[浙江]台州从临海迁到椒江真是战略失误 [复制链接]

前段时间去了一趟临海，观察了一下。
台州要发展，老城区临海太狭窄，又不靠海，确实需要搬迁。但是台州市府夺黄岩搬椒江的战略却是特别失败。一来导致临海不满，二来黄岩耿耿于怀，以至于闹出了那么多事情。
其实最佳的策略，台州市府从临海老城区迁出，在临海章安、杜桥一带（即现在的椒江北岸）建立台州新城区，保证台州市府继续待在临海。同时，临海、黄岩整县改区，也不会让黄岩严重不满。

有个更简单的办法。。黄岩、椒江、路桥、温岭组建一个地级市。玉环并入乐清市，乐清市升地级市。原台州地区剩余部分组建“台州路”（附近其他县市也可以划入几个），路治县级临海市。

当代列宁:有个更简单的办法。。黄岩、椒江、路桥、温岭组建一个地级市。玉环并入乐清市，乐清市升地级市。原台州地区剩余部分组建“台州路”（附近其他县市也可以划入几个），路治县级临海市。
 (2023-07-27 16:04) 

搞以前地市分设的那套？

李清:搞以前地市分设的那套？ (2023-07-27 17:13) 

补全区划类别。正经的广域型统县政区应该回归，而不是以前用地区“凑乎过”或者强行讓地级市都去干广域型行政区的活。。。够资格的当地级市（可以带几个县，但不能再代管县级市了），不够格的就是放在路下面。。。台州更近似于广域型概念，不如就设个台州路。也可以用这个办法解决南平问题，延平/建州路管着县级南平市（延平区）、县级建阳市等十个以上的县市。

请问改区后的台州市临海区政府驻地设哪里？

我觉得是台州市没有弱化路桥区的独立性，没有把市政府再次南迁。这两点是失误的。

把路桥设区台州市政府应该设在洪家街道，椒江区政府也应该南迁。构建以椒江路桥两区连片的新城区。

另外文化宣传力度不够，行政干预黄岩古城或者海门所城对外宣称台州古城。个人还是觉得海门所城称台州古城更合适。积极向省里申报台州历史文化名城。

三区政策尽可能一致。至少路桥区跟椒江区得一致，路桥区不是县改区，操作更容易些。

终极解决方案应该是：温岭和玉环、乐清合并，填平乐清湾。

台州市府从临海老城区迁出，在临海章安、杜桥一带（即现在的椒江北岸）建立台州新城区，保证台州市府继续待在临海。同时，临海、黄岩整县改区，也不会让黄岩严重不满。

        楼主的理解有偏差，但是结论正确：台州地区不应该从黄岩市析增路桥区，而应该整体改区，并且带上临海市改区，类似现在的绍兴市那样（椒江对应越城，黄岩对应柯桥，临海对应上虞）。

           民国16年（1927）4月，南京国民政府成立，依据孙中山《建国大纲》精神，实行省直接辖县的省县二级制，道被废除，原台州各县又直隶省政府。但由于各省属县太多，难以进行有效的监督管理，出于“剿共”的政治需要，国民政府首先在江西省设立了行政督察专员公署，不久，推广到各省，从而确立了行政督察区体制，于是国民政府的地方行政体制就变成了省—行政督察区—县的虚三级制。之所以称为虚三级制，是因为行政督察区在民国时期始终不是一级正式的行政区划。


   民国21年（1932）5月31日，浙江省实施县政督察专员制，原台州府6县由临海县长兼任县政督察专员督察之。同年8月，浙江省拟设立7个行政督察区。原台州府6县为第六区，因内政部未予核准，9月改名为7个特区，台州为第五特区，设行政督察专员办事处于临海城关。民国22年（1933）10月改为第四特区，移驻临海县海门镇。民国24年（1935）6月，省政府决定全省设置9个行政督察区，为省政府常设辅助机构，台州为临海行政督察区，置专员公署，兼保安司令部，驻临海城关，民国25年（1936）5月行政院批复为第七行政督察区，6月29日正式设置。民国26年（1937）11月移驻临海县海门镇，民国30年（1941）4月迁回临海城关。民国29年、30年浙江省行政督察区分别增到10个、11个，台州仍为第七行政督察区。民国29年（1940）7月，以原属第六行政督察区（专署驻鄞县）的南田县全境与临海县东北部5乡镇、宁海县东南部17乡镇（划入后高吴乡分为高枧和吴岙2乡，故划出为17，划入为18），置三门县，以地濒三门湾而得名，属第七区。民国31年（1942），天台县改属第六区（专署驻鄞县）；民国32年（1943），宁海县改属第六区，为专署驻地；民国35年（1946），增辖天台（从专署驻宁海的第六区划入）、磐安（从专署驻新昌的第三区划入）。抗战胜利后，浙江省拟将行政督察区重划为6区，行政院于民国36年（1947）8月核准备案，其中乐清、平阳、永嘉、临海、宁海等12县拟设为第五区，但该方案没有正式实施，浙江仍维持11个行政督察区，仅是辖县有所调整。民国37年（1948）7月，临海、黄岩、温岭、天台、仙居、三门、宁海为第六区，专署驻临海城关。

1949年5月29日，台州和平解放。6月1日，根据中共浙江省委的决定，撤销中共台属工委，建立中共临海地方委员会，7月29日改称中共浙江省第六地委。6月8日，中国人民解放军华东军区政治部电令成立浙江省第六区专员公署，简称第六专区，为省人民政府派出机构，在省县之间起承上启下作用。6月15日，中国人民解放军第21军62师进驻临海城关；同日，根据华东军区司令部、政治部的命令，中国人民解放军华东军区临海市军事管制委员会成立（与临海地委两块牌子一套班子），统一管理全市（指台州地区）军事、民政等事宜。6月中旬决定增设临海城区、海门区两直属区（均从临海县划出），临海县驻大田。第六专区辖7县2区，驻临海城关。
1949年10月10日，第六专区改称台州专员公署，简称台州专区。1950年5月5日，省人民政府批准临海县人民政府从大田迁入城关，5月15日，省人民政府批准（县级）临海城区撤销，并入临海县。1952年10月，宁海县改属宁波专区。1954年5月22日，政务院批准撤销台州专区，临海、天台、三门3县划属宁波专区，黄岩、温岭、仙居3县及海门直属区划属温州专区。1955年2月11日，成立县级大陈区，直属温州专区，1955年4月18日撤销，建立大陈办事处，并入海门直属区。1956年3月9日，仙居县改属宁波专区；海门直属区撤销，改为黄岩县属海门区。1957年9月23日国务院批准重新设置台州专区（省人民委员会10月11日发文；而台州相关资料都谓7月13日重新设置），辖临海、黄岩、温岭、天台、仙居、三门、宁海7县。1958年10月4日，三门县撤销，并入临海县；宁海县撤销，并入时属舟山专区的象山县，象山县改属台州专区（国务院11月21日批准）。12月22日再次撤销台州专区（国务院发文时间，台州原有相关资料谓12月8日），天台、象山2县划属宁波专区，临海、仙居、黄岩、温岭4县划属温州专区。1959年3月8日，中共浙江省委、省人民委员会通知撤销玉环县（时属温州专区），原玉环县境域分属温岭县与温州市（4月付诸实施，1960年1月国务院正式批准）。1962年5月28日，国务院批准恢复台州专区，6月1日，国务院批准恢复三门县、玉环县，台州专区辖临海、黄岩、温岭、玉环、天台、仙居、三门7县。
1967年4月9日，成立台州地区革命委员会，尔后台州专区改称台州地区。1978年9月16日，省革委会决定撤销台州地区革命委员会，设立台州地区行政公署。1980年7月7日，省人民政府批准建立海门特区，属台州地区，辖境包括原黄岩县海门区、海门镇、大陈镇、山东人民公社及临海县前所人民公社；1981年7月21日，国务院批准撤销海门特区，以其行政区域置椒江市，以境内主要河流椒江而得名（台州相关史料都说椒江为浙江省第一个县级市，有误，早在民国时期浙江就有两个县级市：杭州和宁波，1949年10月，浙江有嘉兴、绍兴等6个县级市，到椒江立市时，湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州还是县级市）。1982年1月23日，黄岩县界牌人民公社和临海县沿海人民公社划属椒江市；1984年12月19日，黄岩县的三甲区、洪家区和金清农场，临海县的章安区（欠溪口乡、龙南乡）及黄礁乡和大汾乡的五四、七年、横蒋、横西4个村（划入后设置前岸乡）划属椒江市。1986年3月1日，撤销临海县，设立临海市，4月21日召开撤县设市大会。1989年月9月26日撤销黄岩县，设立黄岩市。1994年2月18日，撤销温岭县，设立温岭市。是时，台州地区辖临海、椒江、黄岩、温岭4市和天台、仙居、三门、玉环4县。1994年8月22日，国务院国函[1994]86号文件批准撤销台州地区和县级黄岩市、椒江市，设立地级台州市和县级椒江区、黄岩区、路桥区（分原黄岩市8镇2乡置），市政府驻椒江区，为组合式滨海城市。实行市管县的行政体制，台州市辖椒江、黄岩、路桥3区和临海、温岭2市，玉环、天台、仙居、三门4县。1995年1月10日，台州市成立大会在椒江举行。

红花郎:        楼主的理解有偏差，但是结论正确：台州地区不应该从黄岩市析增路桥区，而应该整体改区，并且带上临海市改区，类似现在的绍兴市那样（椒江对应越城，黄岩对应柯桥，临海对应上虞）。
      &n .. (2023-07-27 20:45) 

那温岭对应谁。

我认为是个成功的例子。台州市的框架拉开了。虽然现在椒路黄还没有完成融城。但是城铁也建起来了。而且与温岭市的距离近了。在温黄平原形成了一个比较大的城镇群。

轨道部:那温岭对应谁。 (2023-07-27 21:07) 

温岭和玉环对应嵊州和新昌。

对应搞错了吧。
从定位来看台州新城区对应绍兴的镜湖新区，椒江老城区对应越城城区，路桥区对应的是柯桥城区，台州经开区对应绍兴高新区（原绍兴经开区）、台州湾新区对应绍兴滨海新区（江滨区）

台州新城区跟椒江老城区是一体化的，共同构成台州城区，且以新城为主体。
绍兴新城区（镜湖新区）跟越城老城区是没有融合的。

如果先搬迁行署到椒江，应该操作难度会小一些，黄岩确实应该整县改区，并承诺保持县级经济管理权限，也不至于产生这么大的反弹。

cheehg:温岭和玉环对应嵊州和新昌。 (2023-07-28 04:35) 

呵呵。
温岭比临海都更融合大台州。
宁愿要温岭改区也不要临海改区。

淮海21:如果先搬迁行署到椒江，应该操作难度会小一些，黄岩确实应该整县改区，并承诺保持县级经济管理权限，也不至于产生这么大的反弹。 (2023-07-28 08:52) 

黄岩市整个设黄岩区更麻烦，椒江区就太弱小了。主城区弱，郊区强，这不应该设地级市。按你这个操作主城区得是黄岩区。

还不如台州市设立椒江区跟路桥区，黄岩市继续为县级市。

黄岩不满的主要是县级市地位没了，在浙江，非市政府所在地的市辖区连县都不如。分出路桥区只是次要的。

不管地级市政府在海门、杜桥还是临海，只要把黄岩市改区，黄岩人就不会爽。分出路桥区，路桥人高兴，只要保留黄岩市黄岩人也不会那么不开心。

作为浙江几个著名的桥，柯桥、路桥成为区政府所在地那是极好的，杜桥、虹桥至今没有这么好命

之江路大先生:黄岩市整个设黄岩区更麻烦，椒江区就太弱小了。主城区弱，郊区强，这不应该设地级市。按你这个操作主城区得是黄岩区。
还不如台州市设立椒江区跟路桥区，黄岩市继续为县级市。 (2023-07-28 14:24) 

不拉上黄岩设区，光一个椒江经济太弱，不符合撤地设市的条件的，当时台州是撤地设市不够条件，曲线硬上的。

keating:黄岩不满的主要是县级市地位没了，在浙江，非市政府所在地的市辖区连县都不如。分出路桥区只是次要的。
不管地级市政府在海门、杜桥还是临海，只要把黄岩市改区，黄岩人就不会爽。分出路桥区，路桥人高兴，只要保留黄岩市黄岩人也不会那么不开心。
作为浙江几个著名的桥，柯桥、 .. (2023-07-28 17:08) 

在浙江，非主城区的区基本上等同于县。

路桥区析出是主要原因。黄岩区西部是山区，平原基本上是在路桥区了。
路桥镇是经济强镇，机场也划出了。

淮海21:不拉上黄岩设区，光一个椒江经济太弱，不符合撤地设市的条件的，当时台州是撤地设市不够条件，曲线硬上的。 (2023-07-28 17:32) 

椒江区跟路桥区不满足条件吗？黄岩区政府设置在路桥镇恐怕还是还有反对意见。

keating:黄岩不满的主要是县级市地位没了，在浙江，非市政府所在地的市辖区连县都不如。分出路桥区只是次要的。
不管地级市政府在海门、杜桥还是临海，只要把黄岩市改区，黄岩人就不会爽。分出路桥区，路桥人高兴，只要保留黄岩市黄岩人也不会那么不开心。
作为浙江几个著名的桥，柯桥、 .. (2023-07-28 17:08) 

路桥不是区政府所在地，路北街道是，桐屿街道是。
路桥区向北发展没有空间，挺遗憾的。现在也没有北扩的可能性。
从镇的角度看柯桥镇、路桥镇是发展挺好的。但从市级层面看市区被分化了，主城区的首位度不高，中心集聚效应没有显现。站的位置不同看法截然不同。

就柯桥跟路桥还不一样，柯桥是县城。县内的最大镇，也是柯桥经济开发区，是县政府搬迁向北开发新城。柯桥经济开发区退出城区。

路桥是台州撤地建市，黄岩拆分成为区政府驻地。向主城区方向开发新城。
现在政府西迁二次开发新城。

keating:黄岩不满的主要是县级市地位没了，在浙江，非市政府所在地的市辖区连县都不如。分出路桥区只是次要的。
不管地级市政府在海门、杜桥还是临海，只要把黄岩市改区，黄岩人就不会爽。分出路桥区，路桥人高兴，只要保留黄岩市黄岩人也不会那么不开心。
作为浙江几个著名的桥，柯桥、 .. (2023-07-28 17:08) 

你这个说得夸张了，非市政府所在的市辖区哪有那么惨，连县都不如？

都按你这么想也没有地方想要县改区、市改区了，大家都继续当着县/县级市不香吗？然而事实不是这样，很多县或县级市还是很希望改区的

我跟楼主的想法差不多，撤地改市的时候应该临海、黄岩整体设区（县级椒江市已经设立的话拆开，南北分别回归黄岩、临海），保证两个千年老县的完整性，又让市府继续留在历史悠久、交通便利的临海。
想法稍有差异的是我认为市府应该暂时留在临海城区，发展一段时间，东部沿海平原可以设立新城、给予政策，待到有一定规模之后再将市府往平原广阔的东部搬。东部平原没有成熟的大片建成区的情况下强行搬比较难以服众。
缺点是，如果市府留在临海，按照那段时间全国流行的大拆大建的模式，台州府城的古老风貌肯定被消灭得一干二净了。

图片:台州市.jpg

深雨:我跟楼主的想法差不多，撤地改市的时候应该临海、黄岩整体设区（县级椒江市已经设立的话拆开，南北分别回归黄岩、临海），保证两个千年老县的完整性，又让市府继续留在历史悠久、交通便利的临海。
想法稍有差异的是我认为市府应该暂时留在临海城区，发展一段时间，东部沿海平原可 .. (2023-07-29 12:52) 

1994年撤地设市把黄岩，临海，椒江整体并入市区的话，那台州市区面积和人口一下子就居于当时全省十一个设区市第一位，上面能给批下来吗？

真情意:1994年撤地设市把黄岩，临海，椒江整体并入市区的话，那台州市区面积和人口一下子就居于当时全省十一个设区市第一位，上面能给批下来吗？ (2023-07-29 13:41) 

肯定不可能，当时撤县设区的还很少，拉上黄岩路桥设区已经有点算破格了，还想拉上三个县市设区？