[县制]从市辖区到县辖区 [复制链接]

省辖市市域拓展可以通过设区来解决，省辖县县域拓展是不是也可以通过设区来解决。当然了在减少层级的背景下，这个区应该虚设，中心城区要进行拆分。

从长远看，随着城市化进程加快和省县直管的推进，县市地位会逐步对等。除了县辖街道和重启县改市，省辖县定会步省辖市后尘，而在县制与市制上也应有所过渡和对接，尤其在“区”的设置上或许会有所突破。
基与此推测，在市县管理体制上、在“区”的设置和改革上，应该很有探讨空间，大家不妨广开思路发表高见。

随着省辖县县域经济的发展和城市化建设的加快，其能量的激发和释放要求有一个体制的框架和空间，而合乡并镇的推进因其局限终有竞时，中心镇的点如何更好的带动片县下设“区”或可应时而出。

但这里面有个问题，如何处理县辖区与县辖市，现在的一些大镇面积达200平方公里，人口在10万以上，我设想的县辖区是在省辖县背景下的权宜之策，条件成熟后还是要整合县域撤销县辖区推行县辖市和大乡制。

按照我的“适域设市、聚落自治”的观点，县辖区与县辖市并不矛盾，此“区”为次区域概念为派出虚级，其内为数个实级的乡镇(包括中心镇)，如省域内地区下各县市；而中心强镇为次区域内的适域的城市聚落概念，有如省域内地区的中心城市。与县城紧密关联的中心镇随着发展可改为街道与县城市组团发展，远离县城关联松散的仍为独立的中心镇即为县辖市，带动次区域的“区”。

这个虚设的区就是功能区吧？

部分与功能区重合，多数还是以并县前的县域为基础，可能包括多个功能区

基本就是功能区。
这个虚设的区不是简单的类似以前的“区公所”的恢复，也不只是并县前的县域及其拆分，而更多的内涵应该是赋予其时代发展要求的某些功能安排，即中心镇城市化扩张的要求和经济强镇产业辐射带动的空间要求， 是县域有效整合发展的要求。