本文转自《黑龙江日报》
自去年以来,媒体上各种“唱衰东北”的声音一直持续不断,近一个时期似乎又多了起来、大了起来。
“东北衰落”“东北塌陷”“断崖式下跌”在经过一些网络和自媒体“标题党”以偏概全的渲染之后,的确很是吸引眼球,也很令人“震撼”,似乎东北经济已经跌入万劫不复的深渊。问题是东北经济是不是“塌陷”、有没有出现断崖式下跌?近两年,东北三省在全国GDP增速排名中位列全国后五位,这是事实。但硬安上 “断崖式下跌”之类的定性,却是有违常识、有悖常理的,与事实的本真也不是远和近的关系,而是真与假、正与负、白与黑的关系。常识告诉我们,增速放缓方向是向上,断崖式下跌方向是向下,把两者等同起来,确实令人费解。
经济运行总是周期性的,有波峰也有波谷,越是周期性行业比较集中的地方,波动就会越大。认知东北经济波动的本质,必须搞清楚整体和局部的关系,也就是必须厘清一个问题:是部分行业增速下行,还是经济发展的全面低迷? 上半年GDP增速低于7.0%的6个省区,除了东北三省,还有山西、河北、内蒙古,清一色的都是中国的能源资源大省。这说明东北经济增速放缓,是能源资源行业衰退而导致的,并不是单一的东北现象,中国经济如此,世界经济也如此。上半年黑龙江省GDP同比增长5.1%,简单看数据,是不怎么样,仔细分析结构,却多少有些让人振奋。黑龙江经济增速放缓,主要来自大庆油田和四大煤城的下拉影响。且看下面几个公开的数据:按照中石油公司的计划,大庆油田2015年减产150万吨。专家推算,综合考虑原油产量和价格下降两方面情况,按照全年均价每桶50美元计算,减产将影响大庆市884亿元左右的地区生产总值。884亿元是什么概念?占去年黑龙江GDP的5.6%。换个说法,如果到年底黑龙江保持5.1%的增速,仅仅扣除大庆油田负增长的下拉,黑龙江的增速已经达到10.7%。
习近平总书记在东北调研时强调“四个没有变”:经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。在这样的经济环境下,东北经济天没塌、地没陷。相反,新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出,新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。大庆是受计划经济影响最重的地方,也是受国际油价下跌影响经济波动幅度最大的地方。但是,今年上半年新注册企业2606家,同比增长184%。这种爆发式的增长,全国也是罕见的,是真正内生动力的增长。过去的东北人市场意识是不强,但是从来不缺创业创新精神。东北的闯关东精神、抗联精神,黑龙江的北大荒精神、大庆精神、铁人精神,每一个都已成为一代人的记忆。当思想的牢笼被打破,行政制度的改革、发展环境的优化、全民创新创业激情的迸发必将成为源源不断的发展动力。一方面是能源资源产业的大幅度下拉,另一方面是其他产业的快速增长,这才是黑龙江乃至整个东北经济发展的现状。
当很多发达省份“跑部进京”想方设法向中央要钱要政策的时候,东北三省在一声不响地为国家作贡献。如今东北经济发展遇到了困难,国家再次提出振兴东北的政策举措,在一些人的眼里,竟然变成了“一味靠中央”。说东北人思想不够解放,市场经济意识不强,东北人也许认账。但要硬说 “一味靠中央”,则是一亿多东北人不能接受的。再以黑龙江为例,大小兴安岭是中国最大的国有林区,如今林木枯竭全面停伐,当年那些参天的松树去了哪里?粮食产量和商品量全国双第一,每年1000多亿斤的粮食去了哪里?中国第一大油田大庆,产量占全国20%,每年4000万吨的原油去了哪里?人人都知道原油加工赚大钱,大庆的原油却要被运到外省去加工,黑龙江的加工量却只占可怜的3.6%。难道这也叫“一味靠中央”?听听东北的老百姓怎么说,“不给枪,不给炮,只给一把冲锋号”“这就好比一头奶牛,挤干了奶,却让她自谋生路。”这些话虽然说得不全对,却反映了东北民众的情绪,因为东北人是经历过苦日子的。上世纪末期,因为企业上缴太多留利过少,自我发展资金短缺,东北工业错过了升级换代的良机,出现了南方经济快速发展、东北经济苦不堪言的困境。尤其是林区、矿区,吃不上、穿不上。矿区的一位职工为了过大年,腊月二十九偷了一袋面粉,被抓了现行。抓他的人到他家里一看,都哭了。2003年国家实行第一轮东北振兴,才有东北经济快速发展的十年,平均增速高于全国两个百分点,改革开放以来被拉开的差距才被追上来。东北如今虽然再次遇到困难,但是就业形势总体稳定,消费水平、人均收入都保持稳定的增长。这说明,有了第一次东北振兴打下的基础,增速放缓仅仅是结构性的,并不是不可控的系统性风险,只是新常态下可控的风险释放。
新常态下的转型调整,实质在于增长动力的切换,不再依靠粗放式的资源耗费,而是向新一轮改革、开放、创新要新动力。东北经济的低速缓行,正是产业结构“调仓换股”的时机。东北正在努力地抓住这个时机。还以黑龙江为例,上半年第一、第三产业都高于全国的平均增速。尤其是第三产业,在去年快速增长基础上,同比增长10.2%,高于全国1.8个百分点。而第二产业除石油、煤炭之外,也保持了很好的成长性。以大农机、大水利、大科技、大合作为标志的现代化大农业领先全国;依托独特生态优势的绿色食品正在成为面向全国的成长性最好产业;“神舟”飞天,“蛟龙”下海,“胜利日”大阅兵,哪一个缺少了黑龙江的科技装备;“龙江丝路带”建设风生水起,哈欧班列实现常态化亚欧跨行;夏日避暑清凉、冬日赏冰玩雪的旅游业在全国独树一帜;关乎民生福祉的保障房建设,多年来保持全国第一......结构调整需要时间,不能像相声里说的“早上新婚晚上就四世同堂”。东北欢迎每一个企业家来投资来经商,欢迎每一个评论家来参观来考察,哪怕带上放大镜、显微镜,只是请看的人给干的人一些时间。
仅凭增速放缓这个表象,就唱衰东北经济,有很多事实上的误读、逻辑上的误区、观点上的误导,是有悖于中国经济运行趋势的,是与中央振兴东北战略的精神不符的,对正在“滚石上山、爬坡过坎”的东北人民也是不公平的。
一名基层干部说,一年前真的有点手足无措,现在知道经济为什么会放缓,也知道了发展的出路在哪里,主动谋划,心里不慌了。8月31日国家发展改革委召开发布会宣布:东北三省下半年经济运行有可能企稳向好。
黑龙江日报:“唱衰东北”的言论真的可以休矣!
本文是黑龙江省官媒首次就近一段时间媒体集中报道东北问题的首次表态!