横卧帕米尔高原的克孜勒苏柯尔克孜自治州地处高海拔地带，但囿于恶劣的自然环境和落后的基础设施，却是经济发展的低地。今年5月，中央新疆工作会议召开，克州也迎来了新的发展机遇。克州党委书记闫汾新在接受凤凰网专访时表示，克州一直以来都是全疆发展最缓慢的地方，经济发展最滞后，人民群众生活最艰难。克州将充分发挥自身资源优势，利用好援疆资源，实现跨越式发展和长治久安两大历史性任务，与全国同步实现小康。闫汾新还指出，克州和喀什隶在行政区划上属于两个不同的地州，但是克州和喀什本身是一个整体，两地州要携起手来共同发展，实现喀克经济一体化。
全疆发展最缓慢
凤凰网：克州被誉为战略之州、稳定之州，但也面临贫困等问题，能否介绍一下克州的经济和社会发展状况？
闫汾新：克州位于中国的最西端，是中国太阳最后升起的地方，地处天山南麓和西昆仑山北麓交汇处的帕米尔高原上，我们一般戏称克州为“头顶天山，脚踏昆仑，横卧帕米尔，面向大沙漠，对口中西亚”，全州只有50多万人口，国土总面积7万多平方公里。
克州一直以来都是全新疆发展最缓慢的地方，自然环境最恶劣，条件最艰苦，自然灾害最频繁，经济发展最滞后，人民群众生活最艰难。全州去年国内生产总值30多个亿，人均6000多块人民币，地方财政收入也只有2.6亿，城市居民可支配收入只有7700多元，农牧民人均收入只有1801元，整个经济发展的水平在全疆都是最滞后的一个地方。
尽管如此，克州和自身相比，新中国成立60多年来还是取得了很大的进步。国内生产总值大幅发展，财政收入翻了4番多，农民纯收入也是翻了一番多，它和自身相比是发展很快。
凤凰网：中央新疆工作会议召开后，新疆迎来了新的发展机遇。克州有哪些资源和条件可以利用？
闫汾新：克州有独特的发展优势。第一，水利资源和水能资源十分丰富。尽管新疆是一个干旱缺水的地方，但是克州基本不存在资源性缺水。我们的地表水径流达到140个亿立方米，人均地表水年径流量大概是3万多立方米。克州这个地方山高水深，河流的流程比较短，所以形成了比较好的水能、资源开发条件。据有关专家预测克州境内可开发的水能资源量总蕴藏量大概在700万千瓦时以上。目前，克州和一些大的企业集团签订的开发协议，达到了328万千瓦时。现在已经开工建设的几个大的项目，装机容量超过百万千瓦的工程正在建设。克州的矿产资源也十分丰富，这里有黑色金属铁、有色金属铜、铅、锌，还有希贵金属金、银、锑、钼、天然气、石油、煤炭以及非金属的石灰岩、石膏、花岗岩等建筑材料。在解放前，克州就是宝石、玉石、水晶的主要产地之一，开发前景非常好。
克州的旅游资源十分独特，克州处于昆仑山和天山交汇处的帕米尔高原上，因为特殊的地质条件，构成了特殊的地理地貌，所以形成了非常奇特的，很多在世界上都是独有一些自然景观，这为将来休闲、度假、探险等旅游产业的发展提供了良好的条件。
大力发展戈壁产业
凤凰网：克州有着丰富的旅游资源，但是如何吸引海内外游客到克州来呢？
闫汾新：克州的旅游资源确实非常丰富也很独特，涵盖的类型和种类也很多。但是，克州这个地方路途遥远、偏僻，加上过去应该说由于各方面的原因，宣传的力度还不够，景区、景点开发的程度也有待深化。现在，即便到了克州要去这些景区也面临很多困难，很多地方还没有像样的公路，更不要说完善旅游服务设施、接待设施了。
当然，大环境的改变还需要国家的层面来努力，现在陆陆续续开通了喀什直达北京、上海、广州等第直飞的航班，这样会使克州的旅游业逐步发展起来。同时，我们也在新一轮新疆的大建设、大开发、大发展的进程中，争取国家更多的支持，把这些重点景区的开发纳入国家范围，使这些景区景点的基础设施能够得到更快、更好的改善，服务条件、服务水平能够上一个新的台阶，从而带动整个地区的老百姓快速地富裕起来。
凤凰网：据我们了解，克州50多万人口中有多个民族，但人均耕地只有0.95亩，您认为克州应该采取哪些措施提高农牧民收入？
闫汾新：克州主要民族就是柯尔克民族、维吾尔民族和汉族。根据去年年底统计资料来看，在克州有38个民族。克州之所以现在如此贫穷落后，我们总结了几句话，叫做“种地没有土、放牧没有草、工业没有厂、财政没有源，口袋里没有钱”。目前，全州人均耕地面积只有9分地，而且这9分地里面30%都是高寒山区比较贫瘠的土地。
针对这样一个现状，我们提出大力发展戈壁产业，依托克州广袤的戈壁荒滩，充分利用空间资源和相对丰富的光、热、水的资源，克服种地没有土的困境，大力发展节水农业，在戈壁滩上发展现代养殖业和特色林果业，现在发展势头很好，也得到了有关部门特别是自治区党委政府的大力支持。
办企业搞建设尽快繁荣克州
凤凰网：您刚才提到克州将充分发挥资源优势，请问工矿企业的经济效益如何快速转化为社会效益？
闫汾新：通过开矿实现这样的目的并不太现实，我们办工矿企业并不太追求眼前的税收和经济利益。克州财政状况本身很穷，我们财政自给率目前不到7%，几乎完全是依靠国家转移支付来支撑地方财政体系。办几个铁矿、搞几个工厂就能解决克州的财政增收问题？这不现实。
我是克州的第十任州委书记，前九任没有能够解决克州财政收入问题，我到克州已是第六七个年头，我也从来没有考虑过在我的位子上能解决什么财政增收的问题。像南疆这样的地方，开矿也好，搞水能资源也好，或者搞其他的建设也好，问题不在于眼前增加多少税收，关键的问题是要使这里的经济尽快繁荣起来、发展起来。此外，还要为这里的老百姓创造充分的就业机会和就业条件。所以，通过一两个企业就能使老百姓短期富裕起来，我们目前看不到这种前景，它不是很现实，老百姓富裕起来需要有一个过程。
要融入喀什经济发展
凤凰网：喀什将设立经济特区，作为近邻的克州如何抓住这一机会发展经济？
闫汾新：虽然从行政区域上讲，现在克州和喀什隶属于两个不同的地州，但是两地本身就是一个整体。从历史上讲，1954年中央考虑到柯尔克孜族民族的实际状况，尊重柯尔克孜族的居住习惯，从喀什划分出来三县一市，单独设立了克州。从空间上讲，克州和喀什更是一个整体，只有不足半个小时的车程。从思想观念、思想意识上，克州人始终也没有把自己和喀什完全分得开。
今后，两个地州要携起手来共同发展，优势互补才能实现“1+1大于2”的效果。从未来发展的进程中来看，克州和喀什必须实现经济一体化，我们现在也在积极的推动克州和喀什经济一体化的进程。至于说克州和喀什经济发展的关系问题，其实张春贤书记6月3日到7日在克州调研的时候，就对克州提出四点要求，也就是“经济相向、优势优先、打好基础、协调发展”。
经济相向，很重要的内容就是要和喀什的发展相向而行，我们克州党委也多次强调克州的干部群众要有这种意识，要主动融入到喀什经济发展，来加快克州自身的发展。这对克州来讲，无论是党委政府还是干部群众，都是没有问题的。总之，喀什特区的设立不仅对喀什自身有很重要的意义，而且对整个南疆乃发展，都具有很强的带动性和拉动性，克州也必然会在这一过程中得到实惠。
