高青沂源入淄始末
鲁中晨报 2009-05-21
http://www.lznews.cn/2009/0521/341481.html 开栏的话：
城市的迷人之处，在于她有着数不尽的谜团，解密一座
城市的过往，其实是在成就这座城市的文化。从今天开始，鲁中晨报联合淄博市委党史委、淄博市档案局隆重推出淄博解密档案。本报与读者诚恳相约，让我们一起出发，去探究那些城市谜团，厘清细节，还原
历史。探究这座城，解开关于她的谜团……
看淄博的
地图非常有意思，南北各有一极，北为高青，南为沂源。
1989年12月2日之前，淄博市当时辖五区（张店、淄川、博山、周村、临淄）、一县（桓台），面积仅有3471平方公里，人口287万，是经国务院批准的山东半岛对外
经济开放城市之一。1989年，全国县级以上
行政区划变更，让淄博上演“双城记”：惠民地区的高青县和临沂地区的沂源县划归淄博市管辖。对这次区域调整有各种版本的猜测：一种版本是淄博为了成为较大的市；另一种版本是淄博为了解决水的问题。
最终，淄博拥有了上述两种版本的结果：成为较大的市，拥有了地方立法权；同时，水的问题也得到了解决。
令人不解的是，当年淄博作为全国重要的工业城市地位显赫，而原隶属临沂的沂源地处丘陵地带，是全国的贫困县，高青是大农业县，淄博怎么会一下接手两个“穷亲戚”呢？记者通过采访淄博市委党史委和淄博市档案馆的负责人，并查阅了相关资料和采访了一些见证者后得出的结论是：当年，淄博的经济发展已膨胀到很大的程度，当时五区一县的区划已根本无法适应淄博经济发展的需要，同时，用水缺乏和粮食不足等问题最终上演了“双城记”。
口述
王怀远：要高青沂源曾再三斟酌
“当时的淄博，是缺粮、缺水。淄博要从黄河引水补源，最近的就是从惠民地区高青县的黄河段建闸引水。可在当时，由于地域区划的因素，协调难度很大，需要调整
行政区划，改善水资源严重不足的状况，促进全市经济持续、稳定、协调发展。”时任淄博市委书记的王怀远回忆说。“当时研究时，许多常委提出向省里请求把邹平划给淄博，但是我说你能要来吗？没有可能啊，不能光考虑咱们合理啊，地域区划是个复杂的问题，邹平是惠民地区最好的一个县，省里谁敢表态啊？”王怀远说，“要高青，高青土地广阔，很多农田适合种水稻，生产的棉花又很好，加上齐鲁石化需要用水，为了解决黄河引水的问题，需要把高青划给淄博。”
不仅如此，1989年赵志浩省长来淄博市考察期间，淄博市
人民政府也提出要求调整区划和增拨救灾款问题。这一问题引起了省里的重视，同年的9月7日，山东省民政厅给予了答复，分为两部分。关于调整区划问题，民政厅根据赵省长的指示，到淄博市作了调查，并提出了具体调整意见，已报省府办公厅。
亲历者：还想要邹平
官智璋是负责起草《关于要求高青县、沂源县划归淄博市的请示》见证人之一，时任淄博市民政局民政科科长。“当时最重要的背景就是想引黄河水，我们是想以黄河为界，把高青、邹平、博兴都要过来。但是，这只是我们的想法，滨州那边以影响当地经济发展为由不同意。”尽管事情过去近20年，官智璋对这些事情记忆依然清晰。而且对于当时他们引黄的想法，省里也是同意的，但是觉得这个事情很大，就上报国家民政部了。为此事，民政部行政区划司领导专程到淄博进行了调查，也是基本同意淄博的想法，但是不会把三个都划过来。省里的意见是，要高青必须要沂源。
原因
发展空间受限水和粮食也不足
据淄博市委党史委副调研员孙长年介绍，时任淄博市人民政府市长的韩新民签发淄政发（1989）176号文件向省政府《关于要求高青县、沂源县划归淄博市的请示》：淄博是我省重要的工业城市之一，是全省重要的能源、原材料工业基地，有较雄厚的经济实力。1988年，淄博市工业总产值达109亿元，创利税总额20.8亿元，许多产品产量居全省首位；农业各项指标人均水平也多居全省前列。
淄博经济的发展，对实现全省的经济发展战略，发挥了重要作用。但由于受各方面因素的影响，制约了淄博市工业优势和潜在能力的发挥。
细节
省里批复：高青被分割
1989年12月22日，中共山东省委、山东省人民政府关于调整我省部分地市行政区域有关问题的决定中提到：行政区划方面，根据有关市、地、县经济发展的需要和有利于水利设施的
管理，在国务院批复同意的区划调整范围内，又做了局部调整。其中第一项就是为解决滨州市发展腹地过小的实际问题，将高青县的旧镇划归滨州市领导。
结果
引得高青活水来
1989年，傅建忠时任高青县水利局工程科科长，说起当时高青的划归，他表示很大原因就是为了水。他说，当时淄博的城市供水以大武水源地为主。当时，高青还属于惠民地区。那时，为了给桓台县供水，他们曾搞了一个引黄（黄河）过青（小清河）补水工程。当时，淄博为解决用水问题，需要引进大量黄河水，但是这无法从根本上解决问题。为此，也就有了解决水源地的问题。高青划到淄博，行政区划理顺了，淄博市经济发展的空间更大了。
随后，淄博市加快了引黄济淄工程的建设速度，淄博市引黄供水工程于1990年3月开工建设；淄博引黄供水工程竣工通水，打破了淄博独立的水文地质单元的封闭水系状况，将来还能与我国“南水北调”、省内“西水东调”工程相衔接，纳入全国大水系，实现多水源供水，对淄博市的社会经济发展，提供源源不断的水资源保障。
1989年12月2日，经国务院批准，将惠民地区高青县和临沂地区沂源县划归淄博市。
【记者感言】
改变的不仅是这些
晨报记者 张吉宝
1989年的那场“双城记”彻底改变了淄博的版图，让淄博解决了缺水和粮食供给不足的问题。20年过去了，令人没想到的是，那次版图变迁不仅改变了当时的淄博区划，更为淄博赢得了巨大的发展空间。淄博组群式城市的版图更加明显，当年的那次调整，将“双城”与淄博的互补作用发挥到极致，淄博得到了发展的空间。
或许是造化弄人，经过20多年的风雨历程，淄博的工业结构正在进行技术改造和产业结构调整，这后来进入淄博的两个农业县也逐步走上了新的“工业革命”。
如今的沂源全县现有规模以上工业企业100多家，培育了亚洲最大的药用玻璃包装制品生产企业山东药玻公司、亚洲最大的陶瓷纤维生产企业山东鲁阳公司、全国规模最大的头孢类原料药生产企业山东瑞阳制药公司等重点骨干企业集团。同时，也成为全省上市公司最多的县。高青也经历着同样的变革，扳倒井股份有限公司、侨牌集团、北威集团、渤海活塞有限公司等一批传统企业经受住了市场竞争的考验，不断发展壮大，淄博联翌染整有限公司、淄博钜创纺织品有限公司等一批投资规模大、科技含量高的招商引资项目相继落户高青，呈现出了强劲的发展势头。实际上，1989年上演的“双城记”所改变的远不止这些……
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