[内蒙古]内蒙古范围调整要围绕两大发展任务重心，通辽是焦点 [复制链接]

从内蒙古自治区的城镇空间结构可以看出，域内中心城市基本上都结合临近区位的跨地区的大城市发展（呼伦—哈大齐；兴盟—长吉……这两个盟市基本没有争议）。

从内蒙古自治区的地理空间形态看，狭长带型的空间没有一条贯穿西南与东北的交通廊道，缺乏自治区内的统筹能力。

而内蒙古自治区目前有两大发展任务重心——服务京津冀和打造呼包鄂大都市区。

通辽市既远离呼包鄂大都市区，也没有赤峰参与京津冀互动的优越区位（赤峰对接东北的主要是最边缘的朝阳，通辽对接东北的则是辽吉省会），从这个角度看，通辽在自治区内是被边缘化的，在东北却有十分核心的区位。目前通辽与赤峰在内蒙古“一核两心”结构中分居“两心”位置，却是背向发展，赤峰朝向京津冀，通辽靠拢辽吉，长期来看，赤通难成一体，通辽也难以深度融入内蒙古自治区的两大发展重心任务。

故做此推断：未来内蒙古的范围调整，应是保留西部主体——呼包鄂核心区（呼包鄂巴乌等）  与  京津冀邻近区（赤锡），其他区域（通兴呼）做就近安排，融入东北邻省。

未来随着呼包鄂核心的增强，不排除与宁夏北部的整合（宁夏太小，搞不起来城市群），有利于黑山峡建成后的水资源获取，有利于统筹河套地区资源导向型工业发展，有利于铸牢中华民族共同体意识工作。

东四盟合并叫东蒙（对应西藏），剩下的改回绥远

像通辽这种发展不起来就是洼地，发展得起来就是省会级高低。所有的原因都是其一处不靠。

通辽市总人口263万，科尔沁区70万。如果科尔沁区能够150万，在这种荒凉地区当副省会都搓搓有余了

张家口承德参与京津冀都没得到啥好处，更远的赤峰能有用？通辽好歹也是内蒙副中心，区常委坐镇，远比赤峰有前途。赤峰体量大，人口多，不像牧区人口少好扶持，才是老大难。
通辽是蒙古族人口最多，比例最高的地级政区，必须留在内蒙古。呼伦兴安本可以划东三省的，但黑吉两省的自顾不暇，还是留在内蒙古吧

zhaohz:张家口承德参与京津冀都没得到啥好处，更远的赤峰能有用？通辽好歹也是内蒙副中心，区常委坐镇，远比赤峰有前途。赤峰体量大，人口多，不像牧区人口少好扶持，才是老大难。
通辽是蒙古族人口最多，比例最高的地级政区，必须留在内蒙古。呼伦兴安本可以划东三省的，但黑吉两省的自 .. (2024-01-04 23:01)

蒙古族人口最多，就“必须”要留在内蒙古？？

没有这个道理，不要把特定民族的个体性、差异性、孤立性看得那么重。
蒙古族是不是中国人？别的民族可以混居杂居共居，蒙古族凭什么特殊化、凭什么非要单切一块？

建议你看看近期内蒙古给中央的公开表态，“深刻理解‘五句话’”；；；
再看看当前民族工作事务重心的变化，，，从趋势来看，特定行政单元和特定民族的捆绑，是一定会松弛的。
自治这个事很核心很关键，但随着外围支撑政策的减弱和价值合法性的流失，最终一定会改变的。

2014年、2021年两次民族工作会议以来，民族工作领域的转向是明显的，不是180°也有150°了，绝对不再是维持某些特殊性、个体性、差异性，而是强调共同性、一致性、统一性，是强调国家治理的根本需要，而不是成全某个民族的民族意识诉求，，，，“铸牢中华民族共同体意识”背后是一次深入骨髓的拨乱反正。

在民委系统内，所谓 “自治权” 在官方政策话语中只限于对历史和法律文本的回顾，拨乱反正的工作天天加班加点得干。在几大民族院校，传统民族学靠边的靠边、拆的拆，各校全力建设中华民族共同体学，，；研究个别民族特殊性差异性孤立性的学术选题根本拿不到项目资助，文章都发不出去；；；各族学生混宿居住也搞了好多年了。民语高考，一些经济发展水平比较高的少民语种在18年左右就已经改得比汉语高考还要难了，那几年着实让一些想钻空子的少语考生吃了一闷亏。

民族区域自治不是某个民族独享的自治，民族自治地方更不是任何民族独有的地方，自治区戴了某个民族的“帽子”，是要这个民族担负起维护国家统一、民族团结的更大责任【（第四次）中央民族工作会议精神学习辅导读本（增订本） 64-65】；
民族自治地方的自治机关的首要职责是维护党中央的权威，确保党中央政令的畅通，确保国家法律法规的实施【尤权,做好新时代党的民族工作的科学指引学习贯彻习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神[J] .求是, 2021 (21).】
民族区域自治要以有利于国家统一、有利于增强中华民族凝聚力、有利于各民族共同繁荣发展为着力点【（第五次）中央民族工作会议精神学习辅导读本 22】
————民族人口构成，对于以上这些诉求来说，必要吗？有关吗？

趋势已经深刻改变了，还在自己的方案设想中去追求那个“少数民族人口比例”…………如果是不了解趋势，那就只能说是刻舟求剑了

zhaohz:张家口承德参与京津冀都没得到啥好处，更远的赤峰能有用？通辽好歹也是内蒙副中心，区常委坐镇，远比赤峰有前途。赤峰体量大，人口多，不像牧区人口少好扶持，才是老大难。
通辽是蒙古族人口最多，比例最高的地级政区，必须留在内蒙古。呼伦兴安本可以划东三省的，但黑吉两省的自 .. (2024-01-04 23:01) 

内蒙古服务京师大局，是内蒙古自治区党委给中央表忠心的态度，不是某个市盟有便宜就占没便宜就撤的选项。一个京津风沙源治理，砍掉了锡盟多少项目，内蒙古不还是上杆子做？


通辽的所谓副中心，在内蒙古的国土空间规划“一核两心”中，是最边缘的一个“心”，之所以能成“心”，无非是由于铁路区位重要，这一点在内蒙的规划中表达得很清楚。然而内蒙古又能给予这个枢纽城市多大的资源投入呢？一个富裕的内蒙古，给通辽安排的就是挖煤（霍林河挖差不多了）、炼铝（服务辽宁制造业）、制药（给吉林打下手）、种玉米（给辽吉养殖业提供饲料）

常委坐镇，并不等于有前途，还有可能代表控制地方诉求、服务“呼包鄂的大局”，另外就是东北振兴开会方便代表内蒙出席，沾一点东三省一盘棋的红利

更远的呼伦贝尔、满洲里、乌兰浩特，在内蒙古的国土空间规划中什么位置都没有，完全是弃疗。满洲里一年的货运量是中俄贸易的70%啊，内蒙古除了打点钱，根本没有扛好这个担子啊

galilyue:蒙古族人口最多，就“必须”要留在内蒙古？？
没有这个道理，不要把特定民族的个体性、差异性、孤立性看得那么重。
蒙古族是不是中国人？别的民族可以混居杂居共居，蒙古族凭什么特殊化、凭什么非要单切一块？
....... (2024-01-05 10:16) 

这个工作是潜移默化的进行的。短期内不会在明面上刺激比较敏感的维蒙藏是一定的。步子太大会出问题，所以要动也是从广西和宁夏开始，而不是内蒙古。

galilyue:内蒙古服务京师大局，是内蒙古自治区党委给中央表忠心的态度，不是某个市盟有便宜就占没便宜就撤的选项。一个京津风沙源治理，砍掉了锡盟多少项目，内蒙古不还是上杆子做？
通辽的所谓副中心，在内蒙古的国土空间规划“一核两心”中，是最边缘的一个“心”，之所以能成“心”， .. (2024-01-05 10:38) 

关键是东三省状况不好，无力接受东蒙。另立新省又基本不可能。若是1979没有调回去倒是不错的，现在难了

zhaohz:这个工作是潜移默化的进行的。短期内不会在明面上刺激比较敏感的维蒙藏是一定的。步子太大会出问题，所以要动也是从广西和宁夏开始，而不是内蒙古。 (2024-01-05 10:40)

怎么样叫“明面上刺激”？

内蒙古和新疆的语言文字改革，算不算明面上的刺激，算不算步子大，又怎么样？

民委的老干部、民大的老教授现在都比你大胆的多，，，之前很多干部群众被一些吃民族饭的遗老遗少的蒙骗吓到了，后来发现，面对无微不至的党的领导、面对强烈的现代国家治理需要，，，这些哭哭啼啼打打闹闹统统是渣渣，，一个“铸牢” 就把这些倒行逆施都刹住了，统战部和民委可不会护着抱残守缺的人，不仅不护，而且要带头来教训。

一个体国经野天马行空的网民，一碰上“民族” 就投鼠忌器忧心忡忡干啥呢，，，，轻重缓急人家不知道  ？？ ？

还是要说一下，在当下的的官方民族工作话语中，，自治区和省、直辖市没有什么特殊性和不同了，以为戴了一顶“民族”帽子就搞特殊性孤立性差异性的，恐怕要付出致命的代价，，，内蒙古这次只是运气好，躲过一刀————内蒙古躲得过，不等于其他躲得过，，内蒙古今天躲得过，不等于永远躲得过。

zhaohz:这个工作是潜移默化的进行的。短期内不会在明面上刺激比较敏感的维蒙藏是一定的。步子太大会出问题，所以要动也是从广西和宁夏开始，而不是内蒙古。 (2024-01-05 10:40) 

共同性是主导、前提、方向和根本，差异性不能削弱和危害共同性。不能固化强化差异性中落后的、影响民族进步的因素…………实际工作中，要搞清楚哪些方面必须“同”，哪些方面可以“异”，，，五个认同（国族文社党）三个意识（国家公民法治）不能有异，，，饮食服饰风俗习惯文化艺术建筑风格可以有异，可以保留传承【【尤权,做好新时代党的民族工作的科学指引学习贯彻习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神[J] .求是, 2021 (21).】】…………你觉得民族自治区的人口构成  算“必须同”还是“可以异”？？

zhaohz:关键是东三省状况不好，无力接受东蒙。另立新省又基本不可能。若是1979没有调回去倒是不错的，现在难了 (2024-01-05 10:44) 

当前的情况是，，东三省已经触底挤水多年并开始反弹了，，，这个增量发展的过程，对于通、兴、呼来说，是个绝好的机会，，，赤峰多少还能占一点内蒙古给环京区域的政策，通兴呼完全占不到。

一个很有意思的区别就是，通兴呼的人口、资金、物资流动是绝对倾向于东三省的，，赤峰则以京津冀为多，呼包和沈大次之。。

通兴呼属内蒙，可以得到一些现成的“鱼”，，但要获得真正的“渔”，除了投黑吉辽别无他法

galilyue:共同性是主导、前提、方向和根本，差异性不能削弱和危害共同性。不能固化强化差异性中落后的、影响民族进步的因素…………实际工作中，要搞清楚哪些方面必须“同”，哪些方面可以“异”，，，五个认同（国族文社党）三个意识（国家公民法治）不能有异，，，饮食服饰风俗习惯文化 .. (2024-01-05 11:05) 

缺啥才强调啥，现实就是民族乡也很少动。
语言文字改革基本不损害老百姓切身利益，只有上层那些人是不敢对抗中央的。但区划调整涉及普通大众的切身利益，因散步而黄了的区划调整多了去了。除非东三省明显复苏，老百姓普遍觉得跟东三省是好事才行。不需要多，有十分之一民众抗议就足矣把调整搞黄了，你觉得能不能找出来十分之一蒙族民族分子搞抗议活动？

东蒙可以先经济上和东三省融为一体，呼市方面多放权，形成经济和东三省一体化的客观事实，然后再动不迟。
改革是要搞试点比较好。内蒙不是一个好的试点。蒙古族民族分子还是有一批的

zhaohz:缺啥才强调啥，现实就是民族乡也很少动。
语言文字改革基本不损害老百姓切身利益，只有上层那些人是不敢对抗中央的。但区划调整涉及普通大众的切身利益，因散步而黄了的区划调整多了去了。除非东三省明显复苏，老百姓普遍觉得跟东三省是好事才行。不需要多，有十分之一民众抗议就 .. (2024-01-05 11:14) 

根本不存在纯粹的民众抗议。
所有的散步，都有精英的放水和动员。

就当前这个局面来说，如果还有不长眼的能站出来，内蒙古官方是会比中央更积极的，前几回合的比划已经证明，中央是拗不过的，但收拾几个节外生枝添麻烦的街溜子易如反掌，层层加码他们比谁都会，就像新疆的维吾尔族同志那样……

如果说汉族干部还有些顾虑的话，，这些本民族干部的力道只会更大。

不需要多，有十分之一干部放水就足矣把调整搞黄了，经历了前两年的整肃，你觉得还能不能找出来十分之一蒙族干部偷摸干这种脏活？

zhaohz:缺啥才强调啥，现实就是民族乡也很少动。
语言文字改革基本不损害老百姓切身利益，只有上层那些人是不敢对抗中央的。但区划调整涉及普通大众的切身利益，因散步而黄了的区划调整多了去了。除非东三省明显复苏，老百姓普遍觉得跟东三省是好事才行。不需要多，有十分之一民众抗议就 .. (2024-01-05 11:14) 

缺啥才强调啥，这是一种片面的理解。
强调的东西，是重要的东西，而非缺少的东西，比如the leadership of party。

1 民族乡调整的不算少；2 民族自治政区的调整并不局限于撤并；3 民族区域自治的调整，会在铸牢根深蒂固之时启动，而不是在铸牢的进行时启动。

zhaohz:缺啥才强调啥，现实就是民族乡也很少动。
语言文字改革基本不损害老百姓切身利益，只有上层那些人是不敢对抗中央的。但区划调整涉及普通大众的切身利益，因散步而黄了的区划调整多了去了。除非东三省明显复苏，老百姓普遍觉得跟东三省是好事才行。不需要多，有十分之一民众抗议就 .. (2024-01-05 11:14)

语言文字改革怎么不触及老百姓切身利益呢？？？   这只不过是触及一部分人的短期利益、成全多数人的长远利益。

对于那些不通汉语的牧民、寨民，，，和家里小朋友的交流明显受影响了，这影响切身不切身？？但这是迟早的事，也是必然的事

对于那些能够从民语高考中占便宜的少民来说，那更是断人前路，民语高中一下子没人上了，原来香饽饽的老师前途无着了，靠着一个民语吃遍天的路子走不通了，只能踏踏实实像汉校那样努力提高各门课程的教学质量…………
延边州把朝文高考卷的难度提高了，以前是弱智难度，现在是文学难度，一下子把嘻嘻哈哈的朝文考生整不会了，第二年高中学生们争先恐后去上汉校了。。。搞这个改革，闹腾的怎样？州教委出来个人，劝了几句，几个家长就回家了。。。。家长们说，其实早就明白这些迟早要改革，只不过没想到来的这么快，原来能上中央民大的，现在也就只能在吉林找个学校上了。。。。归根结底，把民族因素当特殊性的捷径，是越来越走不通的，最后发现，国家通用语言文字才是最大的恩德


铸牢搞了这么多年了，当事人自己都知道，不合理的、低效的、不公平的东西迟早都是要改的，国家不会一直让违和的事情持续下去，无非是个时机的问题，而且事情来的比预想的快得多，，，，旁观者杞人忧天操那个闲心又图个啥啊？

galilyue:语言文字改革怎么不触及老百姓切身利益呢？？？   这只不过是触及一部分人的短期利益、成全多数人的长远利益。
对于那些不通汉语的牧民、寨民，，，和家里小朋友的交流明显受影响了，这影响切身不切身？？但这是迟早的事，也是必然的事
....... (2024-01-05 11:57) 

还有一个问题，划东三省要不要市改州？如果通辽不再作为自治政区了，那么多数自治州没有存在的必要了

zhaohz:还有一个问题，划东三省要不要市改州？如果通辽不再作为自治政区了，那么多数自治州没有存在的必要了 (2024-01-05 12:14) 

这都未必，69年那次调整，划之前是盟旗，划之后还是盟旗，，盟旗本质上跟市县也没什么区别。

之前是地市，划过来还是地市，也未尝不可，，
如果有什么缺心眼的人非要 在形式上    从一体性共同性 向 差异性孤立性 倒退，，被扣上 “有悖于铸牢”  的帽子，那就是活该受的，这罪过真能把缺心眼给整绝户的，大家都不傻，图啥呢

zhaohz:东蒙可以先经济上和东三省融为一体，呼市方面多放权，形成经济和东三省一体化的客观事实，然后再动不迟。
改革是要搞试点比较好。内蒙不是一个好的试点。蒙古族民族分子还是有一批的 (2024-01-05 11:24)

内蒙古的民族分子，现在要是敢站直身子抬眼看人，那都是活腻了。

现在能任事的，都是勇于加码执行中央大政方针的，痼疾当用猛药，酷吏能纾大难。

话说回来，地方上的那点臭鱼烂虾够干啥？

过去一些摇唇鼓舌之辈两面人，在统战部、国家民委和边疆地区，几十年树大根深呼风唤雨，又怎么样？？

他们过去喊 “尊重民族特性” 多有劲，现在就有多凉快，白纸黑字俱在，辩都没机会…………

国家现在给 民族学科 的定性是“西方中心主义”，布置的任务是“反思”“重建”【2023.12.26 中国民族学学会第十届理事会第二次会议】，傻子都知道下面该怎么做了。

话语领域先动，把合法性与价值坐标重建起来，后面的很多事就名正言顺，不会再像之前那样靠领导干部硬压硬扛了。

…………哎，时代变得太太太太抓马了，铸牢中华民族共同体意识，就是好

zhaohz:还有一个问题，划东三省要不要市改州？如果通辽不再作为自治政区了，那么多数自治州没有存在的必要了 (2024-01-05 12:14)

《宪法》原文对民族区域自治的定义，是区域自治，“民族聚居”是对区域自治的修饰。【各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分】

未来仍可能基于“民族聚居”这个条件，给予一个特殊的法律范畴，但“自治”这个概念显然要被淡化弱化。

某个民族的自治，会被各民族的共治替代；某个民族的某些特有权利，会被多民族的共同责任义务替代。

具体怎么玩，不好说，肯定到时候还会保留一些民族的色彩，但“戴帽子就是扛责任”，意味肯定是另一种意味了

ganyuansi:东四盟合并叫东蒙（对应西藏），剩下的改回绥远 (2024-01-04 21:01) 

绥远太小、太有钱，国家不会让呼包鄂这样优哉游哉的，，

肯定要就近找一块担子给他扛着

youyuan:像通辽这种发展不起来就是洼地，发展得起来就是省会级高低。所有的原因都是其一处不靠。
通辽市总人口263万，科尔沁区70万。如果科尔沁区能够150万，在这种荒凉地区当副省会都搓搓有余了 (2024-01-04 21:54) 

三线以下一飞冲天的时代过去喽

galilyue:内蒙古的民族分子，现在要是敢站直身子抬眼看人，那都是活腻了。
现在能任事的，都是勇于加码执行中央大政方针的，痼疾当用猛药，酷吏能纾大难。
....... (2024-01-05 12:36) 

王正伟和刘慧的仕途，很有参考价值，
另外，雪主席68岁才退休，又超龄提升副国级，
对比很明显

刘慧1959.12生，比咸辉还小一岁，2013接替王正伟任宁夏主席，2016.7（不到57岁）改任民委副主任，正是八省清真联盟破产的时间。司马义艾买提、杨晶、王正伟、巴特尔都是卸任区主席就任民委主任的，刘慧才副主任，明显靠边站。
民委副主任6年，22.8（不到63岁）被踢到二线，任全国政协教科卫体副主任，作为正部级，退休够够早。23.1（刚过63岁不久）这个职位也没了，被免职。
而2016接替她做宁夏主席的咸辉，比她还大一岁，已经副国级了，没有对比就没有伤害哈。
王正伟也是2016被免去兼任的民委主任职务，他1957生，2023年完全可以再干一届政协副主席，结果被咸辉取代

zhaohz:刘慧1959.12生，比咸辉还小一岁，2013接替王正伟任宁夏主席，2016.7（不到57岁）改任民委副主任，正是八省清真联盟破产的时间。司马义艾买提、杨晶、王正伟、巴特尔都是卸任区主席就任民委主任的，刘慧才副主任，明显靠边站。
民委副主任6年，22.8（不到63岁）被踢到二线，任全国 .. (2024-01-05 16:15) 

王正伟赋闲之后，到地方上也是一板一眼地讲铸牢，，，跟当年在宁夏力推“阿化”之时判若两人。

不知伟哥看到洋葱头回回寺一个个改成歇山顶作何感想。有些地方的回民，那是眼里哭着、微信群里骂着，看吊车施工改建，跟内蒙古改教材有的一比。

惩前毖后治病救人，哪能风平浪静、不疼不痒？

民委主任一职，现在是统战部副部长兼任，这些年大刀阔斧、快马加鞭干了不少工作，甚令人快慰。