[四川]大家都说四川丘陵地区的乡镇太小，需要合并。可是我不这么看。 [复制链接]

南岳山人:在现在远比过去发达的通讯、交通条件下，并村，并镇，并县，可以大幅减少基层单位数量。取消市辖县或县级市这种管理模式，市县同权同级，部分有实力的大县或县级市升地级市，做强地方，可以防止广大县域空心化的问题。虚省实地，削弱省会的吸血能力，做到省域的平等、全面发展。可 .. (2018-05-29 02:17) 

四川的小乡镇的人口和面积规模就是西欧那种城乡一体的小市镇规模。
外省的大乡镇的规模相当于人家的县了。

zhaohz:并大镇是大势所趋。四川在这方面是最落后的，没有之一 (2018-10-11 15:33) 

我觉得这正是四川的先进之处

乡镇太多，负担大，确实该合并一批

各有各的治理方式。没必要为这个纠结。
楼主的思路很对。只要各级别公务员服务的人民群体和服务面积的综合指数，在合理范围之内。就是OK的。
1、同级行政区，按人民群体和服务面积的分布情况分为三级九类。
甲A:人口偏多，面积偏大
甲B:人口偏多，面积接近中位数
甲C:人口偏多，面积偏小
乙A:人口接近中位数，面积偏大
乙B:人口接近中位数，面积接近中位数
乙C:人口接近中位数，面积偏小
丙A:人口偏少，面积偏大
丙B:人口偏少，面积接近中位数
丙C:人口偏少，面积偏小
2、同等公务员编制的同级行政区。人口密度高的地区，服务人民的数量定相对高一些。人口密度低的地区，服务人员的数量定相对低一些。让人民能就近接受行政服务，同时高效去用公务人员。
3、同级行政区，按不同等级配置公务人员。