[职官]五台山之争 [复制链接]

情定五台山


（一）

阔别故土20 余载，置身于高楼林立，车水马龙，人影绰约，纷繁复杂的大都市。忙碌之余，恬静祥和、轻鸟漫舞、佛音绕梁，五台连绵的故土画卷，常常会映入脑海，几回回梦游五台胜境，博览五峰群雄，领略佛海浸染，探寻乡音民情，一梦醒来，余兴未犹。时常会给自己的妻子、儿女、同事、朋友侃谈五台山博大精深的佛教文化，秀美壮丽的自然风光、可歌可泣的革命历史，刚直不阿的五台人民，雄霸三晋的闫老西儿，战功显赫的徐向前元帅。
2865平方公里的五台热土上，25亿年古老的地质，3000米华北屋脊，2000年晨钟暮鼓，500里佛国道场，百余座恢宏古刹，几十处革命纪念地，成了32万五台人的骄傲和象征。
仲秋十月，带着对故土的丝丝眷恋，我和家人辗转千里回到了久别的五台故里。

（二）

在太原火车站，我们乘上了开往五台山的豪华客车，一上车一股浓浓的乡音便笼罩了车箱，五台老乡厚重的方言，已使我仿佛回到家乡。在车上，老乡们争先为我介绍家乡的变化，西龙池蓄能电站、忻台高速公路、五台山申遗拆迁……这些在报纸电视上看到的新闻，从老乡们嘴里得到印证。
从太原上高速，不到个半小时，客车便驶入大关山，从此便踏上了家乡的沃土。坐在车窗旁，我的眼球一刻也没有离开车外似曾熟悉而又含糊陌生的一草一木，横跨滹沱河的铁路大桥，五台八景之一槐荫村，晋北“小江南”东冶镇，深宅豪富闫锡山旧居，北方唯一元帅徐向前故居，国之瑰宝南禅寺、高山平湖西龙池电站景区的一幅幅旅游广告温馨夺目。刚入五台山“南大门”，大旅游格局的强大阵容便映入眼帘。
客车驶入蜿蜒曲折的古峪沟时，老乡们又打开了“话闸子”：他们为我介绍了忻台高速公路的走向，朔黄铁路、河东铁路的情况，一股“举旅游龙头，促经济发展”的暖流涌入心底。车到黄土坡，看前豁然开朗：昔日沟南坪，如今成了高新技术园区，双向四车道公路直通五台城，五台城步入了特色城镇化、新型工业化的快车道。

（三）

旅游的劳顿挡不住豪放的激情，我们决定在五台城休息一天，看看县城的变化后，与久别亲朋叙叙旧，明天去五台山。
刚要步入五台宾馆大门，宾馆门口一条醒目的标语突然嵌入眼帘——“坚决反对五台山从五台县的行政区划内分割出去”！“这是什么意思？”“难道五台山真的要独立？”……一串串疑问在我脑海盘旋！躺在家乡的温床上，刚才的激情瞬间即逝，再也躺不住了！我信步走出宾馆想问个究竟。
在宾馆门口，正好碰见两位老干部模样的人向过往人群发传单，我也挤了过去领到一份，传单恰好是关于“反对五台山分割的有关内容”。我仔细看完传单后，详细询问了正在忙碌的其中一名老干部，这位李姓老干部得知我是久别回乡探亲的老乡时，激动地说：8月20日，省建设厅下发了《关于征求五台山风景名胜区新版规划意见的函》后，引起了五台人民的强烈抗议，新版规划是要割我旅游“龙头”，掏我旅游“心肺”，坏我旅游“格局”，违背历史，悖信人民，损伤和谐，破坏安定，不利于全县经济发展的论断！这位老干部说：全县上下正在举行声势浩大的万人签名反对分割活动，你也应该参加。顺着人们的指点，我来到宣传文化活动中心，这里的万人签名活动如火如荼，签名台被围得水泄不通，十几名老干部分三四个小组一字排开，过往群众纷纷在签名薄上留下了自己的名字，十几本厚厚的签名薄密密麻麻写了无数姓名。一位杜姓老干部告诉我：现在反对五台山分割的志愿者已超过十五万人，下一步我们将通过各种正当渠道积极向有关部门反映，坚决捍卫五台的完美统一，坚决尊重五台人民的历史意愿，坚决支持五台山的“申遗”活动，任何人休想把一脉相连、唇齿相依的五台山从五台县的版图中分割出去！

（四）

五台县因五台山而得名，也因五台山而知名。五台县建县1400多年来，一直与五台山融为一体，两者有着不可分割的历史渊源和地域情结，一旦把五台人民引以自豪的五台山划分出去，群众岂能接受？社会怎能安定？和谐从何谈起？
五台山景区的景点遍布全县，国家级文保单位10处，其中台外就有6处；省保单位9处，台外2处，市县级文保单位75处，台外就达35处。遍布全县的寺庙景点、革命遗迹和自然景观是五台县浓厚的文化积淀，是全县大旅游格局的“脉搏”。所有这些，都与五台山固有的佛教文化、寺庙建筑、革命遗址、自然风光融为一体，如果把遍布全县的自然与文化遗产割舍出去。大旅游格局从何谈起？难怪有群众义愤填膺地说：当年把河边划归定襄是剁了“龙尾”，如今把五台山划分出去是割了“龙头”，把台外重点文保单位划走是掏了“龙心”、“龙肺”！这样五台县岂不成了没头、没尾、没心、没肺的“四不像”，旅游“龙头”还怎么腾飞？
近两个月来，五台32万人民民情激昂，人心浮动，15万人联合签名反对将五台山从五台县版图中分割出去。老干部们赴京、到市集体上访，人大代表、政协委员、宗教界人士纷纷建言献策，这给全县经济、社会、政治、文化协调推进，造成了巨大障碍。

（五）

在我回乡探亲，寻根问祖短短的五天时间内，心情时而激动，时而沉闷。激动的是看到家乡经济、社会发生的翻天覆地地变化，以及忠诚团结、自强务实的五台人民反对五台山分割的士气和决心；沉闷的是怎么也想不通，在举国上下共建和谐社会、同谱小康篇章的大好形势下，却出现了有损五台人民感情，违悖历史渊源，割舍五台“骄傲”的决策倾向！
在革命战争年代，五台人民同仇敌忾、英勇斗争，为保卫“中华瑰宝五台山”，捍卫美好家园付出了鲜血和生命；在改革开放年代，全县32万人民舍小家、顾大局，让五台山绽放异彩,走向世界做出艰辛努力！我们有理由相信五台人民会用勤劳智慧的双手建设好自己的家园,用科学发展的理念管理好五台山,用改革创新的精神促进全县大旅游格局的形成。

（六）

短暂的回乡之旅，给我留下了难以抹杀的记忆。回到单位心情久久不能平静，感情和目光定格在五台山的分与不分这件事上，工作之余，我每天都要浏览《中国五台人论坛》、《五台新闻网》的新闻，密切关注态势的进展，并且通过《五台人论坛》与老乡们，就五台山的分割一事展开激烈讨论，网友们和家乡人民表现出的激情和义愤、团结和不屈，让我油生敬意！
县委、县政府在“十一五”规划中绘就的宏伟蓝图，科学合理地提出了：撤县建市，主打五台山品牌，高举五台山旅游“龙头”，构建大旅游格局的英明决策，是符合人民意愿，顺应时代潮流，促进科学发展，构建和谐社会，实现共建共享的明智之举。
相信在省、市、县的关心支持，全县32万人民的共同努力下，五台的明天会更加美好！五台山的神韵会更加绚丽夺目！



2007年10月25日  （文笔笨拙，不周之处，请老乡们谅解！）

当年把河边划归定襄是剁了“龙尾”，如今把五台山划分出去是割了“龙头”，把台外重点文保单位划走是掏了“龙心”、“龙肺”！这样五台县岂不成了没头、没尾、没心、没肺的“四不像”，旅游“龙头”还怎么腾飞？

县委、县政府在“十一五”规划中绘就的宏伟蓝图，科学合理地提出了：撤县建市，主打五台山品牌，高举五台山旅游“龙头”，构建大旅游格局的英明决策，是符合人民意愿，顺应时代潮流，促进科学发展，构建和谐社会，实现共建共享的明智之举。
相信在省、市、县的关心支持，全县32万人民的共同努力下，五台的明天会更加美好！五台山的神韵会更加绚丽夺目！

白云白，蓝天蓝，蓝天下有座美丽的山；
金箔殿宇绿荫罩，青石台阶牌楼衔；
红霞红，弯月弯，弯月下有座美丽的山；
松涛刚卷诗情走，蛙鸣又扬画意狂。
五台山，美丽的山，磬乐悠悠香云漫漫。
五台山，美丽的山，四海宾朋留连忘返。

白云白，蓝天蓝，蓝天下有座美丽的山；
白塔巍巍紫燕绕，五峰锦绣玉带缠；
红霞红，弯月弯，弯月下有座美丽的山；
钟声过后风也善，禅语拂来梦也甜。
五台山，美丽的山，文殊威仪大千吉祥。
五台山，美丽的山，遍洒智慧满人间。

五台人民反对把五台山划出五台县

2006年9月28日，山西省第十届人大常委会第26次会议，通过《关于加强五台山风景名胜区保护的决定》，提出“五台山风景名胜区行使独立、全面、统一的行政管理职权。”2007年9月，山西省建设厅发出《五台山风景名胜区总体规划》征求意见稿。两个文件的要害是将五台山从五台县的行政区划中分割出去。
    消息传来，我们和全县老百姓一样，感到十分惊讶和不解。觉得这是以牺牲五台人民的利益为代价，对五台山风景名胜区管理体制进行改革的一种极端方法。
2006年11月，中共五台县委、县人民政府印制了《关于对省人大决定中五台山管理体制有关论述的情况反映》；2007年9月，五台县委、县政府、五台山区委、区政府印制了《关于对五台山风景名胜区新版规划的意见》。这两个文件用万余言的篇幅，详细陈述了不同意将五台山从五台县划分出去的意见。他们是否正式向上级呈报了，局外人不太请楚，我们觉得有必要将五台县2000余名老干部的意见直接反映上去。
现在，关于五台山管理体制变革的事情，已成为人们见面时的热门话题，到处议论纷纷，有的情绪激昂。从县内很多交通要道上悬挂的横幅、散发的传单、各乡各村自发掀起“五台人民坚决反对把五台山从五台县行政区域内划出去”的签名中，可以看出五台人民对这一问题的强烈反响。五台山管理体制的变革，之所以引起广大群众和我们的不满意，主要是以下几方面的原因：
一、历史传统方面的原因。从西汉置县开始，五台山就在五台县版图，五台县因五台山而得名。革命战争年代，五台人民为保卫五台山付出了鲜血和生命；建国后修缮、恢复五台山寺庙，全县家家户户都出过钱、卖过力；六七十年代，全县十多万民兵上山植树造林，使五台山的山绿了、水清了；“文革”期间全县抽调大批党员和干部日夜守护在寺庙周围，使佛山宝地免遭破坏。我们认为，五台山是五台县的五台山，五台山是五台人民历朝历代用鲜血和汗水建设和保护下来的五台山。五台山被划分出去，不仅割断了五台县的历史，更是割断了山上山下广大人民群众的血肉情结，会直接影响到32万人民长期形成的风俗民情和地域情缘，必将严重挫伤五台人民对党和政府的感情。
二、思想情感方面的原因。五台山被划出，使我们在精神上产生了一种被“剥夺”和被“凌辱”的感觉。因为五台山在我们的心目中占有崇高地位，五台县因有五台山而知名，五台人为有五台山而自豪。很多乡亲认为，“五台山是五台县的心脏，是五台人民心目中的寄托和希望”。尤其是按省建设厅的规划，不但五台山要划出去，而且还要把五台山以外遍布五台县境内的许多名胜景点，如豆村镇的佛光寺，阳白乡的南禅寺、延庆寺，五台县城的广济寺，耿镇镇的白求恩纪念馆，茹村乡的南茹村八路军总部旧址、尊胜寺，东冶镇的徐向前故居、徐继畬故居，等等，也要作为“飞地”划归五台山管辖。这种规划，不能不使五台人义愤，五台县内凡是有点价值的东西，都要统统挖走，这明摆着是不尊重五台人的人格。
三、经济利益方面的原因。五台县是国务院确定的扶贫开发重点县之一。五台山开放以来，以五台山为主的旅游业带动了全县经济社会的快速发展，全县干部群众从中得到了实惠。五台人民形成了对五台山赖以生存的观念，并把脱贫致富奔小康的希望寄托于五台山的“龙头”带动。五台县的招商引资离不开五台山，五台县的持续发展离不开五台山，目前以五台山为龙头的大旅游格局已经初步形成，旅游业已经成为全县最具潜力和活力的优势产业，如此发展下去，五台县的脱贫致富指日可待。但是，把五台山从五台县分割出去，势必会使刚刚起步的山内山外联动发展的旅游经济遭到破坏，使逐步走上良性发展轨道的县域经济受到釜底抽薪式的打击，使农民脱贫致富达小康的步伐减缓，甚至有返贫的危险。
四、五台人民期盼稳定发展的原因。五台县是革命老区，几十年的风雨历程，使五台人民深知稳定和谐的社会环境，对事业发展的重要意义。因此，我们认为，五台山管理体制不是说没有改革的必要，而是怎么改的问题。全盘否定和推翻以往几十年的管理体制，另起炉灶，既不利于经济和社会的长远发展，也不利于五台的和谐和稳定。只有采取稳妥的方针进行改革，才能收到预期的效果。我们的意见是，吸取五台山现行行政管理体制的合理成分和有益经验，在现有行政管理体系架构下，作进一步的完善。那就是将五台县整体上升格为五台山市，以此取代省建设厅拟议中另设立的“五台山市”。这样，除了可以避免因体制的重大变更而引起社会的震荡以外，还节省了一个县级机构，有百利而无一害，何乐而不为呢？
为了五台县2865平方公里内社会的和谐稳定，为了五台32万人民的安定幸福，恳请领导机关派员到五台深入群众调查研究，敦促山西有关部门改变念头，采取稳妥的办法改革完善五台山管理体制。
                 
五台县离退休老干部
2007-10-9

五台县构筑“四位一体”大旅游格局

五台县委通讯组 胡永红  方立 2007-11-05 11:43:06 星期一

    五台新闻网电（记者胡永红  方立）  五台县把台内台外景点作为一个有机统一整体，按区域分布特点，合理规划，有序开发，着力构筑以佛教文化、红色景点、自然风光、工业景观 “四位一体”的大旅游格局，加速推进和谐、文明、富裕新五台建设步伐。

    ——佛教文化。五台有位居中国四大佛教名山之首的五台山，南禅寺和佛光寺被誉为中华瑰宝。为了充分挖掘绚丽多彩的寺庙古建艺术和深邃的佛教文化底蕴，五台县以申报世界自然文化遗产为主攻目标，着力开展核心景区拆迁整治，强化基础设施和生态环境治理，加快旅游后勤服务基地建设。通过打造佛教文化这个品牌，加速发展以五台山为主的佛教文化旅游，真正让世界走进五台山，把五台山推向全世界。

    ——红色景点。五台是抗战时期晋察冀根据地的发祥地，境内由西向东尽显老一辈无产阶级革命家活动的踪迹。东冶镇有北方唯一元帅徐向前故居，茹村乡有八路军东渡黄河后创建的第一个总部南茹村八路军总部旧址，耿镇松岩口村是国际共产主义战士白求恩战斗过的地方，现存晋察冀军区司令部旧址、边区银行等十余处红色景点。加快红色景点开发已成为五台构筑大旅游格局的重要组成部分。目前南茹村八路军总部旧址开发在紧锣密鼓进行，徐帅纪念馆正抓紧立项，晋察冀军区司令部旧址纪念馆已列入全国100个红色景点建设项目。

    ——自然风光。五台山多坡广，自然风光绚丽多彩。县城唐家湾水库总水域面积1100亩，随着总投资3900万元大坝除险加固工程的竣工，这里已成为旅游、休闲、垂钓和赏景的乐园；驼梁、南梁沟、五龙池等风景区和太子城、龙凤洞这些自然景观的进一步开发，生态游、农家游、自然风光游将成为五台旅游新的亮点。

    ——工业景观。五台神西乡坪上村海拔仅有624米，素有 “小江南”美称，这里水资源丰富，落差大，有正在建设的由国家发改委批准的“工业旅游共建项目”西龙池抽水蓄能电站，该项目一期工程动态总投资50.72亿元，总装机容量120万千瓦，年发电量18.05亿度，现已累计完成投资30多亿元，预计2008年第一台机组发电。省水利重点项目坪上应急引水工程，已于2007年4月开工。全部工程建成后，将形成集水利发电、“三峡”风光为一体的重要工业旅游基地。

五台人容易接受也比较合理的办法是:设五台市,其行政区划包括现在五台县范围.至于县级市还是地级市均可.当然做官者愿意是地级市,这样官会做大点,对此老百姓也没意见.其实这样的先例也有,例如黄山市,也是以山设市.我想上级应该考虑这种意见.

对五台山行使行政管理职权的是这样两个机构：忻州市五台山管理局和五台山风景区政府，前者隶属于山西省忻州市政府，是一个正县级单位；后者是五台县政府下属的一级政府，是一个副县级单位。 这两个机构是两块牌子一套人马。几方之间出现了主要领导交叉任职的情况，比如，风景区政府的区委书记和区长分别由五台县县委书记和县长兼任，而五台山管理局局长却又兼任风景区政府的副区长和副书记。通俗地讲，作为管理局要直接听命于忻州市政府，作为风景区政府又直接受五台县委、县政府领导，而五台县又是忻州市的下级政府，这种奇怪的连环套的管理体制不知对五台山的发展是利还是不利呢？用一位当地干部的话说，就是：“错综复杂的关系其实导致管理局和区政府处于有名无实的尴尬状态，既难以统筹景区各个部门和各个乡镇的利益平衡，其权力也受到极大制约。”

　　五台申遗及其衍生问题之分析
１。首因：行政区划的臃肿。根源所在而又易被人忽略。固然是人口过多，面积过广。然世上绝无，史上罕见。平等的五台，忻县，凭什么你忻县要来插手我五台的事（无意伤及感情，忻县人民是友好的，如同中巴人民是友好的），我是某些人，我是忻县政府的话，今天　也会这么做。望行政区划研究者向大家具体阐述一下各中原因。
２，次因：在民主社会，你不需要是本地人，甚至可以不在本国出生。但你要熟悉这个地方，你要热爱这个地方，你要为人民谋福利。而我们呢？好像很少吧？
３。恶人：真正破坏五台风景，五台文化者，非人民。主犯是开矿者，伐木者。从犯是政府，胁从　是苦工。私营业主固多。然峨口有太钢的基地。定为从犯尚待考究。
４，恶人之二：景区之几多民众可抗衡百千万之扫荡大军乎？景区宾馆之下撤，好比毒药被稀释了一百倍。你难道就敢喝嘛？
５，意义：申遗者，非为申遗也，非为光宗耀祖也，非为私也。乃为景区景色文化的传承也，为子孙后代也，为公也。事实上是前者。
６，从文化景区角度分析，上上策应包容沿滹沱河谷，包容整个五台山脉。定襄，原平与五台文化之渊源，语言已说明一切。繁峙，代县，龙泉关一带至少有我佛做主导。
７。从社会角度分析：如果是毛的时代，绝对拥护，然　俱往矣。我们五台人民不但要守卫景区，将来也许还要夺回河边，大关山。这是民主的需求，是历史的潮流，逆流者自有历史公断！前些日子去广西博白看望一位友人时，正好遇到了那起暴力抗法事件，多有感慨，官逼民反嘛。
８。本人认为，确有整合必要，但为什么要做出头的椽子呢？何不看看庐山等地如何改革？
　申遗只是符号，是虚名，中国之功利名，不知何时能消停一下。申遗真那么重要嘛？政府给与五台景色文化的认同，恢复佛教文化，不比一个外国佬给的牌牌更好嘛？而且世界遗产委员会拨的那些款项能用到哪里呢？不敢想像！记得刚实行矿难死者２０　万下限时，官员们居然也要剥削一部分，说是他们的功劳才给要下那么多钱，无耻啊！
　既是我们什么也不是，峨嵋再过１００年她也不敢说“我是佛都”，没有内涵，呵呵。
　　向大同世界迈进！！！

老兄，拜托不要重复发帖！！！

五台县——“没了五台山，还有阎百川”

引用第61楼yaoper2于2008-07-09 14:26发表的 Re:们的五台山 :
:设五台市,其行政区划包括现在五台县范围.至于县级市还是地级市均可..其实这样的先例也有,例如黄山市,也是以山设市.我想上级应该考虑这种意见.

      黄山是改地设市的时候叫黄山市的，形成现在的黄山市，
原来的县级黄山市早托徽州地区代管了。现在成了黄山区了。
黄山什么叫做因山设市，县级的是因山设的 后来撤消了，改区了
市级的徽州地区改名字，原来徽州连个叫徽州市都不配的么？？？