[特殊区划]"盟"是相当于"自治州"还是"地区行政公署"？ [复制链接]

中文维基的解释似乎是错的

民国时期的盟受所在省和蒙藏委员会的双重管辖
建国初的盟建有政府，但是又隶属于内蒙古自治区，一旦从内蒙古划出就改设为自治州（巴彦塔拉蒙古族自治州-巴彦塔拉盟）
至1980s，盟确定为行政公署

引用第1楼之江云梦于2010-04-20 18:15发表的  :
民国时期的盟受所在省和蒙藏委员会的双重管辖
建国初的盟建有政府，但是又隶属于内蒙古自治区，一旦从内蒙古划出就改设为自治州（巴彦塔拉蒙古族自治州-巴彦塔拉盟）
至1980s，盟确定为行政公署

1969-1979，哲里木盟划给了吉林省，但并没有改名为自治州

我想知道"自治州"和"地区行政公署"以及现在的“地级市”的区别又有多大？

自治州、地级市有人民政府，首长为州长、市长；
地区行政公署为省（自治区）的派出机构，首长为专员。

引用第4楼hand于2010-04-21 23:22发表的 回 3楼(xbdzsmc) 的帖子 :
自治州、地级市有人民政府，首长为州长、市长；
地区行政公署为省（自治区）的派出机构，首长为专员。

这是一些名词上的区别，实质上呢？

引用第5楼xbdzsmc于2010-04-22 18:12发表的 Re:回 3楼(xbdzsmc) 的帖子 :
这是一些名词上的区别，实质上呢？

实质上，自治州权力最大最完整，有立法权，有点联邦制的意思；

地级市是完整的一级人民政府，有部分立法权，一般对下辖的县、县级市财政吸血；

地区不是一级政府，它的行政公署的领导职务都是由省里直接任命，没有人大、政协（仅有人大工委、政协工委）。你想想过去县下面是区公所，再下是乡镇，这里的区公所就是宪法不承认的派出机构。

实质上 级别是一样的 （除了伊犁）

引用第6楼ligand于2010-04-22 23:15发表的 Re:Re:回 3楼(xbdzsmc) 的帖子 :
实质上，自治州权力最大最完整，有立法权，有点联邦制的意思；
.......

其实立法权之类的我觉得也就是个说法，“地区”貌似官员少几个，这可能是最“实质”的区别了吧？

盟有政府，政府主官是盟長，而近年來很多盟改成了地級市

根據以上三個事實，我猜測“盟”在實質上應該相當於一個使用特殊名字的地級市

就像旗相當於縣，蘇木相當於鄉一樣，除去名字不同，其他職能完全相同

我是内蒙古呼伦贝尔市的，这里以前叫做呼伦贝尔盟 ，是内蒙古的派出机构。政府是行政公署，负责人是盟长；人大是工委，无立法权；党委、政协正常。正地级。

盟长相当于专员

实际操作中，盟长是否全为蒙族人？

引用第8楼xbdzsmc于2010-04-23 09:30发表的 Re:Re:Re:回 3楼(xbdzsmc) 的帖子 :
其实立法权之类的我觉得也就是个说法，“地区”貌似官员少几个，这可能是最“实质”的区别了吧？

那是你对地方实际运作不了解，地方立法权对省以下政区而言蛮重要的。

计划单列市权限相当大，拥有省级经济权限，直接面向中央，只是其他事务（如科教文卫）受省支配。非计划单列的副省级市和地级省会城市（其实基本都是省会城市）次之。其余“较大的市”也基本有很大权限。很多地级市都努力争取成为“较大的市”，级别不变，但可获得更多的地方权力。地区就更不用说了，省对其有极大的控制权，很多事务地区无法做主，完全看上面脸色。当年柳州地市合并前，市委书记和地委书记的权限都是不同的。桂林、南宁的地委、市委，行署、政府也类似。

盟显然不如地级市，否则就不会出现盟改市的情况了，估计内蒙的盟相当于西藏的地区

地方立法权最有用的一点，我觉得是地方人大（实际上在地方党委政府领导下），可以设立各种处罚标准，有不小的强制力，对下，地方事务指挥相当如意；对上，上有政策下有对策。

好像内蒙的原来的一些盟都改为地级市了

引用第1楼之江云梦于2010-04-20 18:15发表的  :
民国时期的盟受所在省和蒙藏委员会的双重管辖

民國時期的盟是省級, 所在省不能管轄, 只能協調
只有解放區的盟要聽省的話

盟相当于地区，理论上来说应该算落后的。但是内蒙现在这三个盟，除了兴安盟是内蒙最穷的地方。剩下阿盟和锡盟在内蒙都算有钱的地方。

在内蒙古，旗县级盟市级，政府主官必须是蒙古族。

引用第19楼军军军于2010-07-23 22:41发表的  :
在内蒙古，旗县级盟市级，政府主官必须是蒙古族。

未必

外蒙古的盟可是第一级政区

盟相当于地区，是内蒙古自治区政府的派出机构，设行政公署，不过，首长不叫专员，叫盟长。盟没有人大，设立“内蒙古自治区人民代表大会XXX盟工作委员会”不过，实际操作中与地市无异。

盟相当于地区

盟原先的地位应该高于地级市