乡镇行政区划调整的县(市、区),参照标准分为定性与定量两个方面。撤并的重点是那些人口少、面积小、
经济实力弱、乡镇政府驻地之间距离较近的乡镇。
(一)乡镇行政区划调整的范围
银川市的兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、永宁县、灵武市;石嘴山市的陶乐县、惠农县;吴忠市的中宁县、中卫县、同心县、青铜峡市;固原市的原州区和泾源县作为山区乡镇行政区划调整工作试点县区。调整范围共涉及14个县(市、区)的164个乡镇。
(二)参照的定量标准
原则上不再保留1万人以下的乡镇,调整后的乡镇
规模应在2万人以上,城关镇和中心镇可以更大一些;山区试点县(区)要按照因地制宜、分类指导的原则,既要有利于精简机构,又要有利于方便群众生产生活,实事求是地确定乡镇行政区划调整的标准,不要一刀切。县(市)城区内原则上只保留一个镇或街道办事处;银川市西夏区的3个乡镇,可合并成2个;固原市原州区城区只保留2个街道办事处。按照以上标准,调整后乡镇总数可减少45%左右。
(三)参照的定性标准
1、对两个乡镇政府同驻一地的应予合并。
2、对乡镇分布过密、管辖地域过小的应予合并。
3、对人口规模和经济水平不相协调的要考虑合并(如有的乡较大,但经济总量很小,有的乡较小,但经济总量很大)。
4、对县城镇周围的乡、镇,条件成熟的应并入县城镇,灵武市、青铜峡市市区可设街道办事处。
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