地级市平均水平的74%。
新中国第一个大油田和石化基地克拉玛依市获得西部地区地级市人均GDP竞争力10强第二。2010年这座维吾尔族语义为“黑油山”的城市人均GDP的竞争力值为12.9万元，超过全国平均水平52%。
图3可见，西部地区竞争力10强的人均GDP的平均水平正在接近全国的水平。2004年，西部地区地级市竞争力10强的人均GDP为全国地级市平均水平的63%，2008年这一比重提高到78%，2010年西部地区竞争力10强的人均GDP的竞争力已达到全国地级市竞争力的92%。以这样的发展速度，预计2011年，地级市竞争力10强的人均GDP的平均水平将超过全国地级市的平均水平。
西部地区地级及以上市GDP活力10强如表4所示。
贵州省有“江南煤都”之称，建立了以煤炭、电力、冶金、建材为支柱的工业体系的六盘水市夺得西部地级市活力10强市的榜首。六盘水市2005年~2008年GDP平均增长率高达17.3%，5年增长高达9倍，稳定性位居全国地级市前列（第33位）。
宝鸡市是一个工业城市，脱胎“一五”和三线建设时期，成就了绿色梦想，成为陕西省唯一环保城市，位居西部地区活力10强市的第二。2005年~2008年宝鸡市的GDP增长率高达16.4%,增长率的稳定性更高达全国地级市第15位。其绿色GDP的发展道路值得全国学习。
西部地级市活力10强2005年~2008年的平均增长率为16.0%，高于全国地级市15.5%的平均增长率。活力10强的增长率平均位次为32位，高于全国地级市增长率111位次。
由于缺乏县级市的GDP数据，仅有第二产业增加值和第三产业增加值的数据，我们对县级市的竞争力评价和活力评价分别围绕这两大产业进行。
评价为我们呈现散落在我国西部广阔地区星罗棋布的高水平和高速稳定发展的两类标兵城市。
县级市第二产业排行榜
西部地区县级市第二产业竞争力10强排行榜如表5所示。毗邻全国4大气区和6大油田之一塔里木盆地的库尔勒市依靠石化为主导的支柱产业优势获得县级市第二产业排行榜的榜首及全国县级市第二产业竞争力第二。其2010年的人均第二产业增加值竞争力值达到13.0万元，比2008年递增69%。青海省的格尔木市依托柴达木盆地丰富的盐湖、石油、天然气资源而重点发展的盐化工业和石油化工初具规模而夺得县级市第二产业竞争力10强的第2位，其2010年人均第二产业增加值达到9.0万元，比2008年增长77%，进入全国10强的行列。库尔勒市和格尔木市都进入了全国县级市第二产业10强排行榜。
图4显示西部地区县级市第二产业竞争力10强走势与全国县级市的比较。西部地区县级市第二产业竞争力10强显示了强大的竞争力。2005年县级市10强的第二产业竞争力已经高于全国平均水平的1.15倍，2008年高于全国县级市平均水平的近2倍，2010年的竞争力高于全国县级市平均水平的2.4倍。
西部地区县级市的第二产业10强有4个进入了全国10强的行列，表现尤为突出。
新疆是古丝绸之路的商埠重镇。喀什市通过实施“大开放、大招商、促进大发展”的战略，通过重工业园区、纺织工业区、石油、石化工业园区和科技园区4大园区的有序建设，带动了第二产业快速而稳定的发展，夺得了西部和全国县级市第二产业活力榜首的宝座。2005年~2008年，喀什市第二产业的平均增长率达33%，增长率的稳定性居全国第28位。
因煤而建、缘煤而兴的霍林郭勒市，近年来迅速崛起的煤电铝巨型工业，使其成为内蒙古东部和东北地区重要的能源基地，赢得了西部地区和全国县级市第二产业活力第二。2005年~2008年，霍林郭勒市第二产业的平均增长率高达69%，稳定性位居全国县级市第123位。霍林郭勒市第二产业的增长率虽然高于第1位的喀什市，但由于增长稳定性的位次落后，增长位次和稳定位次综合的活力排序屈居喀什市之后。
西部地区第二产业活力10强2005年~2008年平均增长率为39%，高于全国县级市平均增长率20%，10强高于全国县级市第二产业平均增长率达19个百分点，高于西部地区县级市第二产业的平均增长率12个百分点。西部地区第二产业活力10强增长率平均位次为37位，高于全国县级市第二产业的平均增长率的平均位次。西部地区第二产业活力10强的稳定性平均排序为138位，高于全国县级市稳定性的平均排序184位的46位。这说明西部地区第二产业活力10强的增长率和稳定性都较高超过全国的平均水平。
西部地区县级市第三产业排行榜
西部地区县级市第三产业竞争力10强排行榜如表7所示。
“草原明珠”满洲里市赢得了西部地区县级市第三产业竞争力和活力双榜首的殊荣。满洲里市是我国最大陆路口岸、亚欧两大洲间的重要商埠，素有“东亚之窗”的美誉。满洲里市充分利用西部大开发的战略机遇期，建立起“国际贸易、外向型加工制造、跨境旅游”三大基地，带动了第三产业的高速稳定发展。
西部地区县级市第三产业竞争力10强与全国竞争力10强的比较如图5所示。2004年西部地区县级市第三产业竞争力10强的第三产业平均增加值超过全国31%，2008年超过全国县级市平均水平的67%。2010年西部地区县级市第三产业竞争力10强的第三产业的竞争力值超过全国平均水平的1.1倍。西部地区县级市第三产业竞争力10强不断超越全国平均水平。
西部地区县级市第三产业活力10强排行榜如表8所示。
内蒙古满洲里市不仅仅因第三产业的发展水平高夺得西部地区县级市第三产业竞争力10强的榜首，而且因第三产业发展快速和稳定，夺得西部县级市第三产业活力10强市的榜首。2005年~2008年的人均第三产业增长率高达33%，在全国县级市的第三产业活力排行榜中居第9位。
广西的东兴市与越南一河之隔，海陆相连，面向东盟，处于多区域经济发展的重要交会点的广西东兴市夺得县级市第三产业活力10强第二。“十五”期间，东兴实现边贸成交额91.56亿元，年均增长44.27%；2005年~2008年第三产业的平均增长率40%，位居全国县级市14位。东兴市的GDP增长率虽然高于满洲里市，但是增长率的稳定性较大落后于满洲里市（全国县级市稳定性排序落后54位次），因此活力位居第二。
县级市第三产业活力10强的平均活力位次为30位，高于全国县级市平均水平184位。2008年第三产业增加值比2004年增加2.1倍。2005年~2008县级市第三产业活力10强的第三产业增加值的平均增长率38%，高于全国县级市达15.1个百分点，增长率的平均位次高于全国县级市184位。
但是，在发展的稳定性上，县级市活力10强平均为237位，落后全国县级市活力的平均水平53位次。这说明经济增长速度超过一定的程度，会影响到增长的稳定性。
西部地区上市公司排行榜
西部地区上市公司竞争力10强排行榜如表9所示。
甘肃省嘉峪关市的酒泉钢铁（集团）有限责任公司夺得西部地区上市公司竞争力10强的榜首，2010年的营业收入竞争力值为569.5亿元，比2009年递增52%。酒泉钢铁以钢铁业为主，延伸兼营资源开发、煤电联产、机械制造、建筑安装、房产开发、建材制品、焊接材料、铁合金、酿酒、种植养殖等多种产业，形成了嘉峪关本部、兰州榆中和山西翼城3大钢铁生产基地，集团公司铁、钢、材综合产能达到800万吨/年，技术装备水平进入国内同行业先进行列，2009年居中国企业500强第161位、中国制造业500强第80位。
位于成都的特大型国有企业中铁二局集团有限公司2010年营业收入竞争力值为512.9亿元，比2009年增长30%。半个多世纪以来，中铁二局高举贺龙元帅亲手授予的“开路先锋”大旗，建成了新中国第一条铁路，树誉南昆、青藏、京津；建设成都—都江堰等铁路100余条15000余公里，6次荣登全球最大225家国际承包商排行榜，在40多个国家和地区开展业务，为新中国的建设事业作出了卓越的贡献。
西部地区上市公司活力10强排行榜如表10所示。
以“为人类奉献白云蓝天、给未来留下更多资源”为己任的新疆金风科技获得西部地区上市公司活力榜首及居全国上市公司活力第2位。其2005年~2009的营业收入增长率高达120%，稳定性排上市公司124位。金风科技为风力发电机组研发、制造、销售及全面的风电服务提供商，以自身的高科技和杰出的服务适应了低碳时代而获得超高速的发展。金风科技连续两年进入证券时报社主办的中国中小板上市公司价值前10强。
中铁二局2005年~2009营业收入增长平均递增高达48%，增长的稳定性位居上市公司110位而位居活力排行榜第2位、全国上市公司第19位。
西部地区上市公司竞争力10强2010年的平均位次为67位，高于上市公司平均位次672个，说明10强公司有很强的市场占有能力。
2010年全国上市公司营业收入竞争力值比2009年增加19.7%，西部地区上市公司竞争力10强增长率为24.9%，高于全国5.2个百分点。在发展的稳定性上，全国上市公司平均739位次，西部地区上市公司10强平均246位次，稳定性高于全国493位次。
以上10个排行榜从多个角度展示了西部地区经济发展的业绩，发掘了多个方面的发展典范。相信这些业绩和典范将有助于西部经济取得更大的成就，创造更为杰出的典范。
