[县制]省不变、合并县、设县辖市 [复制链接]

省（自治区）基本不变：将地域面积不合理的内蒙、甘肃、新疆划小 ，全国设37--40个一级行政区。
合并县： 以现有地级市为基础，设置县；将城市人口规模达30 万以上的，设为省辖市，下可设区，允许划不超过市建成区2倍面积的郊区供城市的发展，随着城市的发展，再逐步划转；省辖市与县平行。各省管辖的县、市最好不超过50个。
设县辖市： 将城市人口规模10万---30万的，设置县辖市，下辖街道办事处，同样允许划不超过市建成区2倍面积的郊区供城市的发展；县辖市与乡平行；每县一般辖50个以下县辖市、乡。将现有的镇、乡合并设乡，每个乡达20万左右人口；乡下辖村、镇；居民点达1万---10万人口的设镇；每个乡一般辖50个以下的村、镇。
以上观点欢迎大家讨论！！！

即使是浙江省这样的东部省份,也少不了地广人稀的县,不敢想象在20万人口指标下的超级大乡镇!

支持楼主的总体设想，细节问题大家可以一起讨论完善。

“每县一般辖50个以下县辖市、乡。将现有的镇、乡合并设乡，每个乡达20万左右人口；乡下辖村、镇；居民点达1万---10万人口的设镇；每个乡一般辖50个以下的村、镇。
以上观点欢迎大家讨论！！！”


每个县人口最多可以达到1000万！那可是绝对的超级大县啊！！！

    

将城市人口规模达30 万以上的，设为省辖市
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这个标准太低了,我所在的镇(实实在在的没有农村农民的)都近百万人.

现地级市辖县级市既不利县级市发展，又增加层级，而且还不符合宪法的，遭到大多数本论坛朋友的坚决反对。将现有的地级市改为县和省辖市，就可减少一级政府，提高行政效率，地方政府就能实行省（直辖市）、县（省辖市）、乡（县辖市）三级管理，既符合宪法，又理顺了市制。实行三级管理后，能扩大县、乡两级管理幅度和提高两级政府地位。

引用第3楼fxl2020于2008-09-20 21:39发表的  :
“每县一般辖50个以下县辖市、乡。将现有的镇、乡合并设乡，每个乡达20万左右人口；乡下辖村、镇；居民点达1万---10万人口的设镇；每个乡一般辖50个以下的村、镇。
以上观点欢迎大家讨论！！！”
每个县人口最多可以达到1000万！那可是绝对的超级大县啊！！！
.......

就是，也太夸张，一个县1000万人，相当于一个中等国家了！！

综合一下还是不错的设想。

这样大刀阔斧的改革,想都别想,你以为改朝换面了.

还县辖市,你想想看,中国有多少市级官员会同意,再说了如果改的话,市级和县级人员怎么编制.行政级别该怎么改,到时是市长大还是县长大.

搞县辖市不必并县也可，10万人口的小县，照样可以搞县辖市。县辖市和县域规模联系并不大，他们是点和面两种不同系统。

不是说每个乡必须达20万人口，也不是说每个县必修设50个乡及县辖市，但大县有可能达500万人口。

引用第5楼GZH于2008-09-21 09:43发表的  :
现地级市辖县级市既不利县级市发展，又增加层级，而且还不符合宪法的，遭到大多数本论坛朋友的坚决反对。将现有的地级市改为县和省辖市，就可减少一级政府，提高行政效率，地方政府就能实行省（直辖市）、县（省辖市）、乡（县辖市）三级管理，既符合宪法，又理顺了市制。实行三级管理后，能扩大县、乡两级管理幅度和提高两级政府地位。

支持！加上把镇全部用于城市化的村级行政区通名，形成省（直辖市）、县（省辖市）、乡（县辖市）、村（镇）四级区划（括号内为城市化通名）

谢谢尹人的支持！！欢迎大家踊跃讨论

还不错，支持

省级行政区划调整，增加数量是趋势

这个建议很不错

基本上支持，人口集中经济发达的地方叫市，人口不集中经济不发达的地方叫做乡镇。

按此方案，以现荆州市为例，设置为：
一个省辖市，二个县
荆州市 121万人口 （现荆州区、沙市区、公安县埠河镇)） 下辖荆州区、沙市区，将埠河镇并入沙市区
江陵县 217万人口 （现江陵县、松滋市、公安县其他地方)） 下辖斗湖堤市、新江口市、郝穴市、刘家场市；其他设若干乡。县城设在郝穴市
石首县 303万人口 （现石首市、洪湖市、监利县） 下辖绣林市、新堤市、容城市；其他设若干乡。县城设在绣林市

1并县力度如此大，两三百万的人口，五六千平方公里的县域，这还是县吗?不知楼主是否支持地级市体制？直辖市的辖区也比这县大不了多少。省区基本不变，为什么不考虑县市也基本不变呢？
2将城市人口规模达30 万以上的，设为省辖市，下可设区，允许划不超过市建成区2倍面积的郊区供城市的发展.不知荆州市的辖区该有多大？既然楼主主张狭域市，那么就应该严格执行。
3 将现有的镇、乡合并设乡，每个乡达20万左右人口。不知楼主想过没有，那就相当于现在5个乡镇左右，面积一千平方公里左右（亦以荆州为例）。上一轮撤并乡镇已经给不少群众带来了办事不便的问题，这样一个超级乡相当于一个小县却不设乡镇，这样合理吗？

天目山人：日本的县就一般是五六千平方公里的，人口五六百万。。。。。。。。。

引用第20楼haizhiben于2008-09-26 21:24发表的  :
天目山人：日本的县就一般是五六千平方公里的，人口五六百万。。。。。。。。。

是这样吗？日本分为1都2府1道43县，平均下来有8000多平方公里，考虑到北海道有14分厅，一厅以一县计，平均仍有6000平方公里。具体到县，最小的香川县1876.47 平方公里，2500以下有6个，2500-3500没有，3500-4500有9个，4500-5500有5个，5500-6500有7个，6500-7500有5个，7500-8500有4个，8500-9500有2个，9500-10500有1个，10500-15000有5个，最后还有北海道8万多（若分解为各支厅类似如上分布）。
日本是个岛国又多山，人口分布及区划也因此受到限制，再加上实行县辖市，一县多中心，县普遍比中国大。但人口一般一两百万，超过三百万的仅有10个（包括都府道）。
各国有各国的国情和历史，国外的区划只能作为参考和借鉴，为我国的行政区划改革提供一些思路。不能生搬硬套，要是拿来主义这么好用，也不用这么费力劳神了。要说到借鉴，美国与我国面积相当，而美国的县制更具参考价值。由于幅员辽阔，地区差异大，美国的县也是小有不足1000平方公里，一般以马车当日往返县治与辖地为限，这就是西方的历史传统。

中国不宜推行县辖市！

引用第22楼仙峰俊俏于2008-09-28 07:27发表的  :
中国不宜推行县辖市！

那就推行市辖县了

楼上陷入了一个误区，我举此例是说县的划分有它形成的历史因素。而你讲的东西差距是地理和经济因素造成的。我觉得县域应保持相对稳定，不能说交通改善了就扩大县域。可以调整统县政区，比如现在取消地级市，实现省直辖县。

引用第26楼e-intercity于2008-09-28 18:09发表的  :
我说的是西方的划县方法对于我们没有借鉴作用.

我引西方划县的例子，并非说应采用这种方法。而是说划县有其历史传统，中国划县也有“百里之县”之说。西方也好，没有去搞什么大规模并县，日本也没有去搞大县划小县，我要说的是中国也没必要，从这个意义上借鉴。其实日本北海道的支厅制度的思想还是值得我们借鉴的，全国没必要严格实三级制，可以根据需要设置派出机构。