人民网北京10月8日专电 （记者扎西）记者从国家环境保护部（以下简称“环保部”）今日召开的新闻发布会上获悉，日前，环境保护部和国家旅游局已批准建设第一个国家公园试点单位――黑龙江汤旺河国家公园。
据悉，今后一段时间内还将在全国各地范围内选择一批有独特性、代表性、稀有性的地方作为国家公园试点单位。
黑龙江汤旺河国家公园地处小兴安岭南麓，范围包括汤旺河原始森林区和汤旺河石林区。此区域是松花江一级支流汤旺河的源头，植被覆盖率99.8%以上。以红松为主的针阔叶混交林是亚洲最完整、最具代表性的原始红松林生长地，同时分布着大量云杉、冷杉、白桦、椴树等多达110余种的珍贵树种，素有"红松故乡"之美誉。区域内生物多样性丰富，有野生植物612种，国家重点保护珍稀濒危植物10种；野生动物250多种，国家重点保护的珍稀濒危物种40余种。区域内自然景观独特，百余座花岗岩石峰构成了奇特的地质地貌，是目前国内发现的唯一一处造型最丰富，类型最齐全，特征最典型的印支期花岗岩地质遗迹。
环保部总工程师万本太介绍说，环境保护部和国家旅游局开展国家公园建设试点，首先要在全国建立一批试点单位。同时支持和引导地方和试点单位借鉴"政府主导、多方参与、区域统筹、分区管理、管经分离、特许经营"等国际经验，积极研究和探索符合我国国情的国家公园建设和管理的体制、机制和制度。另外，要在充分试点和调研的基础上，会同有关部门研究制订国家公园建设和管理的政策法规和技术标准。
万本太透露，目前对于国家公园的建设资金方面，将考虑国家补贴，具体标准目前尚在筹划中，另外该项目可接受财团或个人募资。
万本太认为，在我国建立国家公园具有十分重要的意义。他说，国家公园排除与保护目标相抵触的开采方式或占有行为，以较小面积的合理开发实现较大范围的有效保护，改变粗放的生产方式和传统的生活方式，带动地方经济社会发展，提高人民生活水平，特别是当地人民的生活水平，有利于实现经济效益、社会效益和环境效益相统一。国家公园通过其展示功能，引导人们了解、欣赏、认知、保护自然，提高公众对自然资源有序、合理、适度利用的意识，有利于在全社会营造关心、支持、参与生态环境保护的良好风气。国家公园具有防风固沙、涵养水源、净化水质、保持水土、调节气候、维持生态平衡等重要功能。通过分区管理，最大限度地降低人类活动对环境的破坏，避免资源的无序开发和过度消耗。通过生态旅游等对自然资源压力较小、附加值较高的产业，代替资源依赖型的传统生产方式，促进地方产业结构的优化，有利于引导地方走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 建设国家公园，可以改变目前对资源的低端利用为高端利用，培育精品名牌旅游产品，丰富旅游内涵，拓展旅游方式，促进旅游业的转型升级，有利于推进我国由旅游大国向旅游经济强国跨越。
名词解释：
国家公园是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所，而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。它既不同于严格的自然保护区，也不同于一般的旅游景区。
国家公园以生态环境、自然资源保护和适度旅游开发为基本策略，通过较小范围的适度开发实现大范围的有效保护,既排除与保护目标相抵触的开发利用方式，达到了保护生态系统完整性的目的，又为公众提供了旅游、科研、教育、娱乐的机会和场所，是一种能够合理处理生态环境保护与资源开发利用关系的行之有效的保护和管理模式。尤其是在生态环境保护和自然资源利用矛盾尖锐的亚洲和非洲地区，通过这种保护与发展有机结合的模式，不仅有力地促进了生态环境和生物多样性的保护，同时也极大地带动了地方旅游业和经济社会的发展，做到了资源的可持续利用。自从1872年世界上第一个国家公园——美国黄石国家公园建立以来，国家公园在世界各国迅速发展。目前，在200多个国家和地区已建立了近10000个国家公园。
