一年前相关报道就很多,比如这个。当时只是知道肯定要搬迁,但真正搬迁却是在整整一年之后。
区委区政府明年初“西迁” 铁西实现新跨越
2015年09月07日 09:29
来源:辽沈晚报
铁西区委区政府新址效果图
十年磨一剑,城市大发展。沈阳市铁西区委、区政府已经经历两次搬迁,每次搬迁都在区域形成了新的经济中心、政务中心,先后推动兴顺地区、铁西广场地区及北二路以北地区的大发展。
10年之后,铁西区委、区政府、区政协将再度搬迁,栽下梧桐树引来金凤凰,在原东药厂址扎根。由此,一个崭新的都市新都心、经济新引擎诞生了,铁西区将“一园一城一谷”纳入新的经济发展大格局之中,在新一轮老工业基地振兴中充分利用闲置的国有资产,整合存量的国有资源,创新改革。这座曾经辉煌的老工业基地也将再度焕发全新的光芒!
西迁 利用闲置资产腾出优良资源
北二西路重工北街37号,原东北制药集团厂区,正好位于沈阳二环路西部中心位置。这里将成为沈阳市西部地区新的政务办公中心。
铁西区委、区政府、区政协,党群序列15个部门、政府序列22个部门,办公人员1200多人,将于2016年初陆续搬迁到这里。
原来位于北二路云峰街的铁西区委、铁百商圈的铁西区政府,集优越的地理位置、便捷的交通条件、靠近传统商圈的先天环境于一身,为什么要搬迁到西北部相对不那么繁华、没有商圈的东药老厂区呢?
近日,记者进行了一番采访调查。“铁西区委区政府充分利用闲置的国有资产,腾出优良的国有资源,整合存量的国有资源。是明智之举,也是创新之举! ”辽宁省委省政府决策咨询委员、辽宁行政学院公共管理教研部主任孙庆国教授这样概括。
2015年8月,东药集团办公区正式移交给铁西区国资委。这里北到东药家属楼,南到北二西路,东至东药北厂生产区(正在拆除),西到重工北街,总占地约3万平方米,现有10栋建筑,总建筑面积约5万平方米。厂区原址的办公楼、招待所、各厂房等依然留存,经过粉刷装修之后成为铁西区委、区政府的办公场所,国有资产没有一点浪费。
而目前位置好、交通便利的现铁西区委、区政府,这些优良的国有资源腾出来,将出让给商家,建设集团企业总部、银行或企业办公楼,创造大量的税收可用于城市建设、公共服务等。
不仅仅铁西区委、区政府、区政协,原来的区工商局、区人社局、区食药监局、区环保局的办公楼也都出售,这些机关也都统一入驻到东药厂区办公。这样,到政府及各个委办局办事的单位都统一到了东药厂区,百姓到区委、政府各部门办事楼上楼下或一个大院就可以完毕,不用东奔西跑了。同时,存量的国有资源得到整合,激活了国有资源。
孙庆国教授认为,这一西迁举措不是改善政府办公条件、而是节约旧有的国有资产,使其有效利用起来,这大大改善了政府机关形象、也是正向的作风建设。
专家 西迁不浪费闲置资产 是创新之举
孙庆国教授告诉记者:在东北老工业基地振兴的新形势下,如何在经济发展新常态中发挥政府的作用是个重要的课题。他认为,一方面靠市场的引擎,大众创业万众创新;一方面靠政府的引擎,提供优良的公共产品,优质的公共服务。
政府的引擎需要政府在提供良好的养老服务、医疗服务尤其是基层的医疗设施医疗服务、城市建设地下管廊等等,提高公共服务水平,实现基本公共服务均等化,这方面铁西区委区政府已经做了不少; 三次搬迁以来,铁西区委区政府从以前的兴顺、铁西广场搬迁到现有的位置,产生了良好的推动效应,积累了丰富的经验。政府积极引导下,带动了区域第三产业的大力发展,整个地区软硬环境得到了全面提升和改善。此次西迁到原东药厂区,也将带动附近电子商务、服务业、创新产业、研发项目的发展,推动市场的繁荣。从宏观经济形势看,这也是调结构的需要。
现在的重工街北二路地区也是研发项目的集中区域,西迁对于科技创新、大众创业无疑是极大地带动作用,推动创新创业,其积极意义也就非常明显了。
当前,经济下行压力大、创业创新不足的形势下,铁西区政府的引擎作用明显,此次西迁确实是创新之举。
家住铁西区北一新村的居民韩宏伟则告诉记者,区委区政府等班子集中办公,百姓办事将会更方便;同时节约能耗,降低办公成本,提高了办公效率。另外,西北部地区原来人气和商圈不够旺,此次迁过来,肯定能够聚集人气,经济、商业、文化方面的发展都能迈上一个新台阶。
西迁 西部新引擎 金谷将受益
铁西区委、区政府西迁,对于助推西部地区政治、经济、文化发展有哪些重大意义及拉动作用?
辽宁社会科学院副院长,经济学研究员,省情专家梁启东认为:此次西迁,不仅仅对于周围区域发展有着跨越式的推动意义,同时对于沈阳西北部地区的大发展大繁荣都有着极其重要的带动作用,将成为西北部的经济新引擎。原来北一路等区域靠近铁路,区域空间狭长、发展空间受限,行政区西迁之后,形成新的行政文化中心,成为铁西区老工业基地新一轮振兴的重大发展机遇,提升了原东药地区周围的人气、声望、商业氛围、文化氛围,具有极大地拉动作用。
其次,金谷大发展已经成为沈阳市三大发展战略之一。行政区西迁给金谷地区的发展装上了一个新的发动机,推动了电子商务、装备制造、服务业等的迅速发展和繁荣,优化了区域区间产业布局,软硬件环境也都得到了极大改善和提升,金谷地区必然会有长足的发展和提升,增强金谷人力、资本、技术、信息、企业等生产要素聚集,极大地带动金谷开发建设、新兴业态发展等。
铁西区委、区政府西迁势必扩大铁西金谷的影响力,带来人气、商气的聚集,拉动金谷环境建设的提升,金谷核心区内的铁西政务服务中心与搬迁至东药厂的区政府职能部门协调互动,近距离为金谷地区企业提供优质、快捷的审批服务。
再次,铁西区委、区政府西迁给西部地区发展带来了最好的外部条件,使其更具有中心的优越位置。西迁将提升金谷基础设施建设及配套服务水平,铁西区将高标准规划建设金谷地区路网,即将建设的北一路高速路网,将横跨保工街、卫工街、直到重工街;二环的全线高架,连通浑南、和平区,速度更快;经济技术开发区的迎宾路高架,也将与重工街相连,提升了郊区到铁西的速度;铁西区完善区域市政设施,增加公交线路,规划建设医院、学校、幼儿园、超市等生活配套设施,创造一个宜居、宜商、宜办公的良好人文环境。
行政区西迁也带来有限的土地、无限的商机,西迁带来部分黄金地块的出让,西部地区的投资建设、楼宇也都受益。
铁西独有的文化符号——即将建设的红梅文化创意广场,将拉动区域文化创意产业与旅游产业,吸引更多的人来到西部地区。依托现有的工业博物馆、文化馆、铁西体育馆、规划展示馆,以及即将建设的红梅文化创意广场,大力发展铁西文化、体育、文化创意产业和旅游业。文化产业的发展繁荣,也将给本地经济发展带来无限活力。
辽沈晚报首席记者 李国旭
区委区政府等搬迁后 都在哪栋楼办公?
明年初,铁西区委、区政府、区政协、区纪委,党群序列15个部门、政府序列22个部门搬迁到原东药厂区之后,集中办公、会议中心、食堂、停车场等场所共享,极大节约了公共资源。
东药老厂区的办公楼宇、老厂房等基本上都不动,原样粉刷装修,各机关的办公桌椅、老家具等都一并搬迁到东药老厂区内,节约搬迁成本。
各个机关单位都如何安排呢?铁西区有关人士给记者一一解答:
原康利诺大厦A座、B座:区政府及政府各部门;
原东药制剂车间:会议中心、食堂
原东药办公楼:区委及党群部门
原东药员工宿舍楼:部分政府部门及群团系列
原东药俱乐部:停车楼
原东药招待所:政协及区纪委
除了区委、区政府外,还有哪些部门将搬入原东药厂区?有关负责人介绍,包括工商局、环保局、食药监局、质监局、数字化、规土局、财政、核算中心、城建、国资中心、城管局、统计局、司法局等机关单位均入驻、办公。
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