本报记者获悉,目前多地都在争取对原先国家审批的城际铁路规划进行修编,从而扩大城际铁路的规划里程。
据了解,目前《环渤海地区
山东省城际轨道
交通线网规划及补充报告》新增加了3条线路,这包括新增济南-青岛客专、青岛-海阳城际、红岛-(原)胶南城际等3条线路的规划。
上述线路实际上不是孤立的。当前如成渝
经济区、皖江
城市带等区域均规划了新增的城际铁路,其中一些与客运专线平行。
对于这种重复建设的轨道交通有无必要,目前存在争议。
北京交大教授赵坚认为,目前城际铁路概念不清,但“超过100多公里的距离,可能没必要再建城际铁路。”
地方城际铁路扩编 本报记者获悉,目前山东完成的《环渤海地区山东省城际轨道交通线网规划及补充报告》,新增的3条线路,总长在500公里左右,该规划已经上报国家
发改委。2011年7月国家发改委审批的山东半岛城市群城际铁路规划,总长是在2020年达到865公里,并不包括上述3条线路。
无独有偶。目前成渝经济区的城际轨道交通规划也要扩编,其中南充-巴中、遂宁-南充-广安-邻水两条城际铁路作为新增项目,纳入《成渝经济区城际轨道交通线网规划》。
重庆也预备抓紧完善成渝城市群城际轨道交通规划,报国家审批(包括渝黔城际)。
此前京津冀的城际铁路规划也在修编。
其中2005年国家发改委审批的京津冀城际铁路只有3条,即北京-
天津-塘沽城际轨道交通线、北京-石家庄城际轨道交通线,北京-唐山-秦皇岛城际轨道交通线,分别长160、263、287公里。这之中只有第一条已经建成和通车。
不过,今年上半年
河北省与京津签署合作框架协议,提出就涿州-北京新机场-廊坊城际铁路、京九客专开展前期工作;综合考虑、积极推进利用轻轨、城际铁路和市郊铁路等多种制式逐步解决
北京与三河燕郊等地间的轨道交通问题。按此看,京津冀城际铁路扩编成定局。
就上述城际铁路扩编,记者致电各地发改委的规划部门,得到了确认。不过地方一些发改委铁路办的人士指出,这些扩编只是规划的初步审查通过,并未完成可研究性工作,也并没有获得国家发改委的通过。
而一个项目落地,还要有设计,融资,施工等过程,“能否在‘十三五’施工很难说。”一位某
地级市铁路办的人士对记者说。
该人士表示,上述新增加的铁路,已经纳入到新的投资项目储备中,何时动工,暂时是未知数。
多与客运专线平行 之前不久,包括
福建、
贵州、
四川、
江西、重庆等地下发
文件,或召开会议,要求谋划储备新的铁路、棚改等项目,加快项目建设步伐,确保年度完成的经济任务完成。而
江苏、安徽、
四川等省领导也分别拜会国家发改委或铁路总公司,希望国家支持地方铁路等项目的建设。
但其中一些线路,属于与国家干线平行的城际铁路。比如国家有青岛-石家庄-太原客运专线,就包括济南到青岛段,但是青岛预备新增青岛到济南的城际铁路。
再如像刚通过专家评审的《皖江城际铁路网规划研究报告》,亦出现了与客运专线平行的城际铁路。如亳州-蚌埠-滁州-南京城际铁路,合肥(新桥)-淮南-蚌埠的城际铁路,与合肥至蚌埠,蚌埠到南京开通的高铁部分重复。
就各地谋划大批的城际铁路,铁路行业专家张江宇指出,有些城际铁路,是原先国家规划的铁路变身的,还是需要建设。但是也有很多意义不大。原因是,目前国家客运专线利用率不高,也就50%左右,有的平行再建城际铁路,投资成本大,难以有回报。
“有的铁路审批很多年了,迄今也未有建设。目前需要的是增加铁路车辆,提高铁路运输能力,可以由地方政府出钱买车,用铁路总公司的线路。”他说。
北京交大教授赵坚认为,一个大城市
中心区到周边的50公里的小城镇,应该多建设一些时速在100公里左右的通勤铁路。如果一个大城市到周边城市有上百公里甚至几百公里,城际铁路与过多干线铁路重复,会使得干线客流不足。“有些小城市实际上也没必要建设城际铁路,客流太有限。”他说。