引用第27楼坤舆任我行于2011-07-30 00:14发表的 :
现在很多县级非重大调整只要省里批准就可以,重大的县级变动必须报国务院批准。一般一个地级市之内县级政区的界线调整、乡级政区归属变更等省里就可以批准,而县级政区的新设、撤销、更名等必须报国务院批准。也就是说,松山街道、巧鸟街道、娘娘宫镇、建业乡等从凌海市划归太和区这项变动由辽宁省人民政府批准即可,不必报国务院。而锦州的三个黑区如果想变成正式建制的市辖区则必须报请国务院批准。
从现在的地图上看,省政府应该已经批准了松山街道、巧鸟街道划归太和区,而娘娘宫镇、建业乡划归太和区至少在目前的地图上还体现不出来,如果确已批准估计也快了。这种变动不须国务院批准。
而三个黑区正式设置为建制市辖区,这个必须国务院批准才行。就目前形势来看,不只是锦州这三个黑区,辽宁省任何一个黑区直接转正几乎都是不可能的事,松山新区也不会有希望例外。