研究苏州
区划实例的时候的一个成果吧，老规矩直接上结论
1.社区、行政村这一级采用二级通名作区分，这个是为了和现在的情况一致，不再研究采用全新的通名体系。普通
城市分区的径直称为社区；独立的小乡小镇的，按照实际情况称为市社区（现代化小城市型，简称市社）或镇社区（老式
乡镇且未来不改制/改建的，简称镇社）
普通的乡村地区，未改制的继续称为行政村，改制的称为乡村。
2.社区和行政村以一个小学的学区为基本服务范围，没有任何讲价条件，凡是需要新拆分的就必须建立新的小学（这里的小学是指教学点，是教学意义上的小学，不是实体意义上的小学）
一个小学最低1轨，最低每班18人，低于此下限的，除非完全无法在
交通允许条件下合并，否则必须合并，合并后则取消社区。
3.现有的社区改制为社区工作站，现有的村委会改制为农村工作站。一个社区/村可以有多个社区工作站和/或农村工作站。
一般在一组小区上设置一个社区工作站并设置一所幼儿园；一般在农村6-15个小组设置一个农村工作站（包括现在村委3人小组长若干人）
4.社区和行政村的机构设置社区/村党委（或总支，支部，党的基层，决策机构）、社区/村委员会（不再区分居民和村民，为执行机构）、社区/村政协人大联络处（由本社区/村的各级政协人大代表组成，不足五人的可以另选若干联络员，监督机构）
社区/村委员会，负责下面的工作站的
管理工作，也负责邻里中心、图书馆、退伍军人活动站之类的社区设施的管理工作
5.现有的各种村组关系等一律不变只是多增加一级，人员上有适当的调整，管理方式上有一定的变化，其他方面完全不变。村组关系，集体财产关系等等都不变。
6.新的社区和村，对比外国或中国历史政区相当于日本的自治联合会和町内会。
有一定的历史上小乡制时代乡的作用，但和小乡不同是完全自治的，当然不可能是绝对自治的。
7.街道、镇和社区/村的关系街道是政府派出机关，镇是政府基层机关，具有完全的相对复杂和完善的机构，负责管辖区域内的大部分事务，也负责管辖范围内的社区/村的建制工作
社区/村是居民自治单位，是居民/村民实现自我管理的平台。虽然可以看着是街道、镇的下级，但是也并不完全是，他的机构是选举出来的，原则上不受上级干涉，不接受上级摊派任务（只接受法定任务），上级有特殊任务可以设置办事处。
新的体制下，街道、镇的范围可以很大，管辖的社区/村则比较少。
新的体制下，社区范围可以实现15分钟生活圈的建设，村范围内的服务状况也会有很大改善。
8.附加规定一个建制镇，如果有多个工作站但只有一所学校的，应该尽可能设置不低于3个社区/乡村，以便社区/村级别的管理符合控制论的要求。确实无必要建立小学，并确实有必要建立独立的社区/乡村的特殊地区，应该由上两级单位审批决定（市辖区的由区审批市备案，县、市县的由县、市县审批），因为有人大政协联络处的存在，如果审批不合理的这些人会在高级别的人大、政协会议上提出，因此并不怕审批单位乱来。 举例：苏州工业园区唯亭街道东原唯亭镇辖区计划调整
方案唯亭实验小学施教范围为：唯亭街道东区亭南新村以及东港河以东、阳澄湖以南、奇业路以西、娄江河以北范围，具体包括：唯亭老镇区、青苑新村（青苑1—6区）、悬珠花园、怡邻花园、阳澄人家、融锦苑、雍合湾、阳澄名邸、金怡苑、金陵花园、湖滨花园、唯锦苑、亭南新村等。按现在的社区划分为唯亭社区、青苑社区、泾上社区、悬珠社区、怡邻社区、阳澄湖村社区、浦田社区、亭南社区，8个社区，最远6公里以上的范围。可能有一些小区因为各种原因没有建设到预期的规模，但是一个小学服务8个社区七八万人这种肯定是不行的，实际上也是这样，因为上学经常堵车堵路。
唯亭学校小学部施教范围为：中环东线以东、夷苑路以南、黄金港(仁善河)以西、娄江大道以北范围，包括东亭家园、厦亭家园、畅苑新村(1-4区)、亭苑、青灯新村以及在此范围内其它开发并交房的住宅楼盘。按现在的社区划分为戈巷社区、新镇社区、亭苑社区、东亭社区、厦亭社区5个社区。
调整后：
1.组建新的阳澄半岛社区，范围为怡邻社区（怡邻花园4个小区）、阳澄湖村社区（阳澄人家2个小区）、悬珠社区（悬珠花园2个小区）
社区办公地点为怡邻花园，下设怡邻、阳澄人家、悬珠三个工作站，对应以前三个社区
新建唯亭实验小学怡邻校区，学校地址在11号线草鞋山站南侧，服务新组建的阳澄半岛社区，按照6轨建设，前期预测办学规模在4轨以上。
2.组建新的青苑社区，范围为青苑社区和泾上社区（青苑新村8个小区）
社区办公地点为青苑北，下设青苑北、青苑南(泾上)两个工作站，对应以前两个社区
唯亭实验小学青苑主校区，服务新的青苑社区，预测办学规模6-8轨
3.组建新的唯亭社区，范围为唯亭社区6个小区、浦田社区3个小区，老镇正在新建估计3个小区
社区办公地点为唯亭，下设唯亭、浦田 2个工作站，未来老镇建成后可以再设一个工作站
新建唯亭实验小学唯亭校区，服务新的唯亭社区，并服务已经划入胜浦的亭南社区（*社区亭南工作站），按照8轨建设，前期预测教学规模在4轨以上
4.组建新的戈巷街社区，范围为现在戈巷社区（畅苑新村4个小区）、新镇社区（青灯新村）、亭苑社区（亭苑2个小区）、东亭社区（东亭家园）、厦亭社区（厦亭家园）
这个区域建满了，没办法再建新的小学了。目前唯亭学校小学部据查到的资料为8轨，估计可能还要多。
青灯新村、东亭家园、厦亭家园都是规模比较大的小区，规模比一般的小区大，但是内部又没有隔开成多个小区。可以考虑将较远的东亭分入唯亭社区。
社区办公地点为畅苑，下设畅苑、青灯、亭苑、厦亭、东亭5个工作站，对应现在的5个社区
唯亭学校小学部服务新的戈巷街社区，据查为8轨，预测可能要10轨，未来可能更多。
改制后，12个社区改制为4个社区，平均3个社区合并为1个，现状唯亭街道28个社区，可以合并到10个左右，显然各种事务的施行会顺利很多，复杂性也下降很多。而且此模式很容易推行，并不会影响现在实际情况，过渡起来会很平滑。
用我老婆的话说，一个地方如果连一所小学都没有还有什么意思。 [ 此帖被youyuan在2024-05-16 18:54重新编辑 ]
