所谓省直管县,包括缩省、撤设区县的市,并县、市县平权。以农业经济为主的,就是县,达到一定的城市化率或者工业经济的,就是市,市可以设区,但是区比市县都低一级。县发展起来了,可以变为市,资源型城市,资源枯竭了也可以重新走农业经济的路子,变成县。过小的县需要合并,工业经济强大的县变成市。市和县的各项权力是平等的。因为撤销了设区县的市级机构一级,公务人员应该能精简。我个人建议省一级的行政设置,主要以经济协同性为主要考虑。同一个经济地理单元,原则上设置为一个省。实在太大、人口过多的,可以分设。按照中国的目前的情况,一个省的人口规模最好在3000万左右,不超过6000万;一个省管辖50个左右的县,最多不超过80个县。