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:自治州所辖县的人事权和财权完全归自治州，县级干部全部是州管干部，州对县的财权管理也受宪法保护的。
而地级市对县级市的人员管理需要征求省委组织部的意见，地级市对县及县级市的财权管理是很有限的，这个完全看省里给比多少权
宜昌市直的编制情况截止2014年12月12日，市直共设置各级各类机构388个，其中行政机构76个，事业机构312个；
共核定各级各类机构编制20374名，其中行政机构核定5225名，事业机构核定15149名；党
政机关事业单位各类在编人员17504人，其中行政在编4673人，事业在编12831人。除涉密机构和涉及改革调整机构外，实名制系统与政务公开系统的数据已全部实行对接。
恩施州直的编制情况1、
州直行政单位的编制数2000名，其中行政编制1795名（含政法），工勤编制数205名。2、州直事业单位编制数6729名，其中全额拨款事业编制3449名，差额事业编制1555名，自收自支事业编制1725名。
3、截止2014年12月20日，
州直行政单位1902人，其中行政编制1745人（含政法），工勤157人（含占编财政拨款的临时聘用司机99人）。州直事业单位4135人，其中使用全额拨款事业编制2361人（含占财政拨款事业编制的临时聘用司机和工作人员120人），使用差额拨款事业编制510人，使用自收自支事业编制1264人。
另一个人口远逊于恩施的咸宁市直的编制（1）机构情况公开机构324个，其中一级机构88个（行政机构62个，事业机构26个）；党委机构13个，人大机关1个，政府机构33个，政协机关1个，政法机关4个，政府派出机构7个，市委市政府直属事业单位13个，群团机构9个，市委市政府管理的其他事业机构6个，经济组织1个（供销社）。二级机构236个（行政机构10个，事业机构226个）。（2）编制情况核定编制数9202名，其中：行政编制2471名，工勤编制198名；全额拨款事业编制4337名，差额拨款事业编制1345名，自筹事业编制851名。（3）人员情况公开各类在职人员7592人，其中：行政人员2257人，工勤人员160人，事业人员5175人。人口相当的宜昌市直编制远远多于恩施，当然宜昌的财力和城市规模远胜恩施州，暂且不比较
但咸宁市的编制亦远远大于恩施州，这就是地级市的优势了
以建设口为例，恩施州没有园林局、城建档案馆等机构。
