按我的计算,
江苏省六普时有14个区过小,属于必须
调整(扩大或撤销)。此后10年江苏把他们应调尽调。此外,江苏还有2个区踩线,一撤一留。
我的计算结果与实际调整吻合度较高。
当然,我同时希望最多新设14个市、县,实际只新增了无锡市新吴区1个。考虑到目前潮流关注
地级市和强镇,希望未来几年能把苏州工业园区(元和区)、盛泽区、戴南镇给解决了。
梳理如下:
1、南京市
秦淮区、下关区。2013年秦淮区与白下区合并,设立新的秦淮区;鼓楼区与下关区合并设立新的鼓楼区。因为这个计算是按照目前流行的常住
人口口径,所以建邺区、雨花台区不需要撤销。但如果按照户籍人口,可能会有不同。另,江宁区偏大,但不易拆分。浦口区适中不支持恢复江浦县,六合区偏大但不支持恢复大厂区。当年新改的溧水区、高淳区均为适中。也就是南京挺好。
2、镇江市。
润州区踩线。润州区现在是计算出来的
规模最小的县级单位。另丹阳市在中上和偏大之间。总体上镇江市也凑合。丹徒县早在2002年已经撤销。如果拖到2012年,有可能会合并润州区和京口区。
3、常州市
天宁区、钟楼区、戚墅堰区。2015年常州市
区划调整,天宁区、钟楼区均增加1镇后达标。戚墅堰区常住人口算可以调到保留,但户籍人口算应该撤销,属于两可。最后常州市没有保留戚墅堰区。武进区的规模从过大,下调为偏大。溧阳市和丹阳市类似,中上和偏大之间,不急拆。常州市目前总体挺好。
4、无锡市
崇安区、南长区、北塘区。2015年三区合并为梁溪区(2.53),规模中下,很合适。调整前滨湖区11.16,属于偏大(8-16,拆不拆两可那种)。调整后分为新的滨湖区(5.46)和
新吴区(2.52),分别为中上、中下,均为适中。另江阴市15.85,接近强拆线16,操作上支持东乡分出设立
华士市(3.08,包括著名的华西村)。宜兴市常住算17.46,属于过大,本地算12.32属于偏大,户籍算不详,因宜兴市市区过强,操作上不支持拆分,预计七普数据也不支持。
5、苏州市
平江区、沧浪区、金阊区(情况复杂,园区单列,下表有偏差)。2012年三区合并为姑苏区2.76,中下。
工业园区3.67,中下,应正式设为元和区。吴中区大(常住17.29,本地7.91),操作上不是太支持拆分。吴江区14.17,支持分为吴江区(5.1)和
盛泽区(4.35)。常熟市17过大,东乡的昭文县两设可不设。张家港市12,东部原苏属部分两可。昆山市常住15.88接近强拆线,本地5.78属于中上,操作上不支持分。七普看落户情况再说。
6、南通市
港闸区。2020年撤销,并入崇川区。港闸区0.97本可以抢救,勘界修正面积数据,或把平潮那边划进来都可以,当然本地人口算不够。撤了就不支持恢复了。经开区不够。通州区偏大,但不支持拆分。支持海门区、启东市北部的
四甲话地区设区。支持
如东县分设如北县。支持
如皋市分设如南县(1957年批准设通如县,实际未设)。
7、泰州市。没有必须撤,实践中也没有撤。计算支持泰兴市继续分设
黄桥县(1957年批准,实际未设)。支持兴化市拆分,或
戴南镇在合并后升格为戴南市(参照龙港市)。
8、扬州市
广陵区。2011年撤销维扬区,扩大广陵区。调整后的广陵区、邗江区均适中,不支持开发区正式设区。调整后扬州市都挺好。
9、盐
城市。没小县区,实践中也没有撤。支持最大的
东台市分设三仓县,支持分射阳县、建湖县设立
上冈县(上承解放区盐东县1942-1949)。视七普看是否分阜宁县设立东益县(上承解放区东益市1944-1945)。支持
滨海县重新分为滨海县(八滩,1941-1949)和阜东县(东坎,1941-1949)。
10、淮安市。
清河区踩线。2016年,两个偏小的清河区、青浦区合并为清江浦区。涟水县可以重新分为涟水县、涟东县(解放区-1950)。总体淮安市挺好。
11、宿迁市。没小县区,沭阳县过大。支持新设
洋河区,将泗洪县北部1949年设县时从泗阳县、宿迁县划入的各
乡镇全部划入洋河区。
沭阳县规模23为江苏第一大,支持直接以新沂河为界分出沭北县。
12、徐州市
九里区。2010年9月批复撤销(名单仍列,应该是2011年初才实施)。按本地人口算,云龙区不足。铜山区、
丰县、沛县都较大,支持恢复铜北县(1949-1953),从丰县、沛县收回
历史上属于铜山县的各乡镇。
邳州市规模21,为江苏省第二大,支持以运河为界,西部设碾庄县。