将县制区改回为县,是理顺市混乱的基石。
剔除市辖市现象,可行的只有以下几条路
1、县级市全部改为县或区
2、地级市全部改为州(需要修改宪法条文)
3、县级市全部剥离(区划体制完全瓦解)
最便捷的方案就是县级市全部改县或区。
但是,改完之后,又有一个大问题:同一市内各市辖区规模相差太大(比如,黄浦区100万人@20平方公里 vs 浦东新区500万人@1200平方公里)。这很明显不是中国梦的正能量。
别纠结什么级别了。
理顺区划的关键是
1、没有省辖省、州辖州、市辖市、县辖县、区辖区、镇辖镇之类的嵌套
2、同一政区之下的下级政区规模相当
做好了这两点,已经是很大的进步了。
回头说新区的问题。
作为新区,万千宠爱于一生,各类出口加工区、科技园区、开发区、保税区、自由贸易区、园区太多了。将新区改为县是震动最小的方案了。
上面的一堆谩骂,无非是潜意识里认为“县是落后的标志”
要破除这种意识,从万千宠爱的新区开始,最恰当了。
浦东新区都改县了,谁还会忙着操心县改市、县改区。
只要坚持一点,——“县是最低一级有完整职能的地方政权”,就够了。
管他哪个级别。