根据“十三五”规划，我市提出了今后五年发展的总体定位，即立足建设实力
城市、宜居城市、魅力城市、活力城市、幸福城市，打造“一带一路”国际商贸物流双节点城市、国家创新型城市、全省开放型
经济特色城市、西部经济隆起带龙头城市和全国革命老区科学发展示范区、国家生态文明先行示范区，全方位建成鲁南苏北区域性中心城市。
具体的发展目标共包括9个方面：
经济实力迈上新台阶，全市地区生产总值达到5600亿元、年均增长8%左右，2018年比2010年翻一番；
产业结构得到新优化，服务业增加值占地区生产总值比重达到50%左右，高新技术产业产值占
规模以上工业总产值的比重达到35%左右；
对外开放跨入新阶段，进出口额年均增长8%左右，临沂
商城和临沂
综合保税区进出口额分别达到100亿美元、50亿美元左右；
城乡统筹展现新格局，建设成为城乡融合的新型城镇化示范城市，常住
人口和户籍人口城镇化率分别达到62%、50%左右，所有县城(组团)人口规模均超过20万人；
交通建设呈现新局面，加快构建由航空、高架、高速、高铁、环城快速路、轨道
交通等组成的立体现代交通网络，成为全国性综合交通枢纽、区域性航空和铁路枢纽；
民生保障跃上新水平，城乡居民收入增幅高于地区生产总值增幅，农村居民收入增幅高于城镇居民收入增幅，确保与全省同步、比全国提前全面建成小康社会；
生态环境实现新改善，能源资源利用效率大幅提高，生态环境质量明显改善，生态文明制度体系更加健全，国家生态文明先行示范区建设取得突出成效；
深化改革取得新突破，国际贸易、“两型社会”建设、生态文明、
文化体制、城市
管理、税收征管、农村产权、村居集体企业等重点领域改革取得重要成果；
思想解放达到新境界，由注重审批管理向注重服务和监管转变，激发
市场活力和社会创造力。
数说： 争取到2020年，培育40-50万人左右的县城1个(
沂水县)，30-40万人的县城3个(
郯城县、平邑县、
兰陵县)，其余县城规模均超过20万人。
大力提升17个小城市(新市镇)综合竞争力，到2020年，兰陵镇、李庄镇、义堂镇驻地人口规模达到10万人；提高18个重点镇产业和人口集聚能力，加强政策扶持力度；将
历史文化、红色文化、民俗文化等融入旅游小镇，建设32个魅力旅游城镇。
“十三五”期间，实现100万农业转移人口市民化和98.4万城中村、城边村原有居民市民化。
推进临沂机场改扩建工程，将临沂机场级别由4C升级为4D，成为
山东省第4个干线机场。
2018年完成临沂至曲阜段工程，2019年完成临沂至日照段工程。积极争取国家和省支持，推动京沪高铁东线规划建设，与鲁南高铁交汇连通，建成“十”字骨架快速铁路网络，打造成为全国重点地区铁路枢纽。
延伸阅读 “十三五”蓝图如何绘就？——6.8万余字《“十三五”规划纲要》出炉侧记 这份120多页、68000余字的《“十三五”规划纲要》描绘出了5年后临沂发展的宏伟蓝图，很多人会好奇这份沉甸甸、大部头的规划巨制是怎么制定出来的。事实上，我市在“十二五”中期评估后，就开始着手谋划“十三五”规划前期准备工作。
2013年9月，中共中央总书记、国家主席习近平提出建设“丝绸之路经济带”的重大战略构想。当年11月份，市发改委会同有关部门形成了《“丝绸之路经济带”重大战略构想给我市国际商贸名城建设带来的机遇分析》，这成为我市编制“十三五”规划的第一份调研报告。
2014年5月，根据国家和省“十三五”规划编制工作要求，
市政府印发了《临沂市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作
方案》，标志着全市“十三五”规划编制工作正式启动。
2014年5月—12月，市发改委牵头选取事关全市经济社会发展的若干重大课题，广泛开展调查研究，在此基础上整理形成了“十三五”规划基本思路。期间，我市多次组织专题调研活动、各方面征求意见活动。2015年12月，
市委十二届十次全会召开后，对《纲要(草案)》进行了全面调整修改和完善提升。多次与省“十三五”规划相衔接，还吸收了30多个专项规划和12项重大课题研究成果。《纲要(草案)》初稿形成后，市委常委会、市人大常委会、市政府常务会、市政协常委会分别听取了汇报，在原则同意的基础上提出了明确修改意见和建议，数易其稿后形成了《纲要(草案)》。
2016年1月20日下午，市十八届人大六次会议第三次全体会议上，《临沂市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》表决通过。此后，承担着“十三五”规划具体起草工作的市发改委规划科，进一步将《“十三五”规划纲要》与国家及省“十三五”规划进行衔接，同时根据全市人大代表和政委委员提出的意见和建议，作了进一步的完善。最终，经过市长签批，这份历经近两年时间编制的《“十三五”规划纲要》经过批准，向社会公布。
“每一次会议、调研、论证背后，都是一轮新的修改提升，大到谋篇布局，小到字词段落，在一次次地修改提升中，发展理念更趋科学明晰，任务目标更趋合理符合实际。”市发改委规划科科长庄金才说。在纲要在编制过程中，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿其中，充分体现了中央、省委要求和市委十二届八次、九次、十次全会精神，紧紧围绕建设“实力城市、宜居城市、魅力城市、活力城市、幸福城市”，将“三引一促”、“二次创业”、商城国际化、重点民生事项等重大决策部署贯穿全文，全景展示了“大美新”临沂的美好蓝图。
记者 金成远 付茜
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刚刚国务院的批复是260万人，又打脸了... ...
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