[职官]省直管的副厅级市，任免乡镇书记镇长（副处）还要省委组织部批准？ [复制链接]

在地级市，任何副处级干部的任免必须由市委组织部决定。如果地级市下属某个县级市是副厅的架子，那么这个县级市的副处级乡镇干部也得是地级市市委组织部管理。

像湖北的潜江、仙桃这样的省直管的副厅级市，副处级干部是市管还是省管？

乡镇长任免关组织部毛事？

“在地级市，任何副处级干部的任免必须由市委组织部决定。”
是市委常委会决定，市委组织部没有决定权。
中国实行的是下管一级的干部体制，市的干部由省决定，县的干部由市决定。对于县委书记，有其特殊性，最近几年新决定由市委报省委批准。
但无论如何，省直辖县级市的乡镇书记都无法与县委书记相比，所以乡镇书记由该县级市自行决定。

引用第2楼赤天亢帝于2011-06-12 12:14发表的  :
中国实行的是下管一级的干部体制，市的干部由省决定，县的干部由市决定。对于县委书记，有其特殊性，最近几年新决定由市委报省委批准。

浙江省的县级党政正职，都属于省管领导干部，需要省委决定任命。

引用第2楼赤天亢帝于2011-06-12 12:14发表的  :
“在地级市，任何副处级干部的任免必须由市委组织部决定。”
是市委常委会决定，市委组织部没有决定权。
中国实行的是下管一级的干部体制，市的干部由省决定，县的干部由市决定。对于县委书记，有其特殊性，最近几年新决定由市委报省委批准。
但无论如何，省直辖县级市的乡镇书记都无法与县委书记相比，所以乡镇书记由该县级市自行决定。

这个其实了解一下省直管干部的范畴就可以了。

副地级城市的下辖乡镇不需要省委组织部任命。

属市委组织部管理。干部管理权限与行政级别没有必然的联系。例如副省级城市市辖区所辖乡镇书记镇长为正处级，副省级城市代管县级市书记市长也是正处级，行政级别相同，但是前者是区管干部，后者是市管干部。

引用第2楼赤天亢帝于2011-06-12 12:14发表的  :
“在地级市，任何副处级干部的任免必须由市委组织部决定。”
是市委常委会决定，市委组织部没有决定权。
中国实行的是下管一级的干部体制，市的干部由省决定，县的干部由市决定。对于县委书记，有其特殊性，最近几年新决定由市委报省委批准。
但无论如何，省直辖县级市的乡镇书记都无法与县委书记相比，所以乡镇书记由该县级市自行决定。

“下管一级”是大的原则，但实行起来也有好多特例。

例如省辖的副省级市、计划单列市的党政一把手，就是中央管理的干部。这个已经打破了“下管一级”的字面意思。

即使如宁夏银川的市长，也得是中组部发文任免。

引用第5楼下三府人于2011-06-18 14:21发表的  :
属市委组织部管理。干部管理权限与行政级别没有必然的联系。例如副省级城市市辖区所辖乡镇书记镇长为正处级，副省级城市代管县级市书记市长也是正处级，行政级别相同，但是前者是区管干部，后者是市管干部。

副省级城市的市辖区，是正厅级还是副厅级？

如果是副厅级，它的组织部的干部管理正处级的乡镇一把手？

在正常体制下，如果一个乡镇书记被提为副处级，就不是县委组织部管理了，而是（地级）市管干部。

引用第7楼ligand于2011-06-23 09:07发表的  :
副省级城市的市辖区，是正厅级还是副厅级？
如果是副厅级，它的组织部的干部管理正处级的乡镇一把手？
.......

副省级市的市辖区是副厅级

省直管市的乡镇书记也有副县级的，比较乱，就是市四大家领导也有分别，书记市长有的是正厅，有的是副厅，人大主任政协主席是副厅级，其余的有正县级，有副县级，当地人称，四大家领导是四世同堂啊

省直管市的乡镇书记也有副县级的????????????

hbmc:省直管市的乡镇书记也有副县级的???????????? (2011-06-29 16:36) 

省直管市，如湖北的仙桃市、潜江市、天门市，市辖乡镇的书记镇长是副县级，必须的。

ligand:“下管一级”是大的原则，但实行起来也有好多特例。
....... (2011-06-23 09:04) 

银川的市长任免是不需要中组部发文的。

ligand:省直管市，如湖北的仙桃市、潜江市、天门市，市辖乡镇的书记镇长是副县级，必须的。
 (2012-11-06 11:53) 

直管的副地级市，其下辖的乡镇并非是当然的副处级。

我看见过湖北黄石市的市辖区的区长（屁大一点的区），署名都是省委组织部批准
但是局长就不是
可能县市区一把手要比局长要关键一些吧
至于高配的乡镇，省委组织部顶多是备案吧

ligand:
“下管一级”是大的原则，但实行起来也有好多特例。
.......

      确实有很多特例，不过副省级市等等不算特例。

       副省级市的市长为副省级干部，由中央任免，行政级别上符合下管一级的原则。
       副省级市的区委书记、区长、局长等，虽然是副厅级干部，但由市委任免而不是省委（不知道形式是如何，是委托还是怎样）。区确实是市的下一级，副省管副厅，也符合下管一级原则。
       银川市委副书记、市长由宁夏区党委任免，符合下管一级原则。
http://cache.baidu.com/c?m=9f65cb4a8c8507ed4fece76310478c2052438014678387492ac3933fc239045c1627baf13a221207d3c67e6404b2485eedf13570200357f6c18ed714c9fecf6879873044070bf24505a31db8b84c32c151872ce9b86dedad803484ddd8c4de2444bb20120c82e7fa2d1767be78f1642693ac8e38164811cafa4116e82e7c3eef5257c742eee0437976f2e1ab5e5bb32bc71217&p=9b769a43c08113b308e29e7d594c&newp=882a9f468fd912a05ead8f35425f92695c16ed633f8eca&user=baidu&fm=sc&query=%BE%F6%B6%A8+%D2%F8%B4%A8%CA%D0%CE%AF%B8%B1%CA%E9%BC%C7+%CA%D0%B3%A4&qid=fe8318cf0d92221e&p1=1
10月15日上午，在(宁夏)银川市领导干部大会上，自治区党委组织部宣布了自治区党委、政府关于王儒贵同志、马力同志的任免决定；关于马军生同志、李守银同志的任免决定。自治区党委、政府决定：王儒贵同志任自治区政府副秘书长、宁夏银川综合保税区建设领导小组副组长，不再担任银川市委副书记、常委、委员和银川市市长职务。马力同志任银川市委委员、常委、副书记，提名为银川市市长候选人，不再担任自治区民族事务委员会(宗教事务局)党组书记、成员，主任(局长)，自治区党委统战部副部长职务。
听说中央有所谓的直管正厅（本人不了解，不知道具体所指），这种如存在，显然为兄台所说之特例。
市辖县之县委书记，由省委直接任命，为特例。
建国初，中央越过大区中央局、省委、省辖行政区（行署区）党委决定地委人员（当然，也决定以上各级）。
大区中央局越过省委、省辖行政区（行署区）决定县委人员。
省委决定各县辖区，县管乡村。为干部管理最集中之时期。
几经调整，80年代以来是各级管理权限最大的时期。五十年代下放权力时最松动的时候，中央也管得到地级人员中较重要的。

ligand:
副省级城市的市辖区，是正厅级还是副厅级？
如果是副厅级，它的组织部的干部管理正处级的乡镇一把手？
.......

副省级市自有一套体系：
即正市级对应国家的副省级，副市级对应国家的正厅级，用于安排市领导；正局级对应国家的副厅级，副局级对应国家的正处级，用于安排市局领导和区领导。
有几点需要注意：
1、市、区、市局的级别比地级市相对应职务高半级，比省和直辖市相对应职务低半级。
2、其中副局级正处在副省级内部，自认为比普通的正处级高，但在外面是一样的。
3、县之正职，在国家标准中尉正处；但副省级市内部为“相当于正局的正处”，实际为正局。县及其下属机构，在国家体系中，仅仅为普通县及其下属机构设置；但是在副省级市内部，和市局、区及其下属机构采取相同的配置，即县长和区长实际平级。


正处级对应国家的正处级，副处级对应国家的副处级，以下各级也一一对应，用于安排市局的处、区局、街道乡镇及以下各级。
有几点需要注意：
1、市局的处、区局、乡镇街道及以下各级的级别比地级市对应职务高整整一级，即副省级市的区局局长等于地级市的市局局长。这些“普通”正处级及以下各级，在国家标准里的级别与省里的对应机构，直辖市的对应机构级别相同。即副省级市财政局预算处处长，和省财政厅预算处处长，级别完全一样。因此，副省级市，实为准直辖市也。
2、副省级市的市局副局长和处长之间，区委副书记与区局局长、乡镇长之间，有上下级关系，但在国家标准中，行政级别一样。
3、副省级市的普通正处，在级别上完全就是国家标准的正处，但是在任用上，则不能等同。比如说某个正处级的街道办主任或是镇长，如果外调成为地级市下面的县委书记，这就不太和谐了。


我本来想说，不管是内部另有级别标准，还是只要机构从属，就能实现干部管理。但是，伊犁州为正厅级，从属于伊犁州的各局为副厅级，县为正处级，州各局的处为副处级。
伊犁州就要管州各局的处长，不管县局局长；管得了县长，州局局长却要自治区任免。因此“只要机构从属”就能实现干部管理的说法是说不通的。

我的想法是副省级市内部自有标准，副厅级的区管理正处级镇长，并不是按国标的干部级别“下管一级”；而是正局级的区，去管正处级的镇，级别也是差了整整一级而不是半级，这样就理顺层级了。