[山东]2019潍坊市开发区管理体制改革 [复制链接]

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为贯彻落实国务院关于推进综合保税区对标升级和省委、省政府关于开发区管理体制改革的有关部署要求，进一步强化保税区政策效应、突出主责主业，近日，潍坊市委、市政府印发《关于调整潍坊综合保税区（南区）、潍坊高新技术产业开发区管理区域和管理体制的意见》（潍发〔2019〕12号），对综合保税区管理区域和管理体制进行了调整理顺。

一是调整管理区域。综合保税区（南区）管理区域由原20平方公里调整为3.5平方公里。

二是剥离社会事务管理职责。综合保税区不再承担管理区域内的文化教育、医疗卫生等社会事务管理职责，原管理区域内23个村庄的管理、棚改等工作移交高新区负责。

三是调整机构编制和资产经费。根据管理区域和职责调整情况，对综合保税区机构编制、资产经费等作了相应调整。

综合保税区管理区域和管理体制调整，是我市贯彻国家、省关于开发区体制机制创新的重要举措，也是市委、市政府推动开发区体制改革的一步先手棋，有助于保税区进一步聚焦主业、轻装上阵，更好的发挥开放窗口作用，服务和推动全市高质量发展。

原代管1个街道23个村。

社会事务管理职能全部剥离。潍坊综合保税区将代管的汶泉街道23个村、1.1万居民民生事务整体剥离，青州经济开发区原管辖的69个行政村划归东夏镇管理。潍坊高新区、滨海区剥离的社会事务分别达到140项、66项。

http://epaper.comnews.cn/xpaper/news/229/3036/15292-1.shtml

潍坊经开区和寒亭区“两区融合”
原潍坊经开区代管的双杨街道、北城街道、张氏街道社会事务划归寒亭区管辖。

其中
张氏街道改为张氏(总部经济)发展中心
双杨街道改为双杨(现代农业)发展中心

峡山生态经济开发区仍管辖岞山、王家庄、郑公、太保庄4个街道。

目前管辖：
新城街道
清池街道
新钢经济发展区
新昌经济发展区
汶泉发展区
注：潍坊高新区原辖4个街道，体制改革后，新钢、新昌街道办事处改制为经济发展服务中心（本质上没有改变）。

对潍坊综合保税区现有3.5平方公里的管理区域进行调整，只保留核心区，对于不在核心区域的汶泉发展区23个村划归潍坊高新区管理。由潍坊高新区负责汶泉发展区23个村庄的社会管理、综合治理、棚户区改造等相关工作，并相应的承担综合保税区的文化教育、医疗卫生等社会事务管理职责。综合保税区主要负责管理区域内的企业招商、管理和服务等，不再承担社会管理职责，从而集中精力发展经济。

潍坊滨海经济技术开发区仍代管大家洼街道和央子街道。

23个村才1.1万居民，平均500人一个村，山东村庄真需要大合并！

各种奇怪的开发区名字越来越多，旧的用多了，各种改名、创造

乐埠山生态经济发展区（乐埠山生态经济发展服务中心）
军埠口综合项目区（军埠口综合项目发展服务中心）
潍城经济开发区：根据新闻报道，仍具有社会事务管理职能。

附：
山东潍城经济开发区原名潍坊外商投资开发区。1993年10月，省政府批准将潍坊外商投资开发区内3.8平方公里的高新技术项目区列为潍坊高新技术产业开发区的辐射区，享受省级高新技术产业开发区的优惠政策。1993年12月，市政府批复成立“潍坊外商投资开发区管理委员会”，为副县级行政单位，代表区政府对外商投资开发区实行统一领导和管理。1997年6月，潍坊外商投资开发区和北关街道实行“区街合一”。2002年9月，潍城区委、区政府决定在城区西部规划建设潍坊外商投资开发区新区，与东区统一构思，分别规划，同步建设。

  2003年3月，潍坊外商投资开发区与北关街办分离，区政府明确潍坊外商投资开发区新区管理区域为：潍昌路以北、济青高速公路以南、西二环路以西、三胡路以东。2005年12月，国家发改委公告将潍坊外商投资开发区更名为山东潍城经济开发区；国土资源部2006年公告山东潍城经济开发区四至范围为：山东潍城经济开发区东至西外环路，南至胜利西街，西至于河四村（考西村、考东村、赵家村、南王家村），北至工业一街，规划面积380公顷，主要产业为机械制造、纺织服装、电子信息。2006年4月，潍坊外商投资开发区党工委、管理委员会更名设置为山东潍城经济开发区党工委、管理委员会，分别为潍城区区委、区政府的派出机构，党工委和管委会合署办公。2007年9月区划调整，实行于河街道和潍城经济开发区街区合一体制，将于河街道办事处和潍城经济开发区管委会合署办公，一个机构两个牌子，开发区管委会办公地点不变。2008年6月，开发区管委会与于河街道办事处经济社会事务管理区街分离。

坊子经济发展区
坊子工业发展区
均为具有社会管理职能的机构

泰华城商务发展服务中心（泰华城商务园区）——东关街道
北海路商贸经济发展区——北海路街道
奎文经开区——廿里堡街道

杨家埠旅游开发区管辖区域设立杨家埠文旅事业发展中心

貌似是应付上级要求的做法，实际上开发区管委会继续领导。

当地在使用上把“杨家埠文旅事业发展中心”当做区域名称。
”

东亚第一精英:23个村才1.1万居民，平均500人一个村，山东村庄真需要大合并！ (2022-08-20 07:29) 

也只有山东的合村并居被紧急叫停了…

不过大陆村委会、居委会不是一级行政区划（而是基层自治组织），不过台湾村里貌似算一级行政区划？

按理来说，建成区接壤连片的村庄可合并，建成区未接壤的村庄理应保留。省级应联合各地市出台村居合并所达到的规模标准（城镇社区如何，城乡结合部如何，平地农村如何，山区农村如何，处于地质灾害区的居民点如何），乡镇街办应该走访调查询问合并意愿、转达合并信息，邀请村居民代表讨论。汇总好的意见再交由县、地级市等整理并发布方案执行。台南市邻里整并做的倒是挺好，很有参考价值。

晦象先生:潍坊经开区和寒亭区“两区融合”
原潍坊经开区代管的双杨街道、北城街道、张氏街道社会事务划归寒亭区管辖。
其中
张氏街道改为张氏(总部经济)发展中心
....... (2022-08-20 02:58) 

现在一般称为寒亭区（经济区）

东亚第一精英:23个村才1.1万居民，平均500人一个村，山东村庄真需要大合并！ (2022-08-20 07:29) 

村民自治组织，合并什么？逗呢。