[广东]深港争议河套地区，业权归港 [复制链接]

港深在土地权争议区 共建创新及科技园
2017年1月4日 星期三 03:30 AM
文/易锐民
来自/联合早报
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易锐民　香港特派员

yikyms@gmail.com

曾面对土地业权问题的落马洲河套（边界）地区，将由香港及深圳共同发展“港深创新及科技园”。

香港政务司长林郑月娥形容，深方终于确认香港自1997年7月1日起，拥有河套地区的土地业权，是一个大突破。

港深两地政府昨日在港府总部举行深港合作会议，会后随即签订“港深创新及科技园”备忘绿，由香港科技园公司成立附属公司，负责园区的上盖建设和营运。

香港特首梁振英表示，新的科技园面积是现有香港科学园的四倍，将是香港历来最大的创科平台，为深港两地创科事业带来机遇。而建立“港深创新及科技园”，可同时解决深圳河整理后，河套区的土地利用问题。

他也说，港深在创科事业上有合作，产生的新动力将不下于30多年来深圳改革开放的动力。

中共深圳市委书记许勤说，这次双方加强战略合作具有里程碑意义，深港未来可以将优势结合，形成一加一大于二的协同效应。

林郑月娥透露，河套地区的建议发展大纲图，建设楼面面积为120万平方米，相等1.37倍地积比。她强调，由于附近有生态及湿地区，所以会控制好地积比及建筑物的高度。

“有关地区是用作高等教育、高新科技研究及文化创意，商业用途很少，亦不会有住宅项目。”她说，其他配套设施将吸引港深两地及其他国内外的顶尖企业、研发机构和高等院校进驻。

港科院院长、前港大校长徐立之说，香港的上游基础科研非常强，而深圳的高新科技生产有优势，香港可以在新的创新科技园，从事更多中游研发，再交由深圳接轨，若果两地能够在河套区有机结合，可达至双赢。

不过，香港中国城市竞争力研究会昨天发表的最新竞争力排行榜，香港只能继续排名第二，次于上海，第三位是深圳。

该研究会会长桂强方认为，去年香港经济保持平稳增长，对比全球经济仍有一定优势，但“港独”问题及社会内耗均拖低了香港的经济增长速度。

“深圳生产总值增长速度达8.7%，其城市综合竞争力逼近香港。”他认为，香港应向深圳借镜在新兴科投寻找突破，并呼吁港人勿再搞“港独”，应专注发展经济。

港评：河套科技园须惠港人 勿只为他人作嫁衣裳
2017年1月4日 星期三 10:06 AM
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香港明报社评指出，香港及深圳政府签订合作备忘录，将在占地87公顷的落马洲河套地区，发展“港深创新及科技园”，结束长达廿年的拖拉。协议解决了河套地区长期以来的土地业权问题，深圳政府确认，香港自回归日起拥有河套地区，科技园也将由香港科技园公司方面负责建设营运。从协议内容来看，港方是赢家，现在的关键，是特区政府必须确保项目能互利共赢，带动本地创科业发展，为香港青年和企业家创造优质就业和创业机会，不会只为他人作嫁衣裳。

业权管理权归香港 深圳非“卖大包”

河套区发展最早可追溯至回归前，因治理深圳河，将靠近落马洲的河段“裁弯取直”，导致原属于深圳方面的河套地区，变成位于深圳河以南，落入香港特区范围，国务院在1997年香港回归日颁令，规定“业权归深圳，管理权属香港”。港深讨论河套区合作多年，前特首曾荫权在2007年施政报告，就将河套区发展纳入十大基建工程，由港深双方按“共同开发、共享成果”原则磋商合作，惟因土地业权问题等分歧，一直只闻楼梯响。直至去年，深圳让步，同意河套地区属港方拥有，为双方签订今次备忘录铺平道路。

由“业权归深圳，管理权属香港”，变成无论业权还是管理权皆由港方拥有，难免令人关注深圳为何愿意让步。对此特区政府强调，今次合作不存在任何秘密交易，根据双方达成的“共同开发机制”，河套区将沿用香港特区法律和土地行政制度，虽然港深双方会成立联合专责小组，就科技园发展“提供意见”，但负责建设和营运的香港科技园附属公司，其董事会将由港方委任，话事权仍在港方。特区政府还承诺，有关地区是用作高新科技研究及文化创意，不会有住宅项目，以释除科技园沦为另一地产发展项目、成为内地人“后花园”的疑虑。另外，整个项目会以非牟利原则营运，所有盈利收益将用于河套发展区，不存在港深如何分红的问题。

观乎以上条款，对港方的确相当有利，然而以为深圳方面“卖大包”“大赠送”，恐怕也太天真。过去10多年，深圳创科业腾飞跃进，被国际媒体形容为“中国矽谷”。13年前，总部设于深圳的腾讯才在香港挂牌上市，到现在市值已超过万亿港元，成为全球四大科网公司之一；至于研发生产无人飞行器和飞行影像系统的大疆，11年前成立，现已在全球商用无人机占据领头羊地位。

关键确保港人利益 合作非洪水猛兽

去年，深圳的高新科技公司达到8000家，相比下香港去年的初创公司只有2000家，双方实力存在差距，现阶段深圳企业当有明显优势。就算深圳方面没有要求优先权或配额，相信也有足够本事大举进驻，借助香港在国际营商方面的优势，大展拳脚，反观本港有多少初创企业能利用河套科技园提升实力，开拓内地市场发展，实难预料。倘若项目最终成为内地创科企业走向国际的平台，却未能帮助本地创科企业萌芽发展，那就有失互惠互利的原意。

今时今日，一谈内地与香港融合，社会上很容易出现情绪化反应，然而无必要凡事政治化，也不应视两地合作如洪水猛兽，关键是确保细节安排符合香港利益。香港创科产业落后于人，须急起直追，与深圳合作发展河套科技园，若策略得宜，对港深双方都有好处。未来要看的，是特区政府在具体落实河套科技园发展上，能否保障港方长远利益，落实“为香港青年和企业家创造优质机会”的承诺。

特区政府打算制订措施，方便内地人才来往园区工作，可以理解，但同时亦必须鼓励进驻的内地创科企业，与本地公司合作，多聘本港青年人才；政府还应考虑向有意进驻的本港初创企业，提供税务优惠等方面的支持。特区官员透露，河套科技园具体发展规划、所需资金和时间表，迄今未有定案；惟整个项目由出资兴建基建，到具体营运皆由港方负责，政府有责任确保项目令港人受惠，不会只为他人作嫁衣裳。

业权变香港的了？不是土地业权是深圳，管理权在香港吗？
业权归香港，深圳这么多年还这么积极，香港这么多年却爱理不理？

许勤刚当上书记就给香港送大礼？

这些地也是白给香港人去管理的，不会有什么效益的，还不如深圳自己管。

以前深圳还有很多飞地在香港新界的，改革开放后慢慢就不怎么去耕种了，现在可能被香港人事实占有了。

大唐总理:以前深圳还有很多飞地在香港新界的，改革开放后慢慢就不怎么去耕种了，现在可能被香港人事实占有了。 (2017-01-04 14:45)

就是河套啊，当初是为了疏解深圳河上游，香港上水的双鱼河雨季水浸问题，才把河道拉直后，河套变成了边界那边的地。
所以过去深圳村民可以凭证过关去到河套地区耕种。
因为土地所有权是深圳的，只是为了方便边防管理，中央批示：土地所有权归深圳。土地管理权归香港。
香港也留有一小块在深圳这边的，罗湖口岸附近，渔民村隔壁。
围栏围起来的，google可以看到。

如果河套业权归香港。
罗湖这块应该业权给深圳。
显然还是深圳吃亏。罗湖这块估计也就河套十分之一大。
但深府应该极力争取。
这事要对调一下，香港估计炸开锅了。

河套发展谈了十几年。当年许宗衡最为积极。
老许深知深圳教育短板。积极推动南科大之余，最希望的就是希望香港大学在河套发展分校研究机构。唯深圳的高科技产业所用。两地合作互惠互利。
发展教育科研，又无商业，无房地产配套。对一个房地产商主导的社会来说。
河套可有可无。而且那些大学教授未必愿意跑到那么远的边境来.......上面香港报纸社评一句：河套科技园须惠港人 勿只为他人作嫁衣裳
基本道出港府心态。
所以十几年，深圳对河套如初恋，香港却基本死而不见。
而目前，深圳的高校引进，深圳的科技产业和十年前已经很不一样。
这个许市长，完成了上个许市长的心愿，
但在我看来，目前河套再搞科研教育，已经不是过去的急需。
目前也就是锦上添花。
环西丽湖一圈，才是深圳未来的高校科研高地。
印证了一句话，有实力人家才看得见你。
没实力再苦苦追求都没用。

现在这种问题都很敏感
台湾香港只能占大陆便宜,
大陆如果占便宜, 便是卖台卖港了.

描述:罗湖

图片:1.png

描述:皇岗

图片:2.png

tigerwu:许勤刚当上书记就给香港送大礼？ (2017-01-04 14:06) 

许也算完全老许的心愿。
可能许觉得河套教育科研，比深圳自己引进高校科研更加国际视野吧。
希望香港真的有做点实在的。
另外河套的开发也会带动对岸皇岗口岸区的发展。
我估计应该是冲着这点去的。
只是河套业权给香港。罗湖渔民村这块按理应该交换回来。

这是台湾绿煤对此事件的报道：

港深協議發展邊境 中港融合進行中
【台灣醒報特約記者陳玨明香港報導】港府繼黑箱決定在西九文化區興建故宮博物館後，再故技重施，香港政務司司長林鄭月娥與深圳市副市長艾學峰3日舉行深港合作會議、簽署合作備忘錄，突然宣布落實在落馬洲河套區共同發展創新科技園，香港屆時會為深圳一方認可人員，提供進入創新科技園的便利出入境安排，變相模糊了香港跟中國之間的邊境。
落馬洲河套區面積約88公頃，原位處深圳境內；1997年時，深圳河治理工程把河道拉直，令河套區落入深圳河以南的香港境內，深圳地方政府多年來一直嘗試爭取該土地的擁有權。
林鄭月娥3日在記者會上發言時稱，已解決土地業權問題，深圳地方政府確認自1997年起，香港依法持有河套區土地，而經過與深圳市政府討論，同意由雙方共同發展落馬洲河套區，又披露共同開發方模式於早年未達成共識，至去年年底兩地才談妥。
她又表示，由於深圳已確認河套區的業權屬於港府，因此該地段的興建開發費用如平整土地、興建連接路等，將由港府支付；土地平整後，該幅土地將交與由港府成立的香港科技園公司，再由該公司與港府商討發展創科園的財政安排。至於興建所須金額，林鄭月娥稱要等發展局評估後才有資料。
由於該處地理環境特殊，屬香港境內卻有中港兩地人員進出，林鄭月娥同時公布，日後會為雙方認可的「深方人員」，提供更便利的出入境安排。
拉鋸近10年的落馬洲河套區終有定案，但同時存在甚大爭議，因為翻查早年港府公眾諮詢資料，河套區曾被建議用作發展為大學城、文化產業中心、利用醫療旅遊模式運作的生物醫學綜合設施，以及高新科技研發中心，最終港深雙方初步認為，考慮以高等教育為主，輔以高新科技研發設施和文化創意產業用途，跟現在的發展方向明顯有別。而當年港府研究中，也提及需要處理人員進出園區涉及的出入境問題。
「我有一個設想，未來可以容許深圳居民，甚至是內地居民，免簽注進入邊境禁區…因為邊境禁區屬於香港，香港居民或訪港旅客，從香港進入邊境禁區同樣不需要簽注。」如今看來，港府在沒有諮詢公眾，以及未必合乎香港法例下，透過這次的合作協議，便為香港人所擔心的中港一體及融合打開了大門。

就建港深创新及科技园 港府将咨询立法会申请拨款
2017年1月5日 星期四 03:30 AM
文/易锐民
来自/联合早报

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易锐民　香港特派员

香港创新科技署长蔡淑娴透露，港府将于今年首季，就刚落实在落马洲河套区兴建的“港深创新及科技园”咨询立法会，并申请拨款，但创科园的土地平整费用，暂时未有具体估算。

香港及深圳两地政府，曾就河套区的用地及业权争议出现十年拉锯，最终达成协议，将河套区业权全归香港拥有，由两地共同开发该87公顷的河套区，预料可创造4万个职位。

蔡淑娴昨天在电台节目上指出，目前位于沙田的科学园有约1万3000个职位，而河套“港深创新及科技园”楼面面积，是沙田科学园的三倍。

对于港人担忧香港“为他人作嫁衣裳”，将来从深圳迁入园区的职员和企业较多，蔡淑娴表示，不相信会有这样的情况。

至于有听众建议规定职位由港人、大陆人及国际人才各占三分之一，她表示目前科学园没这种限制。

她也说，深港双方将共同参与发展和推广创科园，研究为到园区工作的大陆人员提供出入境便利措施，“只是为了方便科技合作交流，提供予指定人员，并非任何人都可以获得便利通关。”

香港创科局署理局长钟伟强也说，不用担心创科园的使用比例以深圳占较多，因为合作项目是把蛋糕做大，令两地受惠。

也有听众担心创科园偏远及交通不便，蔡淑娴表示：“香港不是很大，超过一半人口都是住在新界。”而且道路交通配套将“加把劲”。她说，签署合作备忘录只是第一步，目前未有具体时间表，期望尽快开展前期工作。

香港署理投资推广署长吴国才表示，相信创科园能吸引海内外的初创企业或大企业到香港设立公司，外地企业可利用香港进入大陆市场，大陆企业也可以香港作为跳板走出去。

但关注香港土地规划的本土研究社陈剑青，批评港府仍未交代创科园的具体计划内容，而且河套本以发展高等教育为主，辅以高新科技，现时却跟原来咨询的结论有出入，质疑是“西九故宫的翻版”。

他也质疑到底有多少港人愿意到河套上班。他认为，港府不能盲目投入，应以港人为本位。他还担心大陆人进入园区获便利通关，会否变相令他们可直接在港生活？

香港创科局署理局长钟伟强说，不用担心创科园的使用比例以深圳占较多，因为合作项目是把蛋糕做大，令两地受惠。

新闻背景

香港和深圳政府前天签订合作备忘录，将在占地87公顷的落马洲河套区发展“港深创新及科技园”。协议解决了河套地区长期以来的土地业权问题，深圳政府确认，香港自回归日起拥有河套地区，科技园也将由香港科技园公司方面负责建设营运。

回归前，因治理深圳河，将靠近落马洲的河段截弯取直，导致原属于深圳的河套地区，变成位于深圳河以南，落入香港范围。中国国务院在1997年香港回归日颁令，规定“业权归深圳，管理权属香港”，两地讨论河套区合作多年，但因土地业权问题等分歧，一直无法落实。直至去年，深圳让步，同意河套地区属港方拥有，才为双方签订备忘录铺平道路。

从协议内容来看，香港是赢家，但也有舆论担心，香港要如何确保项目能互利共赢，带动当地创科业发展，为香港青年和企业家创造优质就业和创业机会，不会只为他人作嫁衣裳。