[民族区划]调整省级行政区划应考虑民族区域自治因素 [复制链接]

调整省级行政区划应考虑民族区域自治因素
现行的省以下的民族区域自治问题都已得到很好地解决，因而在调整全国行政区划时，可不必考虑省以下的少数民族自治区域再划分问题，而应主要考虑省级民族自治区域划分问题。
宁夏回族自治区的区域面积很小且又不属于边疆省份，因而可继续保留原回族自治区域。西藏自治区的区域面积很大但人口又非常少，因而也可继续保留原藏族自治区域。新疆维吾尔自治区的区域面积是全国最大的，而其人口数量不是全国非常少的，为了使其行政管理幅度合理化，可考虑将其一分为二，即将其划分为南疆和北疆这两个少数民族自治省级区。
广西壮族自治区西部是壮族主要聚居地区，1958年前该地区曾设置过桂西壮族自治州。因此，可考虑将该地区再设置为桂西壮族自治州。广西壮族自治区东部基本上是汉族聚居地区，少数民族人数极少。因此，可考虑将该地区划分出来另设置一个省级区。广西壮族自治区中北部和南部这两部分地区的自然环境条件和农业生产条件差异较大，从有利于经济区划和行政管理幅度合理化两方面来考虑，可将这两地区划分出来分别设置两个省级区。这两地区都是民族混居地区，虽然汉族人数占优，但是城市的民族同化程度较高，全区各民族和睦相处，不存在像新疆和西藏那样的民族矛盾和宗教信仰问题。这两个地区是否要分别设置为壮族自治省级区，可由有关领导和专家学者综合考虑来决定。
内蒙古自治区的区域图形东西太长（东西最大时差达一个半小时），而其南北又较窄。这种图形的行政区域很不方便行政管理，因而内蒙古自治区要划分为若干个部分，各部分可单独作为一个省级区，也可与其他省区的部分地区重组为一个省级区。但是无论如何也要考虑尽可能保持内蒙古自治区区域的完整性，更要考虑保持内蒙古自治区区域观念的完整性。为了与相邻的外蒙古人民保持长期和睦相处关系，更应该考虑保持内蒙古自治区区域观念的完整性。因此，内蒙古自治区保持民族自治区域的完整性观念要比其他四个省级民族自治区的更重要。
新省级区可分为“都道省州”这四个等级，都为一等新省区，道为二等新省区，省为三等新省区，州为四等新省区。由于都级行政区和道级行政区都不会是少数民族聚居地区（主要是本地区少数民族人口数量太少的缘故），故而就不会设置少数民族自治都和少数民族自治道。
为了规范化少数民族自治区域的名称，既然可设置少数民族自治县（或自治旗）和少数民族乡，那么设置少数民族自治省、州也是可以的。新省区只设置少数民族自治省、州而不再设置其相应的少数民族自治区。少数民族自治区不应完全是完整的行政区观念而应是完整的少数民族自治区域观念。只有在少数民族自治地区不是完整的行政区的前提下，才适宜设置其相应的少数民族自治区。如若干个相邻的少数民族聚居的县级区（或乡级区），可设置其相应的少数民族自治区。例如，内蒙古东部新省级区、内蒙古中部新省级区和阿拉善盟合起来仍然可称为内蒙古自治区，只不过它不再像原来那样是一级完整的行政区了。又例如，现宁夏回族自治区将来可改称为宁夏回族自治州。而现吉林省延边朝鲜族自治州将来可改称为吉东省延边朝鲜族自治区。

小小一个广西竟然要分成三个省？！very BT！

以下是引用北极星在2003-12-3 10:43:43的发言：
小小一个广西竟然要分成三个省？！very BT！

广西要分成四个新省区(即三省一州)是根据新省区同时作为国家二级经济区来划分的,即同时作为大农业生产区,轻工业生产区,大商业经济区和公路运输地理区来划分的.这样一来,一般的国家二级经济区的面积在3万至7万平方公里较为适宜,人口在500万至2500万较为适宜.因此,广西要分成四个新省区.
是不是very BT！要由实践来检验!

广西不需要分那么多，最多将玉林、梧州分出即可。
南部和西北、北部都是少数民族占多数而不是汉族，这点我这个广西人要比你清楚。

以下是引用mozozo在2003-12-3 16:14:44的发言：
广西不需要分那么多，最多将玉林、梧州分出即可。
和西北、北部都是少数民族占多数而不是汉族，这点我这个广西人要比你清楚。

虽然本人祖籍为湖北，可是我还是很热爱你们广西的。不过你们广西汉族人口占全区的百分之六十一，壮族人口占全区的百分之三十三点九，其余为其它少数民族。南部沿海地区好像讲广东白话的，桂中北地区好象是属于北方方言的西南次方言（桂柳官话）的，南宁市人口中好象壮族人口占百分之六十左右，小晚辈对你们广西的各民族分布区域不太清楚，请大哥哥告知你们广西的各民族分布区域的具体情况，好吗？

民族区域自治，象经济特区、老区一样，发个文件，大家知道就可以了


不用老挂着，让列宁、斯大林的迫害还小吗？苏联东欧解体，为什么奎北克、比利时还原样，瑞士联邦的民族与云南差不多，为什么资本主义国家就怎么牢固！！！！！

我的意见是五大自治区全部缩编，内蒙按东西一分为二，只保留西内蒙的自治地位。西藏缩小，应该小一圈，周边划给四川、云南、青海、西康等省。新疆南北分治，北称新疆保留自治，南成立塔里木省或南疆省。广西北部成立桂林省，南部保留自治。宁夏理应撤销，但由于回教特殊性，暂维持现状。

以下是引用自治力量在2003-12-5 3:41:58的发言：
我的意见是五大自治区全部缩编，内蒙按东西一分为二，只保留西内蒙的自治地位。西藏缩小，应该小一圈，周边划给四川、云南、青海、西康等省。新疆南北分治，北称新疆保留自治，南成立塔里木省或南疆省。广西北部成立桂林省，南部保留自治。宁夏理应撤销，但由于回教特殊性，暂维持现状。

回教特殊就保持宁夏？那新疆也是伊斯兰教，怎么就要调整？
回教特殊，那喇嘛教就不特殊？为什么西藏就要调整？
就广西本身而言，调整余地不大，却要一分为二，都太小了。
而内蒙古，姑且不论简单的东西对分是否合适，仅就蒙古族分布而言，显然东部的蒙古族无论绝对数量还是相对比例，都比西部更有资格保持为民族自治地方。
总之，这些论点不仅本身存在内部矛盾，而且也存在外部的不合理性，总的来看可取之处不多。

广西的分法和我的想法差不多，不过我对广西的民族分布知道的很少，所以我是按照自然地理，将广西的西部云贵高原部分与云南的文山合立右江壮族自治区。

[/quote]回教特殊就保持宁夏？那新疆也是伊斯兰教，怎么就要调整？
回教特殊，那喇嘛教就不特殊？为什么西藏就要调整？
就广西本身而言，调整余地不大，却要一分为二，都太小了。
而内蒙古，姑且不论简单的东西对分是否合适，仅就蒙古族分布而言，显然东部的蒙古族无论绝对数量还是相对比例，都比西部更有资格保持为民族自治地方。
总之，这些论点不仅本身存在内部矛盾，而且也存在外部的不合理性，总的来看可取之处不多。
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之所以说回教特殊，看一看现在的恐怖主义现状就知道了。难不成搞破坏最欢的是喇嘛教？所以，新疆也同时作了调整。如果取消回民和维民自治，恐会引起混乱。西藏调整的原因是地广人稀现象太严重，而区政府发展经济能力有限，没有必要设置如此广大的自治区域；而且西藏周边区域很多从资源和产业机构上讲都是属于邻省经济区划的。在现今地方保护主义较严重、部分行政区划与经济区划分离的形势下，应该划出一部分给周边省份带动一下经济发展。内蒙古问题我认为有待讨论，如果按照东部自治西部设省的话也可以考虑。广西北部基本属于汉族聚居，壮族对当地影响不大，且从文化、经济上与北面的湖南联系较大，故考虑单独设省。总之我认为五大自治区均应该缩编，原有区划是不适应当前形势发展的，是不合理的。

以下是引用拆分河北在2003-12-11 19:50:12的发言：
"满汗藏蒙回，五族共和"，哪里有壮。整出一千万壮人，还给他们个自治区，真失败。

好像解放前是没有壮文的，广西有壮文现在也不怎么通用。不过，广西有一千多万壮族人口倒是事实。

民國時代五族以外再來是苗瑤兩族, 壯族那時被分散在這兩族間....
另外, 當時的回是維吾爾哈薩克等中亞民族, 現在的回族當年是算在漢族內, 只是信回教而已

这个小兄弟真有意思，谈及武汉时候就使劲说自己不是湖北人而只是从客观角度谈问题，谈及广西又说道“你们广西”，你自己把自己当作哪里人呢？如何定位的呢？个人认为，无论祖籍地和成长地都可以视作家乡。

我对广西也了解不多，如果不考虑壮族和其他少数民族的语言，只从汉语方言角度，看广西的情况，基本可以认为广西主要有官话区，平话区和粤语区。桂北桂南都有平话区，而非桂柳官话，桂东南则是粤语为主的白话区，西部和北部的汉族较少，大多是属于西南官话区。除了这三者外，广西的汉语还有客家话，闽语和湘语的零散分布。

以下是引用aifu在2003-12-3 18:41:39的发言：
[quote]以下是引用mozozo在2003-12-3 16:14:44的发言：
广西不需要分那么多，最多将玉林、梧州分出即可。
和西北、北部都是少数民族占多数而不是汉族，这点我这个广西人要比你清楚。

虽然本人祖籍为湖北，可是我还是很热爱你们广西的。不过你们广西汉族人口占全区的百分之六十一，壮族人口占全区的百分之三十三点九，其余为其它少数民族。南部沿海地区好像讲广东白话的，桂中北地区好象是属于北方方言的西南次方言（桂柳官话）的，南宁市人口中好象壮族人口占百分之六十左右，小晚辈对你们广西的各民族分布区域不太清楚，请大哥哥告知你们广西的各民族分布区域的具体情况，好吗？
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广西的民族分布：
壮族主要聚居在西部：百色市、河池市、崇左市、南宁市、来宾市、柳州市，比例超过50％；
防城港市、贵港市、钦州市的壮族人口比例还可以，但是也在20％左右！
桂林市、贺州市的少数民族比例在15％左右，但是也是以瑶族、苗族、侗族等民族居多；
梧州市、玉林市、北海市的少数民族比例都不到5％，更别说什么壮族了！

其中贵港市：
贵港市辖区 总人口166万人，壮族人口47.3万，壮族比重28.5%，
桂平市总人口163万人，壮族人口11万，壮族比重6.5%，
平南县总人口124万人，壮族人口2.0万

防城港市：
防城港市辖区 总人口45万人，壮族人口10万， 壮族比重23%，
上思县 总人口21万人，壮族人口18.2万，壮族比重86.8%，

钦州市：
钦州市辖区 面积4657平方公里，总人口117万人，壮族人口31万，壮族比重26.5%
灵山县 总人口132万，壮族人口2.3万
浦北县 壮族人口在2万以下

广西各县市壮族人口数量图

图上的色块（代号1-6）分别对应的广西各县市壮族人口状况如下：

1、壮族人口在30万以上且壮族比重在50%以上的县市（共20个）
2、壮族人口20-29万的县市以及壮族人口虽在30万以上但比重不足50%的县市（共14个）
3、壮族人口10-19万的县市（共12个）
4、壮族人口不足10万但壮族比重不小于30%的县市（共8个）
5、壮族人口在2万至9万之间且比重小于30%的县市（约12个）
6、壮族人口在2万以下的广西县市

广西各县市壮族人口比重图

图上的色块（代号1-8）分别对应于上帖中广西各县市壮族人口状况，即

1、壮族人口占90%以上的县市
2、壮族人口占80%至89%的县市
3、壮族人口占70%至79%的县市
4、壮族人口占50%至69%的县市
5、壮族人口占30%至49%的县市
6、壮族人口在10万以上但比重不到30%的县市
7、壮族人口2.0万至9.9万且比重不到30%的县市
8、壮族人口2万以下的县市

这点啊～我这个广西人才更加清楚咯！！！

以下是引用gxglgy在2004-1-3 16:21:49的发言：
这点啊～我这个广西人才更加清楚咯！！！

盘王哥：
全广西是壮族人口多还是汉族人口多？如果是壮族人口多，为什么1958年前曾设置过桂西壮族自治州而当时不设置广西壮族自治区呢？如果是汉族人口多，为什么后来又要设置广西壮族自治区呢？恳请告知小晚辈。

首先是广西确实是汉族人口多，占全区4600万人的60％，壮族人口（1500万）占33％，其它少数民族占7％。

广西壮族自治区成立过程：
1952年12月10日，在壮族聚居的邕宁、宜山、百色3个专区成立桂西壮族自治区；1956年3月改为桂西壮族自治州；1956年10月，中共中央提出了建立广西壮族自治区的倡议，1957年6国务院作出关于建立广西壮族自治区的决定，并在同年7月召开的第一届全国人民代表大会第四次会议上通过相应的决议。1958年3月5日，广西壮族自治区第一届人民代表大会第一次会议召开，宣告广西壮族自治区成立。1965年10月12日，经国务院批准，广西僮族自治区更名为广西壮族自治区。

据我所知：
1952年正值民族自治的高潮期，在壮族主要聚居——广西西部和中部，建立了桂西壮族自治区(地区行署级)。
1956年改为桂西壮族自治州（包括今南宁、百色、河池、崇左四个地级市），自治州首府设在当时的省会南宁。
1958年，当时壮族已经成为中国的第一大少数民族，人口将近1000万，根据壮族的历史和现状，为适应壮族在祖国大家庭中的地位，充分行使其自治权力，在中共中央倡议下，经过广西各族人民的充分酝酿讨论，并经全国人大会议通过，于1958年3月5日成立了广西壮族自治区。（而且自治州首府和省会同一座城市毕竟不妥。）

其中也有过东西分开的方案，建议西面以桂西壮族自治州为主成立民族自治区，东部以汉族地区为主成立一个新的省。但是周恩来总理不赞成，说一：这样搞民族对立，不利于民族团结；二：可以进行资源互补，东部工农业发达，西部资源丰富。于是就建立了现在的广西壮族自治区，不过我小的时候一点也感觉不到自治区的存在（我是桂林人），只是后来逐渐增强了，尤其是上了这个论坛以后！！！

中国真奇怪，少数民族还有三六九等。大的才能设自治区。