引用第22楼境由心造于2011-05-14 13:10发表的 回 21楼(赤天亢帝) 的帖子 :
真心请教一下：
一般把政治局委员和副总理以上级别的看作是副国级，像以前的前苏联的政治局委员都属于最高层次的核心决策层，那么中国在此之上的政治局常委是什么级？
中央的政治局常委和地方的副书记不是一回事，否则可以叫副总书记，显然这个职务不是一回事。很显然，地方的书记办公会是不合乎党章的，现在撤消了。所以地方是党代会、全委会、常委会三级，中央是党代会、全委会、政治局、政治局常委四级，中央要多一个层级。
用历史上的话来讲：
1、秦汉中央万石的高官有三公、大骠车卫四将军等，而郡就只有郡守是二千石。中央和郡是不一样的。
2、明清的巡抚、三司长官都是正省级官员（哪怕是按察使也是，因为按察副使的分巡道级别也比府高），一省的正职四到六个（有的省有总督、有的期间是左右布政使），而府州县的正职呢，只有一个。所以省的设置和府州县的设置很不相同。
现在也是如此，中央和地方的设置是大不一样的。
中央政治局常委虽未明文规定，但更倾向是正国家级，而这也是按时间而有所不同的。
中共十四大至八届人大一次会议过渡期间，没有党外副国级领导职务的老常委离任后把名字暂时列入当时在任的全国政协副主席之后，就是【与一般的副国级退休领导人没有区别】，而今天则【明确排在新一届政治局委员、候补委员之后】，并且按照正国职、一般正国级的政治局常委、国家副主席、中顾委副主任的顺序排名。至少到1993年底之前正国级老同志与退休中顾委副主任排名的位置稳定下来了。
退休常委排位见帖子：
http://www.ww.ourzg.com/bbs/read.php?tid-171863-page-2.html 大家可能还记得，高岗是政治局委员，陈云接了任弼时的书记处书记（相当于今天的政治局常委），可高岗就敢说：“多设几个副主席，你一个，我一个”。还有太祖离开中央，讨论由谁主持工作，周公等人都说由太宗主持，可高岗说轮着来，这个轮着来，当然是政治局委员轮着来，不单指书记处书记。
可见政治局常委更接近正国家级也是逐渐形成的，不是一蹴而就的。
更重要的是，中央总共就那么些人，这些常委是正国家级，与整个国家体系无大的冲突。可是要是省里这么搞了，部里怎么办，统一将常务副部长设置为正部级？
地方上“副”书记为正级的还真有，不过不叫“副书记”。那是很早以前上的事了，比如说：80年代初上海市委第一、第二、第三书记是陈国栋、胡立教、汪道涵，第三书记汪道涵是市长，排在前面的第二书记肯定是正部级无疑了。
当时省、直辖市在常委会上又有更核心的层级【书记处】，组成人员有第一书记、第二书记、第三书记、常务书记、书记、候补书记、副书记等诸多名号，要注意的是，有第三书记的省往往就没有常务书记，候补书记、副书记则是少数省才有。他们的级别划分，我个人觉得，只有带【第几】字样的才算正部级。毕竟改制后许多“书记”，都很顺利的转为副书记。
[ 此帖被赤天亢帝在2011-05-15 00:27重新编辑 ]
