[个人区划理念]什么是国家一级行政区最重要的划分依据？ [复制链接]

什么是国家一级行政区最重要的划分依据？

是人口？按人口西藏都不能设省
是土地面积？按面积新疆应该分成若干个省
是国内生产总值？按国内生产总值，广东应该分成若干省
还是便利的交通？按便利交通，行政区就会大的大小的小
抑或山川形便？
风土人情？
都不是，国家一级行政区的最重要划分参数是辖县个数，县最能反映一个地区的综合指标
你们说呢？
欢迎坛友们畅所欲言

县最重要划分参数是辖乡镇个数，乡镇最能反映一个地区的综合指标
楼主说呢？

什么又是县的划分标准呢？按楼主的逻辑，是辖乡镇个数，
那什么又是乡镇的划分标准呢？显然依律是辖村社的个数，
那什么又是划分村社的标准呢？？？只能是辖人的个数啦。
这样来，最终还是按人口标准划分？？？是不是，楼主？？？

行政區劃為政權施行主權的基礎和範圍，當然是以政權部門的力量範圍為標準而設立和定大小，不要以為地廣人稀就難管治，地少人多才考心思，所以人多的地方，設立一級行政區越多，人才是國家最重要的因子，而不是人去保護國家的存在，人在國家在，人亡國家亡，70年前的鎮反就是為了亡一個國家才做的，支持的人死光，國家就亡了

感謝lz@。這問題不錯。但也比較複雜。重慶當初設省（實際設了直轄市）最主要的因素是甚麽？人口？經濟？政治？好像都有。非要找出最重要的因素，感觉是人口，當時四川人口太多了。海南設省最重要的因素是經濟？政治？反正不是人口。所以，lz啊，一切都歸結於政治就對了，所有的終極目的就是更方便更科學更有效更平衡更穩定更持久的統治。

一级行政区取决于这个国家多大，人口多么多吧？

一级行政区太少了，地方权力太大

太多了，管不过来，或者需要分设机构，分设机构不坐实还好，坐实了，等于是原有一级行政区划分不妥

以我国为例，我所在的湖北省，作为一级行政区，和两湖分开后的区域没怎么大变，而类似于湖北这种，沿袭明清区域的，其实有不少

——换言之，共和国的一级行政区，受明清民国一路沿袭的影响很大

而美国的一级政区，好像历史老师说这种是拿着尺子画的？面积考量更多

国家一级行政区的最重要划分参数是辖县个数？

经济、政治与管理效率，三者是最核心的要素，缺一不可。人口、文化、地形是与三大要素相关的要素。根本要求是有利于经济发展、政治稳定、管理高效。

leexiaoqi:一级行政区取决于这个国家多大，人口多么多吧？
一级行政区太少了，地方权力太大
太多了，管不过来，或者需要分设机构，分设机构不坐实还好，坐实了，等于是原有一级行政区划分不妥
....... (2017-06-11 16:14) 

美国是联邦制。一级行政区数量和大小只与加入联邦时的大小为准，联邦政府无权干涉。州政府之间可以协商。这种国家组织形式下，一级行政区往往是对历史结果的承认，参照价值不大。

zhaohz:县最重要划分参数是辖乡镇个数，乡镇最能反映一个地区的综合指标
楼主说呢？ (2017-06-11 14:44) 

乡镇的划分参数是行政村、社区居委会个数，村居最能反映一个地区的综合指标楼上说呢？

古惑毛泽西:行政區劃為政權施行主權的基礎和範圍，當然是以政權部門的力量範圍為標準而設立和定大小，不要以為地廣人稀就難管治，地少人多才考心思，所以人多的地方，設立一級行政區越多，人才是國家最重要的因子，而不是人去保護國家的存在，人在國家在，人亡國家亡，70年前的鎮反就是為了亡 .. (2017-06-11 15:27) 

说得好，人在国昌，人亡国消。没有人口国家还有存在的基础吗？只有土地没有人口，那就是南极大陆那种地方了。

大体而言，人口线以东以面积为主，人口线以西以人口为主。

以政治为主！凡是有外国人居住、关注或者干涉比较多的地方，其行政地位一般都比较高。中国无论官民，崇洋媚外的思想已经渗透到骨子里了！

大体而言，人口线以东以面积为主，人口线以西以人口为主。

  说反了吧？

一级政区怎么划分设置？说白了就是行政区划管理幅度的问题，影响这个幅度的因素，我觉得应该用八个字概括：仰望星空、脚踏实地！——即，应该从两大方面来讲：

一、主动因素，我称之为“仰望星空”，即骨子里主动追求的。行政区划一般会追求三大目的（促进经济发展、维持社会稳定、提高管制效果），这三大目的相互关联——经济发展有助于社会稳定，社会稳定有助于提高管制效果。反过来，依然成立！

二、被动因素，我称之为“脚踏实地”，即客观存在制约一级政区形成与设置的因素。一级政区的形成与划分设置有很多受制因素。国家政体、历史传承、风俗文化、人口状况、区域地形、土地面积、交通出行、高层本身等等。

三、行政区划的确立一般都是主动因素和被动因素相互妥协的结果，既要追求三大目标，但又受制于某些条件与因素，而因地制宜、因时制宜。幻想以某单一种因素作为行政区划设置的尚方宝剑，都是不可取的！在主动追求之下，应做均衡考虑。

这样的例子，太多，今天有事，改天再列举一些吧。

当代列宁:经济、政治与管理效率，三者是最核心的要素，缺一不可。人口、文化、地形是与三大要素相关的要素。根本要求是有利于经济发展、政治稳定、管理高效。 (2017-06-11 19:04) 

这三者中，显然管理效率是最主要的

因为，行政区划的定义，即是为了便利国家统治而对国家做的划分

思考者:以政治为主！凡是有外国人居住、关注或者干涉比较多的地方，其行政地位一般都比较高。中国无论官民，崇洋媚外的思想已经渗透到骨子里了！ (2017-06-11 21:03) 

还用外国人？少数民族也可以。

方便中央管理地方，什么有利于经济建设都是今人附会的

zhaohz:县最重要划分参数是辖乡镇个数，乡镇最能反映一个地区的综合指标
楼主说呢？ (2017-06-11 14:44) 

聊的是国家一级行政区

宰相:什么又是县的划分标准呢？按楼主的逻辑，是辖乡镇个数，
那什么又是乡镇的划分标准呢？显然依律是辖村社的个数，
那什么又是划分村社的标准呢？？？只能是辖人的个数啦。
这样来，最终还是按人口标准划分？？？是不是，楼主？？？
....... (2017-06-11 15:24) 

聊的是国家一级行政区，给点意见

楼主所列的各种依据，应综合参考。最重要的无疑是面积和人口'

aiorio:这三者中，显然管理效率是最主要的
因为，行政区划的定义，即是为了便利国家统治而对国家做的划分 (2017-06-11 23:20) 

思维有点跟不上时代了，有点过去式的感觉，显然局限性了。

时代在前进，

应该把更能促进经济及社会发展作为划分行政区的首要出发点和原则，和制定划分标准的依据，

其次才是行政管理，当然这两者是相互相成的，但出发点应该还是要以前者为要。

政治统治也与管理高度相关，但现在没人敢造反，也造不起反，所以，重要性位居管理之后。

烛光一点:聊的是国家一级行政区 (2017-06-12 10:00) 

村数→_→乡镇数→_→县数→_→地级市数→_→省数→_→
前面的决定后面的。
最终就是村数决定省数啊！

县作为中间层，凭啥做基准？没有道理啊。
而且县级的大小太不均匀了。
有些大县比小县，无论面积人口经济乡镇数各项指标都多很多倍，这样公平吗？

历史遗留才是最关键的因素，其次才是人口面积等等，经济只是最后的因素。

chy22:历史遗留才是最关键的因素，其次才是人口面积等等，经济只是最后的因素。 (2017-06-12 14:44) 

历史遗留之所以能遗留，还不是因为遗留下来的一级行政区还是基本符合促进经济发展、维持社会稳定、有一定的管制效率等因素？要是历史遗留阻碍了这些目的，看它还能遗留下来不？马上咔咔咔，就变动了！

其实中国现阶段已经到了需要较大规模调整一级政区的时候了，以后要调整会难上加难！现在，中央集权，可以动用的资源还是比较多的，就更依靠主动因素来客服被动因素的制约。以后，这个好难说，有点不能在这里说。看看台湾和香港吧，要干一件什么事，天天扯！累！新北市把台北市包围了，但就是好难合并吧！